旅游工程創建講話

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同志們：

今天，市政府專題召開*市開展省旅游“十百千”工程創建活動動員會，主要目的是研究部署開展省旅游“十百千”工程創建活動的相關工作，進一步動員各級各有關部門統一思想，明確責任，落實措施，形成合力，確保省旅游“十百千”工程創建活動順利開展。剛才，旅游局局長、市創建辦主任姜善根同志對創建工作進行了說明和部署，石門鎮、碗窯村作了表態發言。會上，我也代表市政府與有關部門簽訂了責任書。希望大家按照會議精神，結合責任書中的要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、統一思想，充分認識開展省旅游“十百千”工程創建活動的重要意義

旅游業是第三產業的龍頭產業，也是一個有巨大潛力和廣闊前景的朝陽產業。開展省旅游“十百千”工程創建活動不僅是省、衢州市政府的統一部署，也是我市旅游業在新一輪發展中做大做強、提升規模和品位的重要載體和必然選擇，對促進我市經濟社會發展具有重要的現實意義。具體表現在以下四個方面：

首先，開展省旅游“十百千”工程創建活動是加快發展我市旅游業的又一重要舉措。我市在*年成功創建中國優秀旅游城市之后，旅游業品牌優勢明顯、文化內涵不斷拓展、產業體系初具規模、知名度逐步提高，成為我市新的經濟增長點。但也存在旅游整體格局不成熟，住宿、餐飲、交通、購物等旅游要素不完善，旅游知名度有待提高，旅游產業單一、粗放等問題。通過開展省旅游“十百千”工程創建活動，可以使我們對照標準查找差距，有的放矢開展工作，引導我市旅游產品向產業化、市場化方向健康發展，切實提高我市旅游業的市場競爭力。

其次，開展省旅游“十百千”工程創建活動是優化產業結構、壯大產業總量的重要途徑。根據現代化中等發達城市的要求，三產占GDP比重需達到40％以上，對此我市還有相當的差距。尤其隨著發展中面臨的資源、環境等要素制約，發展第三產業，關系到我市經濟結構的進一步調整和優化，關系到我市經濟社會的可持續發展。旅游業的發展與經濟社會發展的水平、人民群眾的經濟狀況和生活需求程度成正比。經濟越發展，人們的生活質量越高，對觀光、休閑旅游的需求也越大。據統計，1元的旅游投入可帶動5-7元的相關產業。所以，選擇和相關產業關聯度高的旅游業作為三產的發展重點加以培育，盡全市之力開展省旅游“十百千”工程創建活動，既是我市經濟產業結構發展需要，也是我市旅游業具有較大潛力和良好前景所決定的。

其三，開展省旅游“十百千”工程創建活動是優化我市投資環境、增強區域競爭力的有效抓手。在全省創建活動中，“省旅游經濟強市”含金量較高，可以說是城市對外交往的一張亮麗名片，提升城市形象的一塊金字招牌。通過創建活動，不僅把與旅游直接相關的旅游設施建設、市場秩序、衛生安全、服務質量等納入規范管理體系，同時，市容、市貌、衛生、綠化等都將得到綜合治理。從而有效改善和優化我市的發展投資環境，為我市的經濟建設和社會發展服務，切實增強我市的區域競爭實力。

其四，開展省旅游“十百千”工程創建活動是深化中國優秀旅游城市創建的迫切需要。開展省旅游“十百千”工程創建活動是深化中國優秀旅游城市創建的一項重要舉措，不僅可以全面系統整改創優過程中國家驗收組提出的不足，而且還可以依托強鎮、特色村創建等，帶動有關旅游特色鄉鎮（街道）、村的發展，并以點帶面推動全市新農村建設。

二、理性分析，切實增強開展省旅游“十百千”工程創建活動的信心和決心

近年來，我市經濟實力不斷增強，社會各項事業取得長足進步，為開展省旅游“十百千”工程創建活動，推動旅游業健康快速持續發展打下了扎實的基礎，特別是近幾年來我市的旅游業保持了良好的發展態勢。一是旅游經濟總量持續增長。2007年我市接待國內游客155.53萬人次，同比增長14.7%，實現旅游經濟總收入7.84億元，同比增長13.5%；*年在面臨雪災、汶川大地震等自然災害及取消“五一”黃金周的前提下，1-5月份全市共接待國內旅游者89.99萬人次，同比增長20%，旅游經濟總收入4.77億元，同比增長19.2%，比去年有大幅度提升。二是旅游資源開發勢頭強勁。近年來，通過政府、企業、社會多方位投入和共同努力，我市旅游資源不斷被挖掘和利用。清漾、和睦等特色文化村建成并對外開放，廿八都古鎮保護與旅游開發一期項目全面開工，江郎山丹霞地貌申報世界自然遺產工作有序推進，江郎山國家級風景名勝區的景區體系逐步完善、成熟，“千年古道?錦繡*”旅游品牌效應不斷顯現，各旅游景點逐漸被國內外旅游市場所認可。三是行業管理逐步加強。旅游企業隊伍不斷壯大，整個行業服務水平不斷提高，旅游企業的整體規模和素質位居衢州市前列，餐飲、旅行社，旅游商品、旅游娛樂等產業體系初步形成。此外，我市通過“中國優秀旅游城市”等創建積累了豐富的工作經驗，廣大市民在創建過程中城市環境衛生意識、大局意識、服務意識得到鞏固加強，這些都是我市開展省旅游“十百千”工程創建活動的有利條件、有利因素，我們要很好地去利用、發揮，切實增強信心，滿腔熱情地投身到本次創建活動中去。

同時，我們也要看到，盡管通過“中國優秀旅游城市”的創建，為開展省旅游“十百千”工程創建活動打下了一定的基礎，但對照整個檢查驗收標準，我市尚有相當的差距需要在下一步工作中予以解決。一是旅游產業規模偏小，檔次有待提高。表現在反映旅游總收入、旅游者總人次、門票收入以及從業人員等指標與旅游發達縣市，旅游發達鄉鎮、村來講仍有不小的差距，而且也是主要的失分點。二是旅游整體形象、品位有待提升。通過中國優秀旅游城市創建，我市城市綜合環境得到了明顯的提升與優化。但涉及到創建的旅游特色鄉鎮、村的綜合環境、衛生環境、生態環境等，對照標準都亟待提高。城市形象宣傳力度不夠，主要區塊反映城市風貌和展示*特色旅游產品的大型宣傳廣告、旅游地圖廣告較少；街面建筑風格缺乏特色；城鄉結合部環境衛生狀況較差；“門前三包”等工作仍需進一步落實。三是城市及特色旅游鄉鎮、村的現代旅游功能比較薄弱。旅游咨詢中心、信息中心、服務中心雖已部分設置，但功能還遠未發揮；部分旅游特色鄉鎮對照標準要求，缺乏必要的旅游購物場所，符合國家標準的旅游廁所數量遠遠不足。另外，旅游特色鄉鎮、村內的旅游餐飲、住宿等場所的標識標牌設置，其標準化還十分欠缺。四是旅游交通環境有待進一步提升。經過中國優秀旅游城市創建，我市的內外部交通環境得到了較大的改善，各種交通指示牌得到進一步完善，配備了旅游專線車等等。但對照旅游強鎮創建標準，特色旅游鄉鎮、村在交通標識牌設置方面還需要進一步加強。

三、務實推進，確保省旅游“十百千”工程創建目標的順利實現

開展省旅游“十百千”工程創建活動是一項涉及面廣、任務繁重的系統工程。當前，市委、市政府從我市整體發展實際出發，做出了開展創建活動的決策部署，我們就要切實擔負起責任，統籌規劃，精心組織，周密實施，確保創建成功。

1.對照標準，明確責任。創建“省旅游經濟強市”工作涉及6大項45個小項156個評分點900分，根據省、衢州市統一安排，將在2009年9月－10月間由省旅游局組織專家驗收組來江檢查、驗收。各責任單位要牢固樹立“全市一盤棋”的思想，立足高起點，堅持高標準，把爭創一流的理念貫穿到創強活動的全過程，嚴格對照創強標準，分門別類把工作任務進一步分解細化，落實到人。同時，認真搞好硬件、軟件兩方面建設，對沒有按標準要求完成任務的，要及時督促整改，確保創強各項工作高分達標。

2.突出重點，狠抓落實。創強工作是市委、市政府領導下的一項綜合性工作，關聯多個部門和鄉鎮，要形成聯動機制，突出重點，狠抓落實。一是要加大社會秩序和經濟秩序的整治力度。各有關鄉鎮（街道）、部門單位要從維護大局、講政治的高度出發，主動配合公安、交通、工商、文化、安監、城管、衛生、旅游等職能部門重點抓好市場、交通、社會治安秩序和環境衛生的整治；各鄉鎮、街道要按照創建衛生城市的要求，切實制定出行之有效的整治方案，尤其對鄉鎮政府所在地、鄉鎮通往主要景區的道路兩側視線所及范圍內的環境衛生要進行全面整治，對各種垃圾雜物、亂搭亂建等，進行全面清理。二是要加快旅游經濟強鎮和特色旅游村的建設。創建“旅游經濟強鎮”、“特色旅游村”是貫穿*年至2010年整個創建活動的重點工作，其中，石門鎮的創建旅游經濟強鎮工作，今年9月－10月間將由衢州旅游局進行初審后報請省旅游局驗收。因此，要加快制定制定創建方案，進一步完善旅游服務功能，加快旅游交通設施建設，加大鎮容鎮貌的整治力度，加強旅游方面規劃的編制與管理。清漾村要依托毛氏文化，完善旅游服務功能，推動旅游經濟發展。碗窯村要重點發展“農家樂”旅游，加大對旅游接待設施的投入，加快特色農產品、農民旅館和農村特色餐飲的發展。同時，對于未列入本年度創建名單的鄉鎮（街道）、村，要把握住發展良機，努力挖掘潛在優勢，對照標準要求積極做好各項整改，爭取列入。三是要加強對創建工作的督查。開展省旅游“十百千”工程創建活動是一項極其嚴肅的任務。各鄉鎮、街道和有關部門要認真做好每項工作，不得以任何借口拖延或阻礙創建達標。市“創建辦”將實行定期檢查匯報制度、定期召開協調會議制度，加強監督、檢查、協調，對不履行職責或履職不到位的，要進行督查通報。

3.重視宣傳，營造氛圍。各新聞單位要充分發揮自身的優勢，積極為創建搭建平臺，制定切實可行的新聞宣傳方案，通過開辟專欄、刊發評論、組織專題、進行專訪等形式，及時報道各部門的工作進展情況和先進典型，重點剖析創建中的熱點、難點問題，點和面結合起來，積極做好“旅游經濟強市”創建專題片拍攝。各創建鄉鎮、村及各景區、賓館、車站等人口集聚地要積極懸掛有關創建工作的橫幅，制作大型廣告牌、宣傳牌，通過多層次、多方位的宣傳，努力營造良好的創建輿論氛圍，全力掀起“人人想創建，處處抓創建，事事為創建”的創建工作熱潮。

同志們，開展省旅游“十百千”創建活動是當前擺在我們面前的一項重要任務，我們既要重視結果,更要重視過程,讓我們迅速行動起來，以飽滿的工作熱情，昂揚的精神風貌，務實的工作作風，認真落實各項任務，為建設旅游經濟強市做出新的更大的貢獻！