建設和諧新農村活動會講話

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今年是“十一五”規劃的開局之年，市委審時度勢，作出了在全市開展“黨員干部下基層，建設和諧新農村”主題活動的決定。縣委根據市委通知精神，結合我縣實際，制定了具體的活動方案，并下發到了各有關單位。剛才，建南同志在報告中已對活動的開展作了部署安排，下面，我就扎實開展好“黨員干部下基層，建設和諧新農村”活動和做好信訪穩定工作再強調以下幾點：

一、提高認識，精心組織，認真開展好“黨員干部下基層，建設和諧新農村”活動

1、認識到位。開展“黨員干部下基層，建設和諧新農村”主題活動，是市委為深入貫徹黨的**屆**全會、中央農村工作會議精神和總書記關于建設社會主義新農村重要講話精神，結合我市實際，針對新形勢下農村工作面臨的困難和挑戰，根據構建和諧社會、建設社會主義新農村的要求，按照全面實施“十一五”規劃的總體目標，作出的一項重大決定。開展好這次活動，有利于農村的發展和穩定，有利于進一步鞏固黨在基層的執政基礎，有利于我們各項社會事業健康、有序、協調發展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部特別是各單位主要領導一定要站在全局的高度，充分認識此項活動的重大意義，把這項活動作為自覺接受群眾監督、接受再教育的一次契機，作為對先進性教育活動成果的一次檢驗，確保這項主題活動真正取得實效。

2、人員到位。各單位要按照縣委的通知要求，從大局出發，抽調一些有基層工作經驗、且有解決問題能力的黨員干部深入下去，并保證工作隊員到崗到位。各單位的主要負責人要帶頭下到本單位的聯系點，認真搞好活動的指導和協調。各單位要根據這次活動的各項任務，結合聯系點的實際情況，認真制定工作方案，逐項進行細化和量化，提出每項具體工作的目標，制定出時間進度表，做到有的放矢。

3、措施到位?？h委成立5個督查組，分別由1名縣級黨員領導干部任組長，在活動期間，不定期地進行督查，并及時反饋督查情況。縣委組織部要做好督查情況的通報工作，及時表揚好的典型，對工作不到位的單位要責令單位負責人進行整改。對兩次督查發現工作不到位的單位要通報批評，并對單位負責人進行誡免談話。這里強調一點：凡駐點村突出矛盾沒有解決的，工作組不準撤回；工作組任務沒有完成的，聯系單位不準脫鉤。

二、強化措施，突出重點，扎實有效地做好維護社會穩定工作

一年一度的全國“兩會”，是我國政治生活中的一件大事。今年是以科學發展觀為統領的“十一五”規劃的開局之年，保持社會穩定，創造良好的社會環境，確?！皟蓵钡捻樌匍_，意義重大。我們要從政治和全局的高度，保持清醒的認識，把做好當前維護穩定工作作為一項十分重要的政治任務，切實抓緊抓好。

1、切實做好基礎工作，認真開展人民內部矛盾大排查、大調處活動。多年的實踐證明，大量不穩定因素起源于基層，排查、調處工作的關鍵也在基層。尤其是當前這一時期是各類矛盾和社會治安問題的易發期、多發期，務必引起高度重視。要充分發揮農村基層、城鎮社區的作用，動員各方面力量，以開展“黨員干部下基層，建設和諧新農村”活動為契機，利用一個月左右的時間，在全縣范圍內開展一次不穩定因素的大排查、大調處活動。全縣各部門各單位要堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，對本地區、本部門、本單位存在的不穩定因素尤其是可能引發群體性事件的苗頭和事端進行全面的梳理，切實做到底子清、情況明。對排查出的不穩定因素，要明確包案領導、責任單位和責任人，有針對性地做好預案，認真進行調處，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過。要重點做好可能赴京上訪、到省集訪人員的控制工作，以及上訪老戶和纏訪戶的穩定工作，及時發現和消除各種不安定因素，努力把影響社會穩定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態，避免發生越級訪和大規模集體訪。

2、堅持“打防結合，預防為主”，加強社會治安綜合治理工作?！按蚍澜Y合、預防為主”，是社會治安綜合治理工作的重要方針，也是被實踐證明的行之有效的工作經驗。要切實加強公共場所、重點區域、重點單位、重點人群和重要設施的管理防范，堅決整治人民群眾反映強烈的治安亂點和突出問題，切實增強人民群眾的安全感。要組織協調各方面力量，綜合運用法律、經濟、行政等手段和方法，大力加強社會治安防控工作。要形成以公安為骨干，以群防群治為依托，以社區、單位內部防范為基礎，以案件多發人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，從根本上預防和減少違法犯罪。同時，要加強普法和治安防范宣傳教育，進一步提高廣大群眾的法律意識和安全意識，大力弘揚見義勇為的精神，充分調動廣大群眾參與社會治安工作的積極性與主動性。

3、圍繞信訪突出問題，扎實做好信訪工作。做好信訪工作，認真處理好信訪工作中的突出問題，對維護社會穩定至關重要。**年，我縣各類信訪案件、上訪批次和人次、集訪的批次和人次等都較往年有上升趨勢，給今年的信訪工作帶來了較大的壓力和被動。對此，各單位必須高度重視，要扎實開展好集中處理信訪突出問題及群體性事件工作。在對具體問題的處理上，要講究策略，注意方式。既要積極穩妥地幫助上訪群眾解決問題，盡快平息事態，又要避免無原則的亂開口子，引發新的矛盾和問題。要堅決維護法律和政策的嚴肅性，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。對群眾提出的要求，符合政策規定、具備條件的，要全力去落實；不符合政策規定、不具備條件或暫時做不到的，要實事求是地給群眾講清楚。對那些越級上訪和組織集體上訪的人員要進行批評教育，指出其錯誤行為，引導他們依法上訪；對那些以上訪為名尋釁滋事、影響社會公共秩序的，要依法處理，不可姑息縱容；對一些蓄意制造事端的違法犯罪分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。同時，要切實加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導群眾增強大局意識和民主法制觀念，用理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護安定團結的社會政治局面。

4、加強防范，認真做好安全生產等各項重點工作。新年伊始，各項生產和工作都比較繁忙，各單位在安排好各項工作的同時，要注意做好安全生產工作，要做到工作、安全兩不誤。尤其是公安、交通、安監等部門，要切實按照預防為主的原則，進一步強化安全防范意識，認真開展安全生產檢查，對道路交通、消防、礦山和易燃品行業要進行重點檢查。要采取切實有效的措施，加強對事故隱患的綜合治理和監控管理，真正把安全生產工作落到實處。借此機會，在這里我再強調一下防火工作。全縣各部門各單位，尤其是公安消防、林業等部門，要認真貫徹“預防為主，積極消滅”的防火方針，圍繞火災的預防、監測和撲救等關鍵環節，狠抓各項措施的落實，切實做到“宣傳教育深入人心，準備工作超前到位，火源管理嚴格細致，組織撲救及時有力”，確保全縣不發生大的火災，努力把火災給國家、集體和個人造成的損失降到最低。