體育局長科學發展觀會議發言

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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的**作出的重大戰略部署。黨中央對開展這項活動高度重視，多次研究部署學習實踐活動。*月19日，**總書記在中央黨校發表了重要講話，對在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員；省委結合**實際研究了我省開展學習實踐活動的有關工作。9月27日省委召開了全省動員大會；局黨組對這項活動高度重視，省里的動員大會一結束，局黨組立即對這一活動進行了預布置，9月28日局黨組召開會議專題研究局系統學習實踐活動，討論工作方案。國慶長假一結束，又分別召開了四個座談會，虛心聽取意見，精心收集民意。目的就是要深入學習**總書記、**書記的重要講話精神，按照省委要求，以良好的開局，把省體育局系統的學習實踐活動高起點、高質量、高標準、高效能地開展起來。

下面，我根據局黨組研究的意見，講四個方面的問題。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，高起點謀劃好學習實踐活動

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是農村“**”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續和深化，對我省體育事業發展具有十分重要的現實意義和歷史意義。局系統各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領導干部要切實增強積極主動參與的責任感和使命感，為在局系統開展學習實踐活動做好充分思想和工作準備，確保學習實踐活動取得實效。

（一）開展學習實踐活動，是用最新理論成果武裝局系統黨員干部的必然要求。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前，面對國內外深刻變化、深刻調整的復雜形勢，面對體育發展中結構性、素質型的制約和不平衡、不協調的矛盾和問題，體育系統只有堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，才能不辱使命、奮發有為，才能化解矛盾、破解難題，才能推動工作、發展事業。局系統黨員干部必須深刻認識學習實踐科學發展觀的極端重要性，進一步解放思想、轉變觀念，進一步領會科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和創造性，增強用科學發展觀指導新的實踐、推動體育事業科學發展的本領，切實把科學發展觀貫穿于體育事業發展的全過程，落實到體育事業發展的各個環節。

（二）開展學習實踐活動，是**體育在我省加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級過程中，抓住機遇，改革創新，在新的更高的起點上進一步加快發展的迫切需要。當前，我省已進入人均GDP由5000美元向8000－10000美元邁進的重要階段，處在全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵階段，省委審時度勢，作出了《關于深入學習實踐科學發展觀加快轉變經濟發展方式推進經濟轉型升級的決定》。我認為體育系統在這個全省經濟轉型升級的過程中，也有一個認清體育發展形勢，進一步明確后奧運時代體育發展方向的問題，思考體育在經濟轉型升級過程中，如何按照省委決定的要求，這就是“堅持把改善民生作為出發點和落腳點。推動改革發展與促進社會和諧穩定相結合，始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，更加注重社會建設，推行有利于擴大就業的經濟發展方式，全面提高城鄉群眾生活水平和生活質量，加快建設惠及全省人民的小康社會?！薄斑M一步縮小城鄉區域之間教育、醫療、文化、體育、社會保障等基本公共服務的差距。”充分發揮體育作為社會民生和精神力量重要組成部分的獨特作用，利用經濟的轉型升級，在新的更高的起點上推進體育強省建設，為我省經濟的轉型升級營造人文基礎和條件。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的時代要求。隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，隨著黨執政時間的增加和黨的隊伍的變化，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重。特別是對照**總書記在講話中深入分析的一些與黨的執政能力、與黨的先進性要求、與經濟社會發展任務“不完全適應、不完全符合”的突出問題，在我們局系統都有不同程度的存在，何煒案件的發生就是一個深刻的教訓，說明我們局系統的一些黨員干部在黨性黨風黨紀方面還存在著這樣那樣的問題。開展學習實踐活動，正是為了有效解決這些突出問題，進一步加強局系統各級領導班子的思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員干部講黨性、重品行、作表率；進一步加強和改進黨的自身建設，為科學發展提供可靠的政治和組織保障，使我們黨始終保持蓬勃生機和旺盛活力。特別是要通過開展學習實踐科學發展觀活動，進一步推動局系統各級領導班子按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，轉變發展理念，理清發展思路，增強發展信心，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力；進一步推動局系統各級黨組織和廣大黨員干部始終堅持立黨為公、執政為民，始終堅持以人為本，始終堅持以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為目標，始終堅持以改革的精神不斷創新體育發展體制，拓寬體育發展渠道，增強體育發展活力，夯實體育發展基礎，真正把科學發展觀體現到大家的言行中去。

（四）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是**體育適應后奧運時代的新形勢，借**奧運會成功舉辦的東風，趁勢而為，加快發展的現實需要。舉世矚目的**奧運會已經勝利落下帷幕，我們得到鮮花和榮譽的同時，更收獲了一筆豐厚的物質財富和精神財富。9月29日，在**奧運會、殘奧會總結表彰大會上，**總書記發表了重要講話?？倳浱貏e強調，要繼續發展群眾體育事業，繼續提高體育運動技術水平，堅持競技體育舉國體制、保持競技體育優勢，繼續推進體育改革創新，進一步推動我國由體育大國向體育強國邁進。

深入分析后奧運時代體育工作面臨的新形勢、新環境、新使命，對照總書記對體育工作的新要求，我們倍感重任在肩、責任重大。

第一，國際國內形勢對體育的新機遇、新挑戰。當今世界正處在大變革大調整之中，和平與發展仍是時代主題。從國內來看，當前，我國處于改革開放的關鍵階段，處在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的重要歷史時期。特別是上個月，國務院下發了《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，明確指出要“把長江三角洲地區建設成為亞太地區重要的國際門戶、全球重要的先進制造業基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群”，提出加快發展包括體育和休閑娛樂在內的面向民生的服務業，“統籌城鄉社會事業發展，逐步實現城鄉基本公共服務均等化”，“整合區域社會事業資源，強化教育、衛生、體育等領域的合作與交流”，“積極發展體育事業，加快構建全民健身服務體系”等要求。在這樣的國際國內背景下，我們從事每一項事業、每一項工作，都具有無尚的崇高使命。在世界和平與發展的歷史進程中，在國內社會主義建設過程中，體育所具有的獨特價值和作用有時是其他任何手段都無法比擬的。**奧運會讓我們非常真實地感受到體育那超乎政治、超乎經濟、超乎其他一切手段的彌足珍貴的特有作用和價值，也使我們深切感受到我們所從事的體育事業在國際經濟、政治、文化、社會生活中，在中國特色社會主義建設進程中扮演著嶄新的角色。我們惟有更加自覺地把體育事業的發展置于促進世界發展與和平進步的大背景下，置于全面建設小康社會的新要求下，才能更好地實現體育在樹立國家形象、為我國社會主義事業創造良好的國際環境中的社會價值和崇高使命，才能更好地使體育為我國的經濟發展和社會進步做出積極貢獻。

第二，**奧運會后體育面臨的新機遇、新挑戰。**奧運會不僅僅是一次競技體育的盛會，更是一次和平友誼和全球文化的盛典。它既是歷史的精彩記錄，也是承前啟后的新起點。從某種意義上說，奧運會是一面鏡子，它讓我們看到了自己的成績，也看到了我們的差距，促使我們反思。比如奧運會激發了大眾的體育意識和健身熱情，如何繼承和發揚這筆寶貴遺產，放大“全民健身與奧運同行”的效應，使之長效化、制度化、生活化，是我們要認真研究的問題。再比如，奧運會不僅使我們清醒的看到了我國基礎大項和集體球類項目上的巨大差距，更使我們清醒的看到了我省競技體育與兄弟省市的明顯差距。還比如，后奧運時代體育產業如何借勢發展，政府如何在發展中制訂政策做好引導。這些問題都值得我們好好研究。

第三，**經濟社會發展形勢對體育工作的新機遇、新挑戰。改革開放**年來，我省經濟快速發展，社會和諧穩定，教育、文化、衛生等社會公共事業走在了全國前列。體育事業在省委、省政府的正確領導下，取得了長足的發展。但是，前進中還面臨不少困難和問題，突出表現在：群眾體育方面，城市群眾體育蓬勃發展，農村體育相對滯后，地區、城鄉和人群間的不平衡依然存在；競技體育方面，規?！捌款i”制約因素依然存在，科學訓練的質量和水平有待提高，可持續發展的后勁不足。特別是在**奧運會上，我省帶入明年全運會的共3金5銀1銅225分，除解放軍外，在全國金牌數排第13位、總分第9位，無論從金牌數還是從總分數來看，我們與新三強、老三強差距都很大，與第二集團的四川、湖北、天津、福建、河北、湖南和黑龍江等省市都有一定的差距。明年的全運會我們金牌、總分的基數不僅沒有任何優勢可言，而且已先落后一步，要完成金牌總分雙進前八的目標可以說形勢相當嚴峻，任務相當艱巨，壓力相當巨大。所以我們惟有認清形勢，保持清醒的頭腦，惟有認真反思、反省，勇于尋短、揭短，以更開闊的視野、更對路的辦法、更有效的舉措，把握機遇，迎接挑戰，做細過程，落實工作；體育產業方面，體育用品制造業雖占據體育產業龍頭地位，但產品檔次不高，自主品牌鮮有。同時，體育服務業比例偏低；場地建設方面，場地建設速度較快，但高水平場地設施不多，結構不合理，而且開放利用率不高，運行管理水平有待提高；隊伍建設方面，缺乏符合體育強省建設需要的不同層次、不同結構的高素質、復合型的宏大的人才隊伍，影響工作績效等。

縱觀以上形勢分析，**體育發展既有機遇，又有挑戰，關鍵要看我們如何抓住**奧運會成功舉辦的歷史性機遇，以這次深入學習實踐科學發展觀活動為動力，趁勢而為，在新的起點上推動**體育上新臺階。

二、準確把握中央精神和省委要求，高質量統籌好學習實踐活動

根據中央精神和省委的部署，局黨組決定，從****年9月到****年2月，用半年左右時間，在局系統黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動。整個學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。局系統各支部、各單位要按照局黨組《實施方案》的部署和要求，認真扎實地做好各個階段的每一項工作。

（一）準確把握學習實踐活動的指導思想

根據中央精神和省委要求，我局開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，組織局系統廣大黨員特別是領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一總要求，以體育強省建設為目標，以“備戰全運、體育創強”為實踐載體，進一步解放思想、實事求是，改革創新、銳意進取，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性和創造性，著力轉變不適應、不符合我省體育事業科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約我省體育事業科學發展以及人民群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于**體育科學發展的體制機制，提高局系統黨員干部特別是黨員領導干部領導體育事業科學發展、促進社會和諧的能力，使體育工作更加符合科學發展觀的要求，把局系統黨員干部的積極性進一步引導到科學發展上來，為全面推進惠及全省人民的體育事業又好又快發展作出貢獻。

（二）準確把握學習實踐活動的目標要求

通過學習實踐活動，要努力實現五個方面的目標要求：

1、增強實踐體育事業科學發展的意識。局系統全體黨員干部通過學習實踐活動，要深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，要按照貫徹落實科學發展觀的要求，著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念，把思想和行動統一到貫徹落實科學發展觀上來，統一到建設體育強省的目標上來，統一到建設惠及全省人民的小康社會目標的新要求上來，統一到以改革創新精神推進體育系統黨員干部隊伍建設上來。通過學習實踐活動，進一步增強責任意識、憂患意識和創新意識，在體育事業要不要科學發展、體育事業能不能科學發展、體育事業怎樣科學發展等重大問題上形成共識。

2、提高引領體育事業科學發展的能力。著力解決當前局系統黨員特別是領導干部隊伍在推進科學發展工作中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰略思維不夠、創新能力不強等問題，教育和引導大家開闊思路、放遠眼光，培養跳出體育看體育、立足全局抓體育、圍繞中心干體育的能力和立足當前、放眼未來，創造性開展工作的能力；教育和引導大家加強學習、積極實踐，不斷提高科學規劃、科學決策、科學管理和科學探索的能力；教育和引導大家堅持體育以人為本、服務大眾的理念，提高靈活運用科學發展觀的基本理論分析解決突出矛盾和問題的能力，不斷提升公共服務的水平；教育和引導大家提高體育行業科學選才、人才培養、科研創新的能力和善于集中各方面智慧創新工作方法和手段、開創體育工作新局面的能力。通過學習實踐活動，切實把科學發展觀的要求轉化為推動體育事業發展的真正動力，使局系統各級領導班子和全體黨員干部成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。

3、培育服務體育事業科學發展的良好作風。局系統全體黨員干部要按照科學發展觀的要求，理清科學發展思路，進一步改進工作作風、提高工作效率，走出一條符合**體育實際的科學發展之路；著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領導干部忠誠黨的體育事業，講黨性、重品行、作表率。通過學習實踐活動，進一步健全局領導聯系競技體育系和相關單位、下基層調研以及處級干部蹲點等制度，真心誠意幫助基層解決實際問題和困難。

4、系統構建體育事業科學發展的機制。認真研究解決制約我省體育事業科學發展的體制機制問題，把解決問題與建立長效機制緊密結合起來，強化體育事業重點領域和關鍵環節的改革攻堅力度。通過學習實踐活動，在加強體育隊伍建設、健全全民健身服務體系、提高競技體育院?；芾砜冃А⒃鰪姼偧俭w育可持續發展能力、加快體育產業發展、夯實基層體育工作基礎、創新體育人才培養和保障機制等方面，出臺和完善相關政策措施，為學習實踐科學發展觀、建設體育強省提供機制保障。

5、著力取得體育事業科學發展的成效。開展深入學習實踐科學發展觀活動最終成果在體育系統的體現應該表現在：一是以職業精神、職業素養、職業技能提高為標志，金牌文化建設有了新突破，體育隊伍建設有了新成效；二是以體育創強為抓手，建立“全民健身與奧運同行”的長效機制，促進群眾體育活動特別是新農村體育活動的經?；⑸罨?、制度化；三是以備戰全運為突破口，申辦全運為新契機，認真思考我省競技體育的發展戰略，研究和切實解決競技體育發展中存在的問題和矛盾，進一步做好運動員文化教育、退役安置和傷殘保障工作；四是以經濟轉型升級和**奧運會成功舉辦為動力，大力促進體育產業的發展，千方百計滿足人民群眾對體育的多元化的需求?？傊ㄟ^學習實踐活動，使我省的體育工作更加符合科學發展觀的要求，真正讓黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

**奧運會的結束，預示著中國后奧運時代的到來。劉鵬局長在總局學習實踐科學發展觀活動動員大會上，對下一步體育發展中人民群眾最關心的問題共梳理了四個方面18個問題，精辟闡述了這些問題的解決思路。聯系我省實際，處于后奧運時代的**體育發展之路怎么走，需要我們認真加以思考，并通過學習實踐活動，得到有效推進的。具體來講就是：

——群眾體育方面，我們要堅持以人為本，把**奧運會激發的群眾體育熱情保持下去，建立“全民健身與奧運同行”長效機制，增強廣大人民群眾特別是青少年體育健身意識，培養人民群眾健身習慣，開展豐富多彩的群眾體育活動。要著眼于滿足人民群眾體育需求，加強城鄉體育健身場地和設施建設，健全基層群眾體育組織，完善全民健身服務體系，為群眾提供更多更好的體育公共服務，讓人民群眾分享體育發展成果、享受體育帶來的健康和快樂。特別是剛剛舉行的黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出了到****年我國農村改革發展6方面的基本目標任務之一就是“城鄉基本公共服務均等化明顯推進”，“農村社會管理體系進一步完善”，特別是《決定》中提出了“發展農村體育事業，開展農民健身活動”的要求，體育作為促進城鄉基本服務均等化方面的重要內容之一，我們要繼續利用好體育創強這一抓手，加大力度促進體育事業的整體發展尤其是農村和農民體育的積極開展。

——競技體育方面，我們要認真總結**奧運會參賽的經驗和教訓，著眼于“1213”新周期，著力于**全運，認清形勢、找準差距、明確目標、完善對策，進一步落實責任，加強備戰工作；要著力于競技水平的提高，加強優秀運動隊的管理，變粗放型管理為制度化、規范化、科學化的集約型管理。重視教練員綜合素質的提高和團隊精神的培養，不斷提高科學訓練水平；要著眼于競技體育的可持續發展，加強基層體校建設，加強后備人才培養，著力在“體教結合”上取得突破性進展。要注重挖掘我省競技體育潛力，整合資源、發揮優勢，優化結構、提高效益，不斷增強我省競技體育的綜合實力和競爭力。同時，要十分關心運動員的長遠利益和全面發展，高度重視并切實加強運動員文化學習、社會保障、退役安置等長遠性、根本性工作。

——體育產業方面，我們要善于抓住經濟社會發展進步和體育發展改革的契機，抓住全球體育產業迅猛發展的契機，充分利用**奧運會成功舉辦的輻射效應，趁勢做大做強體育產業。要加強對體育產業政策的研究和制訂，大力培育體育市場，拓展競賽市場的品牌打造，積極探索體育場館運營的有效模式；要適應體育產業發展需求，大力培養既懂經濟、又懂體育的復合型體育產業經營管理人才。

——我們要進一步加強申辦全運會的力度，積極與省政府辦公廳、省財政廳、省發改委等部門溝通，形成共識，調動一切積極因素，舉全省之力創造性地做好申辦的各項工作，把申辦全運會作為推動**體育事業跨躍式發展的重要機遇。

——我們要舉一反三，進一步總結吸取何煒案件的教訓，加強局系統干部隊伍特別是處級干部隊伍黨風廉政建設，建立健全具有我省體育特色的懲治和預防腐敗體系，在廉政制度建設、廉政文化培育和反興奮劑、行業作風建設上狠下功夫，形成愛廉、敬廉、崇廉的良好風氣，堅決杜絕此類案件再次發生。

為了達到以上目標，我們要對照《實施方案》中列出的理想信念、理論學習、思想解放等13個方面，查擺體育系統存在的問題，堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題。

（三）準確把握學習實踐活動的主要原則

在這次學習實踐活動中，要堅持四條主要原則：

1、堅持解放思想。深刻認識體育領域解放思想是推動體育事業發展的不竭動力，堅持用科學發展觀指導解放思想，用解放思想推動科學發展，努力用新觀念研究體育領域新情況，用新辦法解決體育領域新問題，用新舉措開創體育領域新局面，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，使各項工作更加符合科學發展觀的要求。

2、突出實踐特色。始終堅持知行的辯證統一，以“備戰全運、體育創強”為實踐載體，促進“創業興體、創新強體”，推進“雙創大討論”和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動成果的轉化，把學習實踐活動與貫徹落實中央、省委和總局各項部署、推動體育系統當前工作緊密結合起來，推進“創業富民、創新強省”在體育系統的深入實施，在加強學習中用理論指導實踐，在推進實踐中用實踐深化學習。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程。認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習科學發展觀，實事求是查找存在問題，深刻剖析問題根源，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，重在自我提高，重在總結經驗，重在明確方向，注意保護黨員、干部的發展積極性。

三、緊密聯系實際，高標準組織好學習實踐活動

這次動員大會的召開，標志著局系統學習實踐科學發展觀活動的正式啟動。這次活動可以概括為“做好一個準備、把握三個階段九個環節、搞好一個總結和活動效果測評”，具體來說就是：

（一）認真組織準備，確保良好開局。各直屬單位要加強組織領導，認真做好以下各項準備工作：一要做好宣傳發動工作。要按照中央精神和省委要求，認真組織學習，開展輿論引導，做好宣傳發動，把廣大黨員的思想統一到局黨組的部署上來，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性、主動性；二要掌握基本情況。深入調查研究，開好相關座談會，充分聽取意見建議，摸清對象底數，梳理出影響和制約局系統科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題；三要成立工作機構。各直屬單位要結合自身實際，盡快成立由黨委（黨支部）主要領導任組長的學習實踐活動領導小組及其工作機構，緊扣“備戰全運、體育創強”這一實踐載體，結合實際進一步明確本單位具體的活動載體，制定切實可行的實施方案；四要召開動員大會。在充分準備的基礎上，召開動員大會，做好工作部署，由各直屬單位黨委（黨支部）主要領導作動員報告，對學習實踐活動進行動員部署，確保廣大黨員干部自覺參與到學習實踐活動中來。

（二）開展學習調研，促進思想解放。這一階段重點抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節。一是搞好學習培訓。以專題研討、專家輔導、典型宣講等多種形式，組織廣大黨員干部集中學習科學發展觀理論、學習中央和省委有關文件精神、學習省第十二次黨代會及歷次省委全會精神及省委貫徹落實科學發展觀的一系列重要決定，學習**總書記在**奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話及國務委員劉延東、總局劉鵬局長在國家體育總局中國奧委會****年**奧運會表彰大會上的講話，學習局黨組有關重要文件。局黨組（各直屬單位黨委、黨支部）理論學習中心組組織集中學習不少于3次。各直屬單位黨員領導干部要帶頭作學習報告。二是開展專題調研。組織領導干部開展專題調研，圍繞建立健全貫徹落實科學發展觀的機制體制要求，確定重點調研課題，學院領導班子成員和其他直屬單位主要領導要結合工作實際，開展調查研究，進行案例分析，梳理主要問題，形成調研報告。三是開展解放思想大討論。圍繞改革開放**年來**體育發展的成功經驗，圍繞當前體育發展面臨的形勢任務，圍繞建設體育強省的目標要求，拓展“雙創大討論”成果，配套開展“科學發展理論傳播行動”、“科學發展理念扎根行動”和“科學發展舉措調研行動”，以思想大解放和觀念大轉變推進體育大發展，努力在推動體育事業科學發展的重大問題上形成共識。

（三）實施分析檢查，找準突出問題。這一階段重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。一是召開專題民主生活會和組織生活會。各直屬單位要廣泛征求各方面意見，深入查找影響和制約本單位科學發展的突出問題，群眾反映強烈、影響和諧穩定的突出問題，黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題，在此基礎上召開領導班子專題民主生活會，檢查科學發展觀貫徹落實情況。領導班子成員要撰寫參加專題民主生活會的發言材料；每一位黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，黨員領導干部要參加雙重組織生活，開展批評與自我批評。二是形成領導班子分析檢查報告。在專題民主生活會的基礎上，深刻剖析問題原因，理清發展思路，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。各單位主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。三是組織群眾評議。分析檢查報告形成后，要組織黨員群眾進行評議，廣泛征求各方意見，在此基礎上進一步修訂完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。各單位分析檢查報告應報局黨組學習實踐活動領導小組備案。

（四）做好整改落實，推動事業發展。這一階段重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。一是各直屬單位領導班子要針對征求意見、專題調研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，認真制定整改落實方案，實行整改工作責任制。整改落實方案要具有可操作性，明確整改工作責任主體、整改重點、整改措施、整改時限和整改要求，在一定范圍內實行整改方案和整改情況公示制，自覺接受群眾監督，組織基層黨組織和黨員干部群眾對整改方案進行建言獻策，提出合理化建議。二是整改工作要貫穿學習實踐活動的始終，集中時間和精力解決幾個影響和制約體育系統科學發展的突出問題，切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。三是進一步理清推動科學發展的思路，清理現有的規章制度，安排好制度的廢、改、立工作，修訂完善一批符合科學發展觀要求的政策措施。

（五）搞好總結測評，鞏固活動成果。學習實踐活動基本結束后，各直屬單位要做好活動的總結。在此基礎上，采取適當方式，圍繞省委和局黨組提出的學習實踐活動目標要求，進行滿意度測評，測評結果在一定范圍內公布。根據測評結果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果，使局系統各項工作有較大突破，逐步進入科學發展的軌道。

四、切實加強領導，高效能打造群眾滿意工程

各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，周密部署，統籌安排，精心組織。把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）加強領導，落實責任。局黨組成立學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責對學習實踐活動的具體指導和日常工作。各直屬單位也要成立相應的領導機構和工作機構，抽調政治素質好、業務能力強的同志參加具體工作，并保證必要的工作經費。各直屬單位主要領導要切實履行第一責任人的職責，擔任學習實踐活動領導小組組長。黨員領導干部要充分發揮帶頭作用，堅持一級做給一級看、一級帶著一級干，按照職責和分工做好工作；要根據學習實踐活動的特點，結合各自分工，建立聯系點，并努力把聯系點辦成示范點。局系統的整個學習實踐活動要接受省委檢查指導組的檢查和監督。局黨組學習實踐活動領導小組也將派出檢查指導人員，對機關各處室、各直屬單位的學習實踐活動進行督促檢查，確保質量。

（二）統籌安排，精心組織。要統籌學習實踐活動各個階段和各個環節的工作，做到有機銜接、前后呼應。協調各部門各單位的活動安排，整合資源，上下互動，左右聯動，形成開展學習實踐活動的合力。注意講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。堅持“兩手抓、兩手硬”，做到學習實踐活動和各項工作“兩不誤、兩促進”。要加強輿論引導，充分運用系統內的《體壇報》、《**體育科學》和省局官方網站以及系統外報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等媒體，編發學習實踐活動簡報，大力宣傳，及時報道活動進展情況，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

（三）分類指導，鼓勵創新。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，針對機關、事業單位等不同職能，黨員領導干部、普通黨員等不同層面，緊密結合部門和單位實際，分別提出學習實踐活動的具體要求，選準學習實踐活動的載體。要組織好離退休干部、職工中的黨員參加學習實踐活動。各單位要在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，積極探索，大膽創新，設計特色鮮明、切實可行的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，體現規定動作求規范、自選動作強特色，使學習實踐活動充分體現針對性、時代性和創造性、有效性。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠。局系統廣大黨員干部要進一步統一思想，加深認識，注重結合，狠抓落實，以自己的實際行動，在新的更高的起點上，扎實推進學習實踐活動，為建設體育強省、推進體育事業又好又快發展提供有力保障，向省委，也向廣大體育工作者交出一份滿意的答卷。