干部現代遠程教育試點會議講話

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同志們：

**年12月26日—27日，中央組織部和全國農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組，在湖南省常德市召開全國農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作座談會，將新疆列為全國農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作省(區)。**年1月31日，自治區黨委召開第二次書記辦公會議，專題研究新疆農村黨員干部現代遠程教育試點工作，確定巴州、昌吉和塔城三地州為新疆第一批農村黨員干部現代遠程教育試點單位。3月2日，自治區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組召開第一次會議，自治區黨委副書記、自治區遠程教育試點工作領導小組組長努爾·白克力主持會議，并作了重要講話。自治區黨委常委、組織部部長、自治區遠程教育試點工作領導小組副組長韓勇,自治區副主席、自治區遠程教育試點工作領導小組副組長劉怡，自治區遠程教育試點工作領導小組23個成員單位和三個試點地州分管副書記、組織部長以及自治區遠程辦全體工作人員參加了會議。會議學習傳達了曾慶紅、賀國強等中央領導的重要講話和全國農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作會議暨“常德會議”精神，以及自治區黨委第二次書記辦公會議紀要。討論和修改了《自治區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組成員單位及領導小組辦公室內設機構工作職責》，安排部署了自治區近期開展現代遠程教育試點工作。4月19日，自治區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組召開第二次會議，總結全區遠程教育試點工作開展情況，安排部署今明兩年試點工作。自治區黨委常委、組織部部長韓勇同志主持會議，自治區黨委副書記努爾·白克力同志作了重要講話。

中央實施農村黨員干部現代遠程教育，是加強黨的執政能力建設，鞏固黨在農村的執政基礎，推進農業產業化、信息化和市場化，促進“三農”問題解決，惠及億萬農民，推動小康社會建設進程的一項重大戰略部署。新疆作為邊遠少數民族地區，能夠成為全國擴大試點?。▍^），并且是全國五個少數民族自治區的唯一?。▍^），是黨中央對新疆極大的信任和關懷。塔城地區又被列入自治區三個試點地區之一，充分體現了自治區黨委對塔城地區的關心和厚愛，也是自治區黨委賦予我們的一項重大政治使命。認真做好這項工作，不僅對我區的政治穩定、社會進步和經濟發展將起到極大地推進作用，而且也為全疆其他地州全面開展這項工作探索經驗。對此，地委十分重視這項工作，專題研究了如何按照中央和自治區黨委要求，做好我區農村黨員干部現代遠程教育試點工作，并成立試點工作領導小組。地委書記彭家瑞同志多次聽取工作匯報，要求我區各級黨委及其組織部門要抓住這次大好機遇，動員全社會力量，認真扎實地完成好中央和自治區黨委交辦的試點工作任務?？梢哉f，中央在全國農村黨員干部和中小學實施現代教育這一宏大工程，至少將我國廣大農村信息化進程提前了5到10年，是利國利民、加快推進構建和諧社會的一項重要戰略舉措。各級黨組織和領導干部一定要站在時代的高度，充分認識中央和自治區黨委實施農村黨員干部現代遠程教育的重大歷史意義和現實意義，堅決按照曾慶紅同志和賀國強同志多次對開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作的重要指示，按照“常德會議”精神和自治區黨委第二次書記辦公會議紀要的要求，以對黨對人民高度負責的態度，克服一切困難，圓滿完成我區農村黨員干部現代遠程教育試點工作這一光榮重大的政治任務。

今天，我們召開地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作會議，主要是傳達落實中央和自治區黨委試點工作會議精神，全面安排和部署我區試點工作任務。下面，我講幾點意見：

一、開展農村黨員干部現代遠程教育的必要性和可行性

改革開放以來，我們黨在農村黨員干部的教育和培訓方面積累了許多好的經驗和做法，為新時期加強和改進農村黨員干部教育積累了寶貴經驗。同時，我們也要看到，目前對農村黨員干部的教育和培訓還存在著一些與新形勢新任務不相適應的問題，主要表現在：教育和培訓的內容不夠豐富，手段比較單一，優秀師資力量不足，培訓水平不夠高，時效性不強，覆蓋面小，地區之間發展不平衡等，這一切都迫切要求我們以解放思想、實事求是、與時俱進的精神，大膽探索，勇于實踐，積極推進黨的農村基層組織建設和黨員干部教育和培訓的思路創新、手段創新和工作創新。

第一、開展遠程教育，有利于實現農村黨員干部教育培訓從手段到內容的創新。現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯優勢，成為構建全民學習、終身學習社會的一種重要手段。充分利用這一載體，有利于最大限度地實現教育資源共享，可以同一時間內對不同空間的廣大黨員干部進行“點播式、交叉式和現場直播式”教育。

第二、開展遠程教育，有利于建立“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”的長效機制。通過經常地、持續不斷地對廣大農村黨員干部進行政治理論、科技知識和致富本領的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，從而把廣大黨員干部培養成致富能手，把具備條件的農村致富能手培養成黨員，進而有力地推進農村全面建設小康社會的進程。

第三、開展遠程教育，有利于鞏固黨在農村的執政基礎。開展農村黨員干部現代遠程教育，為加強和改進農村黨員干部的教育培訓，提供了一個寬闊的平臺。運用現代遠程教育培訓手段，培養數以千計的高素質的農村黨員干部，是在農村全面建設小康社會、加快推進和諧社會的必然要求，也是鞏固黨在農村執政基礎的必然要求。

第四、開展現代遠程教育，有利于用信息化帶動農業產業化和農村現代化。農村黨員干部現代遠程教育不僅成為提高農村黨員干部綜合素質的培訓點和創新農村基層黨組織建設工作的切入點，而且成為農村信息化的示范點，成為廣大農民學習現代農業知識和適用技術的致富點，成為農村富余勞動力向城鎮轉移之前的職業技能傳授點，成為豐富農民文化生活和社會主義精神文明建設的活動點。

二、建立相關機構，為抓好農村黨員干部現代遠程教育試點工作奠定基礎

農村黨員干部現代遠程教育是一項上下互動、多方協作才能有效實施的龐大系統工程。要確保試點工作的順利進行，必須加強領導，搞好有關方面的協調配合，形成合力。按照自治區黨委和地委要求，地區成立了全區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組，組長由地委副書記廖運建同志擔任，副組長由地委委員、組織部部長榮建齊，行署副專員圖格杰加甫，地區政協工委副主任、地區發展計劃委員會主任侯本智等同志擔任。成員由地區紀檢委、組織部、宣傳部、黨校、教育局、發展計劃委員會、財政局、編辦、農業局、畜牧局、勞動和社會保障局、科技局、廣電局、民政局、司法局、文體局、衛生局、計生委、科協、團委、婦聯、工會、地區經濟信息中心、扶貧辦、電信公司等25個單位的主要領導或分管領導同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由地委組織部副部長段德亮同志擔任，副主任由地區黨員電教中心副主任陳冰同志擔任。辦公室下設綜合協調組、技術建設組、教學資源開發組和培訓指導組，工作人員從領導小組成員單位或相關單位中抽調。各縣市也要盡快成立相應機構，抽調足夠強有力的人員開展試點工作。

作為試點地區，借鑒區外試點省的經驗，并結合我區實際情況，按時保質保量地完成中央和自治區黨委下達的試點工作任務，經地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組研究決定，塔城地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作總體上不再確定試點縣市，按照“整體推進、突出重點、壓茬進行”和“先校后村、先近后遠、先易后難、先點后面”的原則，分步驟、分批次在全地區全面推開。從現在開始，各縣市要進一步對所屬的鄉鎮場、村的基本情況開展摸底調查，提出分步建點工作計劃，列出試點工作進度表，確保全區到**年底鄉鎮場建站點率達100%，行政村建站點率達85%，到2006年5月底行政村建站點率達100%的目標任務的全面完成，迎接中央和自治區黨委對我區試點工作的評估和驗收。

三、明確職責，相互配合，認真完成我區農村黨員干部現代遠程教育試點工作任務

今年是我區農村黨員干部現代遠程教育試點工作的第一年，工作任務很重，頭緒很多。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六大、十六屆四中全會精神，加強總體設計和規劃，切實把遠程教育試點工作作為先進性教育活動為群眾辦實事的一項重要內容，加強領導，提高認識，扎實工作，整體推進，圓滿完成我區農村黨員干部現代遠程教育試點工作任務。

第一、要堅持實事求是，把從實際出發作為開展試點工作的一條重要原則。按照中央和自治區黨委“充分整合、利用現有資源，形成合力，避免重復建設”的要求，在開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作中，要充分利用黨員電化教育、農村中小學遠程教育、黨校教育等現有基礎設施和教學資源，尤其是基礎建設，要緊緊依托農村中小學遠程教育系統，不再搞重復建設。

第二、要強化組織收看，務求取得實效?？茖W組織和管理終端接收站的教學活動，是實現遠程教育目標的關鍵環節。各級組織部門要做好牽頭抓總工作，結合當地實際，制定科學的播放收看計劃，完善各項規章制度，落實考核規定，建立監督檢查和激勵機制，切實將組織播放收看工作落到實處，確保遠程教育真正取得實效。同時，還要把開展農村黨員干部現代遠程教育與加強農村基層組織建設結合起來，把遠程教育和黨員電化教育等其他黨員教育形式結合起來，要把對黨員干部的教育和對廣大農民的教育培訓結合起來，采取靈活多樣的學習方式，選擇切合實際的學習內容，增強農村黨員干部和農民群眾的學習興趣，提高學習效果，確保他們坐得住、學得懂、用得上。

第三、要進一步加強領導，確保各項工作的落實。各成員單位要高度重視，把試點工作真正擺上重要議事日程，加強協調合作，同心協力共同完成我區農村黨員干部現代遠程教育工作。各成員單位要認真履行《地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組成員單位及領導小組辦公室內設機構工作職責》，建立和落實“一把手”抓試點工作的責任制，一級抓一級，層層抓落實，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、資金到位。要按照中央關于“黨員教育經費應列入各級財政預算”的指示精神和自治區確定的“自治區黨委向中央申請專項經費，地方配套資金由自治區、地州和縣市共同承擔。各成員單位的有關培訓和項目建設經費，要與農村黨員干部現代遠程教育工作結合起來。終端接收站點建在農村中小學的地方，所需經費納入農村中小學現代遠程教育建設計劃；終端接收站點建在鄉鎮黨校或村文化室或黨員電教室的地方，所需經費爭取中央財政和中央黨費給予一定的支持，主要由區、地、縣財政負責解決，地方黨委的黨費也可拿出一部分作為補貼，自治區對口扶貧單位和效益較好的企業給予一定的幫扶”的指示精神，塔城地區農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點建設經費投入，依據地區經濟社會發展情況，建立和落實“一把手”抓試點工作責任制，積極探索以財政投入為主，多單位多部門共建的新路子和新模式。地廳級領導、縣市的縣級領導，地、縣市各成員單位及相關部門，地、縣市獲自治區級、地區級的文明單位（不含鄉村兩級），都要建立遠程教育試點工作聯系點制度，領導干部要帶頭深入基層，深入群眾，調查研究，包村建點，幫助解決實際問題，保證2006年5月底不折不扣地完成包村建點任務，并力爭把聯系點辦成示范點。

領導小組辦公室要積極與成員單位協商溝通，做好有關服務和指導工作，定期或不定期召開碰頭會，對一個時期的工作進行研究、總結。

四、當前主要工作任務

第一、要進一步繼續深入細致地做好摸底調查工作。地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組辦公室，要結合我區實際，在調查摸底和考察學習的基礎上，從實際出發，進一步修訂完善適合我區實際的《地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作實施方案》，上報自治區農村黨員干部現代遠程教育領導小組審批。各縣市要結合地區《實施方案》，盡快制定本縣市實施方案，于4月底前報地區遠程教育試點工作領導小組審批。同時，各縣市要進一步深入調查研究，切實摸清家底，區分不同情況，科學分類分批建點。原則上，我區行政村建點分兩種情況:一是對于農村中小學遠程教育終端接收站點，由教育部門按標準負責統一建立；二是對于農村中小學遠程教育終端接收站點不能覆蓋的農、牧業行政村和沒有完全定居的牧業行政村，分三種模式建點，第一種模式是對于互聯網寬帶已通達或近期有可能通達的農、牧業行政村，按基本型（即中小學的模式二）建立，設備配備為：衛星天線、衛星接收機、電視機、VCD或DVD影碟機、計算機，費用⒈4萬元。第二種模式是對于互聯網寬帶近期不可能通達的農、牧業行政村，按低于基本型（即中小學的模式二）、高于中小學模式一的標準建立，設備配備為：衛星天線、衛星機頂盒、電視機、硬盤多媒體播放器，費用約8000元。第三種模式是對于沒有完全定居的牧業行政村，在流動牧民相對集中的地方建點，設備配備為電視機、硬盤多媒體播放器，費用約4000元。各縣市要盡快摸清建點情況，實事求是地將相關數據及模式上報地區遠程辦，不得弄虛作假。否則，除取消建點補助資金外，還要追究相關領導責任。

第二、加大建立和完善地區農村黨員干部現代遠程教育硬件和軟件建設的力度。要堅持硬件和軟件建設同步推進。開展農村黨員干部現代遠程教育，硬件是基礎，軟件是關鍵。我們要緊緊抓住試點地區中央和自治區給予的資金傾斜等優惠政策，結合我區實際，確定具體實施方案，努力構建上下協調、科學管理、運行規范的農村黨員干部現代遠程教育系統。在硬件建設方面：按照自治區確定的**年農村中小學遠程教育終端接收站點的規劃，年底前完成全區農村中小學遠程教育終端接收站點建設任務的要求，地區教育局要繼續發揮中小學遠程教育負責抓總的作用，積極向自治區爭取項目，保證全區有學校的鄉鎮場、村都要建立標準站點，即鄉鎮場達到模式三（擴展型），行政村達到模式二（基本型）標準，并力爭使全區117個教學點由原建立模式一的計劃改建成模式二，以確保地區順利開展農村黨員干部現代遠程教育的需要。在軟件建設方面：各成員單位要充分發揮職能部門優勢，制定工作計劃，確定工作聯系人，依托各部門現有的資源優勢，整合各類教學資源，定期提供信息，為我區農村黨員干部現代遠程教育提供較為豐富的教學資源。在軟硬件建設方面，地區發展計劃委員會和地區財政局要與領導小組辦公室緊密配合，做好項目的立項、規劃和論證，積極爭取自治區有關部門的支持，解決輔助教學中心網站地區分站及課件制作建設費用，為農村鄉鎮場、村終端接收站點提供補助經費，配合做好項目的實施等工作。地區電信公司要充分認識到實施農村黨員干部現代遠程教育為企業發展帶來的機遇，進一步延伸農村終端接收站點寬帶網的鋪設工作，并在網絡建設和優惠政策上積極提供技術、設備等支持。

第三、建立農村黨員干部現代遠程教育教學組織與管理的工作機制。地區黨員干部現代遠程教育領導小組辦公室要做好牽頭抓總工作，著重做好農村黨員干部現代遠程教育試點工作的協調管理；負責指導各縣市農村黨員干部現代遠程教育的相關工作；根據《全國農村黨員干部現代遠程教育教學大綱(試行)》和《新疆農村黨員干部現代遠程教育教學大綱》，制定適合我區需要的教學計劃和教學資源規劃，認真組織農村黨員干部和群眾進行收看。這次會議結束后，領導小組辦公室要按照地委的《通知》要求，盡快將所要抽借的人員落實到位，搭建班子，使各項工作迅速開展起來。對所抽調人員，各成員單位要積極予以支持，不得打折扣，保證按時到位，所抽調人員工作上要脫離原工作單位工作，在組織部考勤，紀律方面服從地區遠程辦的統一調配使用，各單位不得以任何理由將抽借的人員招回。遠程辦的工作人員要加強政治業務學習，盡快熟悉工作，盡快進入角色，同時，要建立考勤、獎懲等規章制度，確保領導小組辦公室工作順利開展。辦公室在領導小組的領導下，要實行領導分工責任制。辦公室下設的綜合協調組、技術建設組、教學資源開發組和培訓指導組要各司其職，充分發揮職能作用，保證試點工作規范有序的開展。綜合協調組要負責制定和落實全區試點工作實施方案，及時了解、掌握全區試點工作進度情況，總結推廣工作經驗，研究解決存在的問題；協調各成員單位按照職責分工展開工作；負責有關會議的會務工作及重要活動的組織協調工作；搞好宣傳報道，編發試點工作簡報、情況通報和工作月報；對試點工作進行督促檢查，及時提出工作建議等。技術建設組要協助地區教育局和地區廣電局做好終端接收站點建設；指導各地搞好接收站點設備的操作、維護和管理；負責農村中小學遠程教育技術服務隊伍的培訓。教學資源開發組要負責制定和落實全區現代遠程教育輔助教學網站技術方案，開發適合我區實際的現代遠程教育信息管理系統及教學網站的建設，編制教學輔導計劃；組織制作或整合我區教學課件(視頻、音頻、圖片、文字)；建設和管理地區教學資源庫等。培訓指導組要結合我區實際組織制定《地區農村黨員干部現代遠程教育教學大綱》及內容體系，編寫《農村黨員干部現代遠程教育管理手冊》和其它學習材料；具體負責農村黨員干部現代遠程教育課件的收看組織；負責農村中小學遠程教育以外的終端接收站點教學管理和技術服務人員的培訓，指導建立各級教學輔導隊伍，參與研究教學管理模式及工作機制等。

第四、切實抓好遠程教育試點工作。地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作能否取得成效，關鍵取決于各級黨委、政府尤其是黨政一把手的重視。因此，各縣市一定要高度重視這項工作，切實將試點工作落到實處。一是要成立以縣市委書記任組長的農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組和辦事機構，確立成員單位，盡快開展工作。二是制定切合本地實際的實施方案，對試點工作進行分期規劃，并按規劃內容將任務進行分解，責任到人。三是按期向地區農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組辦公室報工作簡報和工作月報，及時發現和解決工作中存在的問題，總結和推廣好的工作經驗，為農村黨員干部現代遠程教育工作順利開展奠定良好的基礎。四是加大宣傳報道力度，地、縣、鄉黨政主要領導或分管領導要帶頭撰寫有關遠程教育題材的文章，地委宣傳部要積極協調新聞部門開辦專欄，定期宣傳報道，努力在全社會營造濃厚的輿論氛圍?？傊@次會議之后，全地區要迅速行動起來，要不怕困難，勇于克服困難，在規定時間內圓滿完成試點工作。

同志們，抓好農村黨員干部現代遠程教育試點工作，是黨中央和自治區黨委交給我區的一項光榮而又艱巨的政治任務，是推動我區農業產業化、市場化、信息化、加快推進全面建設小康社會進程的重要舉措，是使干部受教育，農民得實惠的大好事，我們一定要把這件利在當代，功在千秋的好事辦好、辦實。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，按照中央和自治區黨委的要求，與時俱進，扎實工作，確保如期完成我區農村黨員干部現代遠程教育試點工作的各項任務。