市組織兩新黨建工作講話

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全市“兩新”組織黨建工作會議的內容很豐富，達到了統一思想、增進共識、明確思路、推進工作的目的。會議有三個顯著的特點：一是規格很高。省委常委、省委組織部長胡澤君同志親臨大會指導并作重要講話，市委書記、市人大常委會主任劉志庚同志親自作了工作部署。這是我市歷來研究部署黨建工作規格最高的一次會議。二是主題突出。這次會議專題研究部署“兩新”組織黨建工作，分析解決“兩新”組織黨建工作的一些突出問題，通過組建流動黨員管理服務中心（站），帶動和促進“兩新”組織黨建工作整體水平的提高。三是意義重大。當前，我市各級正在大力鞏固和擴大先進性教育成果，全面推進“*”規劃開局之年各項工作，著力建設平安和諧*。這次會議將有力地促進流動黨員教育管理的規范化、科學化，有力地推動“兩新”組織黨建工作再上新臺階。

下面我就會議的貫徹落實問題，講幾點意見。

一、抓好傳達貫徹

傳達貫徹好這次會議的精神，是當前的一項緊迫任務。要及時組織傳達貫徹，把會議的精神學習好、領會好、落實好。特別是要將胡澤君部長、劉志庚書記的重要講話精神，市委關于進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見，及時傳達到每個基層黨組織和每一名黨員。各鎮（街道）、市直各單位黨委（黨組）要組織一次專題研究，認真開展學習討論，加深理解，把握要領。要緊密聯系本鎮（街道）本單位的實際，針對“兩新”組織黨建存在的突出問題和薄弱環節，研究制訂具體的工作意見，落實有針對性的工作措施，把會議提出的各項任務和要求貫穿到落實科學發展觀、構建平安和諧*的具體實踐中去，與實施“先鋒行動”、開展排頭兵實踐活動緊密結合起來。

二、落實責任要求

貫徹好省委和市委的部署，關鍵在于落實責任要求。各級黨組織要把加強“兩新”組織黨建工作擺上重要議事日程，加強分析研究，把握工作要求，抓住重點環節，明確具體任務；要充分發揮各自的職能優勢，堅持主動作為，從資金、人員、政策等方面加大支持力度，幫助解決“兩新”組織黨建工作中存在的實際困難和問題，為“兩新”組織黨建創造良好的條件。要建立健全“兩新”組織黨建工作責任制。各級黨組織主要領導要負總責，分管領導親自抓，每一項工作任務都要明確主抓部門，都要有專人負責，形成一級抓一級、一級帶一級的工作機制。要在全市形成明確導向，不抓“兩新”組織黨建就是失職，抓不好“兩新”組織黨建就是不稱職。各級組織人事部門、企業工委要充分發揮主力軍作用，加強對“兩新”組織黨建工作的檢查督促和具體指導。要完善工作考核機制，將“兩新”組織黨建工作納入年度崗位職責考評內容，明確“兩新”組織黨建各項任務的工作要求、工作措施和完成時限，加強經驗總結和情況交流，對于領導不重視、責任不落實，工作進展緩慢、長期打不開局面的單位，要采取必要的組織措施，責令限期整改。

三、推進組織擴展

員工人數100人以上的非公企業基本上要組建獨立式的黨組織，50人以上的企業基本上要有黨員。劉志庚書記也把組織擴展作為今后重點實施的“四大工程”之一。推進組織擴展，提高“兩個有”的水平，是“兩新”組織黨建工作的重點和難點，是我們當前面臨的最突出、最艱巨的一項任務。我們必須進一步加大力度，集中力量和智慧，加快工作進度。在組建獨立式黨組織方面，要在去年完成員工人數1000人以上非公企業組建黨組織的基礎上，重點抓好500人以上非公企業和“龍頭型”企業的組建工作，爭取用兩年時間，實現500人以上非公企業全部組建獨立式黨支部。500人以上企業較少的鎮，底線要下移，凡符合條件的都要及時建立黨的組織。在發展黨員方面，要緊密結合“兩新”組織的基本特點，注重在企業生產經營管理骨干和技術骨干中發展黨員，把那些懂技術、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內來；同時也要注重在其他社會階層中發展黨員，在民營科技企業中的技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、中介組織的從業人員人員、自由職業人員中建立一支入黨積極分子隊伍，不斷增強黨的階級基礎，壯大“兩新”組織黨員力量。在“兩新”組織發展黨員既要積極又要慎重。必須不斷探索在“兩新”組織中發展黨員的方式方法和途徑。要注重發揮黨建工作指導員和黨建工作聯絡員的政策指導作用，注重采納企業主的意見和建議，善于在日常工作中發現人才，通過嚴格的考察和培養，把那些經受長期教育考驗的優秀分子吸收到黨內來，保證發展黨員的質量。

四、發揮職能作用

在鎮一級建立流動黨員管理服務中心，村（社區）、大型工業區、人才或勞務市場建立流動黨員管理服務站，這是市委為加強和改進流動黨員管理服務工作所采取的一個新的舉措。我們要借鑒清溪經驗，迅速成立機構，充分發揮好流動黨員管理服務中心（站）在管理和服務兩個方面的作用。在管理方面，流動黨員管理服務中心（站）要采取駐點登記與上門登記相結合的方法，把流動黨員登記工作落實好；按照規定的工作程序，把流動黨員身份核實好；根據“就近、管好、好管”的原則，把流動黨員納入黨組織管理情況跟蹤好。通過強化管理，確保實現“三個百分之百”，即：凡新流入我市的黨員100%進站登記，凡進站登記的黨員100%核實身份，凡核實身份的黨員100%納入黨組織管理。在服務方面，要督促指導管理服務中心（站）的工作人員，主動深入“兩新”組織，主動貼近流動黨員，了解黨員的實際需求，拓寬服務范圍，提高服務質量，真心實意地幫助流動黨員解決一些具體困難。特別是要積極開展就業服務，免費為流動黨員提供崗位供求信息，介紹引薦就業；要做好培訓服務，為流動黨員創造培訓機會，幫助黨員提高職業技能，對參加轄區內指定專項培訓的黨員給予優惠；要大力開展各種便利服務，加強與有關部門的協調聯絡，為黨員參加學習教育、辦理有關證照提供方便；要做好維權服務，為有特殊困難和需求的黨員提供咨詢和幫助，切實保障流動黨員的合法權益。

五、加強協調配合

加強“兩新”組織黨建工作，是全市各級黨組織和各有關部門的共同責任。全市上下要各司其職、各負其責、齊心協力、密切配合，共同把這項工作做好。要建立“兩新”黨建工作聯系會議制度。由黨委統一領導，組織部門和企業工委牽頭，勞動、工商、人才服務、外經、社保、公安、稅務及商會等部門參加，統籌協調各項工作，定期研究解決問題，加強情況通報，及時總結經驗，形成抓“兩新”組織黨建的濃厚氛圍和工作合力。要構建互聯互動、條塊結合的管理網絡。要按照隸屬范圍理順黨組織的管理關系，市直部門管轄的“兩新”組織，其所建立的黨組織統一歸口市企業工委管理，由企業工委委托主管部門具體管理。市直部門要切實負起委托管理責任，主動接受組織部門和企業工委在黨建工作方面的指導，認真做好本系統流動黨員的登記核實，摸員底數，及時把握黨員的流進流出情況，同時加大黨組織組建力度，凡是符合條件的所屬企業單位，都要及時組建黨組織，把黨員納入組織管理。要注重分級管理、分工配合。各級企業工委、流動黨員管理服務中心、流動黨員管理服務站以及“兩新”組織黨組織之間，要明確領導關系和職責分工，搞好工作銜接。各級黨組織和有關部門要加強協調配合，屬于那一級負責的就由那一級負責，做到不缺位、不越位，確保兩新“組織”黨建工作的正常有序開展。