審計局代表大會講話

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各位代表、各位來賓、同志們：

*市審計學會第六次會員代表大會今天召開了。這次會議總結了市審計學會第五屆理事會工作，修改了審計學會章程，選舉產生了新一屆審計學會領導成員，圓滿完成了會議各項議程。我代表市審計局，向市審計學會第六屆會員大會的召開表示熱烈的祝賀！同時，也感謝各位代表的信任，推選我擔任市審計學會第六屆理事會會長，我將和學會新當選的其他領導成員一道，盡職盡責，努力做好今后審計學會的各項工作。

*年以來，市審計學會第五屆理事會在市審計局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務于*經濟和社會發展為目標，緊緊圍繞經濟工作中心，針對審計工作中遇到的新情況和新問題，積極組織廣大會員認真開展審計理論研究和學術交流活動，為審計實踐提供了有力的理論支持，對提高全市審計工作質量和水平，起到了積極的促進作用。為此，我代表市審計局對市審計學會第五屆理事會、常務理事會以及廣大會員的辛勤工作和努力，表示衷心的感謝！

下面，結合*實際，就進一步如何做好今后市審計學會工作，加強審計理論研究，取得新的成效，講兩點意見：

一、準確把握審計工作發展的戰略機遇期，進一步提高對審計理論研究工作重要性的認識

審計學會應該是以審計理論研究為主要內容的學術性群眾團體。審計學會存在的價值，就在于它所研究的審計理論的重要性。隨著二十世紀以來科學技術的飛速發展，重視科學、重視理論研究越來越成為人們的共識。同志曾指出：“一個民族要站在科學的最高峰，就一刻不能沒有理論思維。正確的理論一旦被群眾所掌握，就能變成認識世界和改造世界的巨大物質力量?！睂徲嫻ぷ鞯陌l展，同樣離不開審計理論的支持。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，中央對*各項工作也提出，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作都要有新舉措。我們審計工作也必須與時俱進、開拓創新。審計發展的新思路、新舉措是針對新形勢、新任務、新問題、新要求所進行的新探索，也就是對現有思維模式、認識領域、工作方式等方面進行突破和創新。這個探索、突破、創新的過程，離不開反復深入地對審計發展客觀規律的科學認識和正確把握，離不開對審計實踐中每一項審計成果、每一方面成功經驗的科學總結、理性分析和深入提煉，從而升華為理性認識的過程。這一過程，就是不斷深入進行審計理論研究的過程。目前，審計工作正處于重要的發展戰略機遇期，審計工作面臨的主客觀環境發生了很大變化，對審計工作的要求越來越高，傳統的思維方式、工作模式已不能適應經濟形勢發展的需要。在當前總結經驗、開拓創新、不斷深化、尋求進一步發展的關鍵階段，要加快*審計事業發展，實現審計工作現代化，就必須進一步扎扎實實地做好審計學會工作，深入開展審計理論研究，這既是當前審計工作的重要內容，也是實現審計工作發展目標的有效保證。因此，審計學會工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，準確把握審計工作發展的戰略機遇期，以審計研究促進審計工作創新，進一步堅定學會工作的正確方向，不斷探索學會工作的規律，充分發揮學會工作的獨特優勢，積極促進審計理論與技術方法的進步，更好地推動*審計事業的快速發展。

二、圍繞科學發展觀這個時代主題，切實加強審計理論研究，進一步提高審計工作質量和水平

黨的十六大提出，要把發展作為我們黨執政興國的第一要務。十六屆三中全會對完善社會主義市場經濟體制提出了“五個堅持”、“五個統籌”的發展要求，并進一步強調要牢固樹立科學的發展觀。審計理論研究是審計工作的重要基礎和組成部分，審計工作的發展離不開科學的審計理論作指導。作為審計學會要緊緊圍繞科學發展觀這個時代主題，著眼于審計工作新的實踐和新的發展，切實加強審計理論研究工作，推動*審計工作在新世紀新階段取得新的更大的成績，

第一，要進一步拓寬審計理論研究視野，不斷加強前瞻性思考和探索。作為一個國家的審計制度，實際上是政治、經濟、文化發展的產物，審計理論研究工作既不能離開審計，也不能僅僅局限于審計業務，要在立足于審計基礎理論研究的前提下，進一步拓寬視野，全方位多角度進行思考，將審計理論研究與當前政治經濟形勢結合起來，關注更高層次、更寬領域的問題，敢于涉足新的理論范疇，努力提升審計理論研究的層次和水平。要注意研究在目前政治經濟形勢下所形成的新的審計理論和審計實踐問題。經過二十年的努力實踐，審計工作進入了尋求進一步發展的新階段，如何進一步加強和改進審計工作，更好地發揮審計監督職能作用，促進經濟和社會的協調發展，這是目前審計工作面臨的新的課題。因此，審計理論研究要緊緊圍繞科學發展觀這個時代主題，根據經濟社會的發展趨勢，不斷加強前瞻性思考和探索，多出精品，為審計工作提出新的發展思路，充分發揮審計理論研究的先導作用。

第二，要立足審計工作實際，突出審計理論研究工作的重點。李金華審計長在2002年考察市審計局工作時，曾希望全市審計機關認真總結自審計局成立以來的工作經驗，發揮自身優勢，積極開拓創新，加強對審計前沿問題的研究和探討，為全國審計機關積累寶貴經驗。*的審計理論研究，不但要加強全國性審計理論課題的研究，更主要的是要從*審計工作的實際出發，立足審計工作實際，堅持“為審計現實工作服務，為審計長期發展戰略服務”的方針，緊緊圍繞審計工作的中心任務和重點課題加強理論研究工作，我想重點應該在以下幾個方面下功夫：

⑴如何圍繞財政性資金和政府投資項目審計，積極穩妥地探索開展效益審計，促進提高財政資金的使用效益，更好地發揮社會效益；

⑵如何進一步適應審計工作形勢發展變化的需要，通過整合審計資源，深化系統審計，促進建立科學的審計管理機制；

⑶如何以貫徹《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》為契機，建立和完善審計質量控制體系，規范審計行為，防范審計風險，提高審計質量；

⑷如何以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，客觀評價黨政領導干部和企業領導人員的經濟責任，促進經濟和社會的可持續發展；

⑸如何采取有效措施，加大計算機輔助審計在審計實施過程中的應用力度，進一步提高審計工作質量和效率。

以上這幾個方面與審計工作密切相關，需要我們進行重點關注，深入加以研究，提出解決的對策和辦法。

第三，要開展形式多樣的學術研究活動，提升審計理論研究工作的質量和水平。加強審計理論研討，開展形式多樣的學術交流活動，是審計學會工作的一項重要任務，也是提高審計理論研究水平的重要途徑。市審計學會作為全市審計界自愿組成的學習、研究和交流審計科學的群眾性學術團體，集中了全市審計工作方面的專家、學者和骨干，在開展審計理論研究方面具有群體優勢和人才優勢，是全市審計理論研究的重要陣地。為此，市審計學會要積極開展形式多樣的學術研究活動，切實增強針對性，突出指導性，講求實用性，體現學術性，力求時代性，著力展現*審計理論研究的新成果、新趨勢。通過開展經常性的學術活動，使市審計學會成為團結全市審計工作者的紐帶，成為審計工作者聯系社會各界的橋梁，共同營造*審計學術研究的新氣象。在開展學術活動過程中，要加強市審計學會與區縣審計學會及有關大專院校科研力量之間的溝通、協作和互動，積極調動社會力量參與審計科研課題的研究，彌補學會科研力量的不足，整合資源，優勢互補，集思廣益，群策群力，使課題研究既富有理論深度又富有應用價值，既具有解決問題的現實作用又具有前瞻性的長遠意義，形成合力，從而進一步提升審計理論研究工作的質量和水平，更好地為領導決策和審計實踐服務。

第四，要采取有效措施，積極做好審計理論研究成果的推廣和轉化工作。理論來源于實踐，又要指導實踐。*審計事業二十年的發展歷程，是審計理論和實踐不斷結合、不斷探索、相互促進的過程。*審計工作每前進一步，都離不開審計理論的指導。當前，要在抓好審計理論研究的同時，積極采取有效措施，切實做好審計理論研究成果推廣和轉化工作。審計理論研究的目的就是解決審計工作實際問題，再好的研究成果如果束之高閣，也是毫無用處的。因此，我們要重視并切實抓好審計理論研究成果的轉化工作，積極推動審計工作創新，努力實現審計理論研究的應有價值。

最后，希望全市各級審計機關的領導要進一步重視和支持審計理論研究工作，進一步關心和支持審計學會的工作，要加強聯系，主動配合，幫助解決學會工作中的各種困難和問題，共同努力把審計學會辦好，更好地發揮審計學會在促進*審計事業發展中的積極作用。

講的不對的地方，希望大家批評指正。

謝謝大家!