在全區文化工作會議上的講話

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同志們：

我們今天在這里召開的全區文化工作會議，是經區委常委會研究并決定召開的一次非常重要的會議。這次會議是建設文化大區的動員會、部署會。剛才，市文化局黃中平局長給我們作了非常好的講話，立意高、內容實，讓我們大開了眼界；王敏副區長就創建全省社會文化先進區工作作了全面部署，這項工作也是經過區委、區政府研究同意的，請大家認真抓好落實。

區委、區政府提出**區經濟和社會發展的目標，歸結起來就是建設全省的經濟強區、文化大區。經濟強區，經過我們的努力，全區去年GDP達到162.5億元，在全市是第一，在全省也是第一；財政總收入達到7.2個億元，在全市是第一，在全省也是第一。從經濟總量看，**可以說是全省強區。但我區地方財政收入去年完成2.02億元，排在全省前10名以后，只有按現行體制地方財政收入進入全省前幾名，**才算真正的全省經濟強區。文化大區，在市委、市政府正確領導下，在市文化局等有關部門的大力支持下，**也發生了可喜的變化，體現在三個方面：一是全區上下對建設文化大區已達成了共識，文化大區的理念已初步建立，大家都認識到發展**一要打“三產”牌，二要打文化牌。二是對**區的文化底蘊有了前所未有的了解，知道了我們身處難得的文化沃土之中，“千年南昌看**”。三是有了一系列文化建設的具體行動。如繩金塔景區改建擴建加速實施，公園面積由原來的1.4畝擴建到現在的40多畝；塔西路、繩金塔北街等商業特色街正在形成，十字街北街的建設正在推進；征集的南昌《七門風俗圖》即將刻入景區，有望成為南昌特色的“清明上河圖”。萬壽宮歷史文化街區的保護建設規劃工程已經定稿；南昌民俗民居調查已經完成；繩金塔廟會、天香園國際都市候鳥節、江西民俗文化藝術節等活動成功舉辦，繩金塔景區作為全省民俗文化活動中心的地位正在形成。八一起義紀念館、鐵軍廣場的改擴建工程省、市高度重視，有望近期開始實施。我區還舉辦了一些有影響的活動，如社區運動會、和睦鄰里節等極大地豐富了群眾文化生活，融洽了鄰里關系。未成年人思想道德建設扎實有效，在全省率先創辦博文國學啟蒙館、“大眼睛”少兒社區網站，編輯出版《繩金塔下話南昌》系列文化叢書；文化產業初具規模，圖書、出版、娛樂、休閑健身、廣播、電視、廣告、互聯網、音像制品等文化企業遍布全區。總而言之，在區委、區政府領導下，全區上下齊心協力，建設文化大區的勢頭良好，和諧創業的社會氛圍正在形成。這些成績的取得，凝聚了全區各級干部，特別是文化戰線的同志大量的心血和汗水。在此，我謹代表區委、區政府向為建設文化大區作出貢獻的同志們，向文化戰線的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的慰問！希望大家再接再厲，加快全區文化工作步伐，扎扎實實地推進文化大區建設，真正擔負起代表先進文化前進方向的歷史重任。

下面，就做好全區的文化工作，我講幾點意見。

一、充分認識文化建設的重要性，進一步確立建設文化大區的理念

文化是人類的共同現象。我們所說的文化一般指除物質活動和政治法律以外的各種精神活動及其成果，包括教育、科技、衛生、體育、旅游、新聞出版、社會科學、文化藝術等。

為什么要重視文化建設？

一是文化建設要走在經濟建設前面的要求。文化是社會發展的內驅力和凝聚力。文化對一個國家、一個地區的發展越來越重要。國家與國家之間、地區與地區之間的競爭，實質上是文化的競爭。沒有深厚的文化底蘊，沒有先進文化的引領，沒有文化創新的持久推動，在競爭中就要落后，就要被淘汰。為什么有的國家和地方發展快，有的地方發展相對較慢，深入比較就會發現其實是文化的差異。浙江這幾年之所以能夠快速發展，就在于浙江自古以來形成的一種“商文化”，浙江人有崇尚務實、敢于冒險、不達目的不罷休的文化精神。浙江溫州沒有什么自然資源，但溫州歷史上有強調重商傳統的“永嘉學派”，溫州人長期延續下來的商業智慧，構成了“溫州模式”的文化底蘊。江西長期受農耕文化的影響，形成一種“仕文化”，老百姓敢闖敢冒、敢擔風險的意識相對較弱，想讀書、想當官的多，想經商、當商人的少。我們**還有相當一部分干部群眾安于現狀，自我滿足。我們與浙江、與溫州的差距，歸根到底是觀念、文化上的差距。**經濟要進一步發展，首先需要先進文化的引領。

二是文化是提升經濟實力的需要。當今世界，文化與經濟的融合越來越明顯，文化已經成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力量，成為一個地區、一個國家綜合競爭力的重要組成部分。今天，已經很難找到沒有文化標記的產品，很難找到沒有不借助文化影響的銷售，很難找到不體現文化意義的消費。文化已經成為決定經濟發展潛力和后勁的重要因素。以美國、日本等發達國家為例，美國文化產業增加值占GDP的比重已超過20%，其消費類視聽技術文化產品出口額高達600億美元，取代了航空航天工業而成為第一大出口商品；日本文化產業的年產值也已超過汽車工業，文化產業已成為其對外貿易的主導型產業和國民經濟與社會發展的重要支柱。從國內情況看，當前，越來越多的省市區把加強文化建設作為新階段贏得領先優勢的重要戰略。如廣東省，**年文化產業增加值已達954.56億元，占GDP比重的7.1%，對GDP貢獻率為7.8％，拉動經濟增長1.1個百分點。山東省濰坊市從**年開始開發傳統手工藝品風箏和傳統的楊柳青年畫藝術，每年舉辦濰坊國際風箏節，引來國內外大批觀光、旅游、度假的游客，20年來，GDP由40億元增加到1246.4億元，增長了31倍多。在經濟較量千帆競發的同時，將是文化競爭的百舸爭流。我們必須對文化再認識，增強責任感和緊迫感，毫不遲疑、毫不放松地在加強經濟建設的同時加強文化建設。

三是領導干部的職責所在。目前，我們正面臨加快文化建設的大好時機。本世紀頭二十年，我國文化發展呈現出五種趨勢，第一，文化需求總量增長勢頭強勁；第二，人民群眾對文化產品和服務質量要求越來越高,；第三，文化消費將更加多樣化和市場化；第四，文化產品的制作、傳播、消費手段和方式將更加科技化和現代化；第五，國際文化交流不斷擴大。據有關部門測算，我國的文化需求缺口為5600億元，到**年，缺口將擴大到12940億元。**年前3個季度全國城鎮居民家庭收支數據顯示，我國城鎮居民消費支出中，教育文化娛樂服務類支出增長11.6%，其中文化娛樂服務支出增長52%，在所有消費支出項目中居于首位,并繼續呈快速增長態勢。文化工作大有可為、大有作為，就看各地的領導干部在文化建設上想不想作為，如何作為。就**來說，文化發展與我區所具備的資源優勢不相適應，與居民群眾日益增長的文化需求不相適應，與**建設經濟強區的進程不相適應，加快我區的文化建設已經成為一項緊迫任務，成為我們的一項重要職責。作為新時期的一名領導干部，如果不重視文化工作，不是一名合格的領導；不善于抓文化工作，也不可能抓好經濟工作。

**為什么要建設文化大區？

**是南昌最古老的城區，歷史源遠流長，文化底蘊深厚，從先秦子羽講學，漢代灌嬰筑城、徐孺下榻，晉朝的鐵柱宮（明稱萬壽宮）、鎖蛟井，唐代的繩金塔，到現代的八一起義紀念館和新四軍軍部舊址，南昌建城前后的文化歷史在**脈絡分明，**深厚的文化積淀全省也無出其右。運用好這些豐厚的文化資源和財富，構建獨具特色的**文化氣質和內涵，使之轉化發展為產業優勢、經濟優勢、發展優勢，讓文化的力量影響、滲透到社會各個層面，使**因為文化而更生動、更有活力，使經濟社會發展因為文化而產生持久的競爭力，要求我們必須建設文化大區，而且我們有條件建設全省的文化大區。為此，區委九屆四次全會對**建設全省的文化大區工作進行了部署，明確提出文化大區的近期目標是挖掘歷史文化，繁榮現代文化，大力推進文化產業基礎建設，不斷提高文化經濟在我區經濟總量中的比重，迅速提升**在全省、全市的文化地位，不斷滿足城市居民和來昌客人的精神文化需求。我們要通過扎實有效的工作，力爭2－3年內實現這個近期目標。

我們要建設的文化，是中國特色社會主義先進文化。這個先進文化，是以馬克思主義為指導的文化。堅持馬克思主義在文化工作中的指導地位，對于我們堅持社會主義文化發展的正確方向，對于鞏固全區人民共同團結奮斗的思想基礎，形成加快發展的強大合力，具有十分重要的意義。馬克思主義在中國最新的理論成果，“三個代表”重要思想把發展先進文化和發展先進生產力、實現最廣大人民的根本利益聯系起來，上升到黨的性質和宗旨的高度，上升到黨的指導思想的高度，豐富和發展了馬克思主義文化理論。在文化大區建設中，我們必須堅持用“三個代表”重要思想統領文化建設，把“三個代表”重要思想的要求貫徹到文化建設的各個領域，體現在文化工作的各個方面，始終保持我區文化發展正確的前進方向。

二、進一步加快文化大區建設步伐，推動**在新的起點上發展的更快更好

在文化的地位和作用越來越重要的今天，我們必須抓住機遇，奮發有為，圍繞建設全省的文化大區，促進文化與經濟融合，做大做強文化產業；努力營造有利于經濟社會發展的文化氛圍，推動**在新的起點上實現更快更好的發展。

（一）從**實際出發大力發展文化產業

近幾年，我區文化產業發展迅猛，是我區現代服務業的重要組成部分。

我區文化產業的優勢，一是產業初具規模。全區現有文化產業經營單位530多家，從業人員7755人。**年，我區文化產業共實現營業收入21.34億元，實現增加值7.5億元，占區域GDP的4.54%，占全國文化產業增加值的0.19%；實現稅收5006萬元，占全區稅收總額的9.49%；實現財政收入2044萬元，占財政總收入的9.27%。

二是核心層文化產業占主導地位。去年，新聞出版業、廣播電影電視業、文化藝術業、書報刊業、音像制品業等核心層實現營業收入8.7億元，占全區文化產業年營業收入的40.74%。廣告業、旅行社服務業、會展服務業、休閑娛樂業、游覽景區文化服務業、網吧業、室內娛樂業等外圍層和文具生產銷售業、工藝品生產業、家用電器和廣播電視器材銷售業、攝影擴印服務業等相關層分別占全區文化產業年營業收入的31.91%、27.35%。

三是主營文化產業占據主流。廣播電視電影、音像制品、廣告、會展服務、網吧、攝影、擴印服務等主營文化產業是我區文化經營的主流，年營業收入占全部文化產業年營業收入的70%左右。以經營百貨為主的大市場、集團、公司出售音像制品、書報刊、文具、文化器材、工藝品等兼營文化產業，年營業收入占全部文化產業年營業收入的30%左右。

四是已經形成四大文化行業。即書報刊業、家用電器與廣播電視器材銷售業、廣告業、旅行社服務業。其中，書報刊業年營業收入6.3億元，占全區文化產業年營業收入的29.51%；家用電器、廣播電視器材銷售業年營業收入5.1億元，占全區文化產業年營業收入的23.78%；廣告業年營業收入4.6億元，占全區文化產業年營業收入的21.72%；旅行社服務業年營業收入2.03億元，占全區文化產業年營業收入的9.52%。

我區文化產業的劣勢，一是還沒有在區域經濟中占優勢地位，按照國際文化產業理論，文化產業實現增加值占地區GDP的比重超過5%，通常認為文化產業在該地區就具有優勢地位，而我區只占4.54%，還差0.46%。

二是部分行業數量太少，如文化藝術業、書報刊業、會展服務業、休閑娛樂業、工藝品生產業等數量不足，所占比重較小。

三是旅游業不發達，區內旅游資源比較豐富，但游覽景區文化服務的單位只有2家，年營業收入只有330萬元，只占全區文化產業年營業收入的0.26%，產生的經濟效益非常小。

針對我區文化產業的優勢和劣勢，今后發展文化產業，一要加強宏觀指導。抓住當前世界文化產業快速發展的機遇，利用今年我國加入WTO后文化市場擴大開放過渡年，外國各大文化產業公司、集團加速進軍中國市場的契機，大力引進文化產業。加緊研究制訂**文化產業發展的規劃，并做好文化產業發展的協調、指導、服務和監督工作。建立健全文化產業扶持政策，加快形成多渠道、多元化的文化產業投入機制，積極探索以市場化運作方式發展文化產業的新途徑。

二要注重發展核心層。核心層是文化產業中最關鍵、最能創收的部分，如美國作為一個文化大國，其電視電影業非常發達，全國有電視臺1.4萬家，控制了全球75%的新聞和電視節目，第三世界國家60－80%的節目來自美國，每年僅電視的廣告收入就達500多億美元，其電影代表作品《泰坦尼克號》曾創下18.3億美元的票房，是我區核心層收入的16.8倍。我區核心層行業中的新聞出版、廣播電視電影、書報刊業等還有很大的發展潛力和空間，文化藝術業正在起步發展，核心層發展了，**的文化產業才能做大做強。

三要加快發展四大優勢文化行業。扶持發展我區書報刊業、家用電器與廣播電視器材銷售業、廣告業、旅行社服務業四大文化行業，使其上規模、上檔次，并在四大文化行業中努力培育一批特色企業、龍頭企業。同時采取有效措施促使休閑娛樂、攝影彩擴、音像、網吧等我區已經具有一定優勢和潛力的文化產業增加數量，并盡快形成規模。

四要進一步打造**文化品牌。品牌就是文化。**建設文化大區，必須注重品牌意識，打造品牌，經營品牌，形成品牌效應。要有步驟地、堅定不移地打響繩金塔景區、萬壽宮歷史文化街區、八一起義紀念館（陳列館）、鐵軍廣場、孺子亭公園、黃秋園紀念館、新風樓、利瑪竇、古巷文化等“十大”文化品牌，使其成為**對外展示的閃亮名片。特別是繩金塔景區豫章驛道仿古街建設和萬壽宮歷史文化街區保護建設工程要爭取盡快啟動；黃秋園紀念館、新風樓等景點的建設也要有實質性進展。要大力發展與旅游業密切相關的會展業和餐飲業，會展業要繼續堅持市場化運作方式，重點舉辦好繩金塔廟會，使繩金塔成為全省的民間民俗文化活動中心；餐飲業要迅速提升文化內涵，提高品位和特色，使**餐飲成為“文化餐飲”。

五要引進文化企業和人才。優化文化產業發展環境，放寬市場準入，在國家政策許可的范圍內，對文化領域，能放開的就放開；對文化資源，能利用的就利用，鼓勵個人和社會大膽投資文化企業，引進和利用外資參與文化建設，以增強文化建設活力，壯大文化產業實力。在引進文化企業的同時，要不斷引進國內外更多的優秀文化人才來**創業，促進文化人才積聚**，并培養一批懂文化、懂科技、懂經營的復合型文化人才，造就一批文化企業家，推動我區文化產業做大做強。

（二）努力營造有利于創業的文化氛圍

一個地方的發展，文化氛圍很重要。好的文化氛圍會讓一個地方發展具有無盡的潛力和創造力。當前正是**區加快發展的關鍵時期，更需要在全社會培育創業、和諧的文化，營造有利于經濟發展、社會進步的文化氛圍。

創業是萬事之基、振興之道。推動一個地方發展最根本的原動力不是物質資源，而是人們內心告別貧窮、奔向幸福的強烈渴望，是人們內心涌動著的創業激情。浙江經濟之所以快速發展、充滿活力，最根本的也是得益于浙江人具有強烈的創業精神，得益于民間巨大的創業激情和民營中小企業的蓬勃發展。**是省會城市的中心城區，區位、交通、資源等發展條件并不差，但與浙江不少地區相比，差距非常明顯，造成這種差距的一個重要原因就是我區的發展主體太少，規模實力太弱。截止**年底，我區有規模以上（年銷售收入500萬元以上）工業企業29家，而溫州鹿城區有627家，是**的21.6倍；我區有個體工商戶12102戶，溫州鹿城區有36458戶，是**的3倍多。所以，我們加快**發展，加速**崛起最需要、最有效的途徑就是激活全社會的創業細胞，在大力培養一批有眼光、有作為的創業型企業家和領導干部的同時，使更多的勞動者轉變為既是勞動者又是創業者，放手讓人民創造財富，以創業帶動就業，以創業走向富裕。

創業需要良好的創業精神。就**來說，培育自己的文化精神，一要繼承發揚八一起義不畏艱險、敢闖新路的精神，二要繼承發揚萬壽宮文化中的誠信友愛、堅忍不拔的精神。這些文化精神表現在創業中，一是不怕困難。日子不僅要過得去，還要過得好，好日子要靠自己去創造。要向浙江人學習，白天當老板，晚上睡地板，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能賺別人看不起眼的錢，經受住各種艱苦環境的磨煉，經受住激烈的市場競爭的考驗。二是敢闖敢冒。要敢于沖破各種僵化觀念和陳規陋習的束縛，不以傳統觀念看待問題，不搬條條框框分析解決問題，要有大無畏的氣概，有第一個“吃螃蟹”的冒險勇氣，有搶先一步的超前意識。敢于致富，不怕冒尖，敢為天下先。三是誠實守信。做人表里如一，言行一致，待人要誠，交友要實；做事不偷懶、不耍滑，言必信，行必果，講實話、干實事。堅決杜絕弄虛作假和惡意欺騙等不良行為，樹立良好的個人信譽和社會形象。四是百折不撓。創業不可能一帆風順，一旦確立了奮斗目標，就要堅持不懈地干下去，不怕挫折，永不氣餒。對于認準的事，絕不半途而廢。失敗了，不怨天，不尤人，放下包袱，一切從頭再來。就象許遜治水，不達目的誓不罷休。

創業需要優良的創業環境。一方面，要堅持發展開放型經濟，始終抓好招商引資，大力培植民營經濟，帶動區內全民創業，推進我區民營經濟增總量、增規模、增效益。另一方面，要在全社會大力培育創業和諧文化、激活創業細胞、激發創業激情。要通過政策宣傳、典型帶動，增強全區上下的創業意識，讓一切有利于群眾創業的思想活躍起來，讓一切有能力創業的人才脫穎而出，讓一切領域的創業熱情充分發揮出來，努力在全社會形成政府鼓勵創業、民眾積極創業、社會支持創業的輿論環境，在全區形成艱苦創業、富民強區的生動局面，使**真正成為人才價值能夠充分體現、各類人才競相涌現、創業人才容易成功的創業基地。

創業需要和諧的社會文化?！昂汀笔侵腥A民族的精華，貫穿于人與自然、人與社會、人與人以及追求人自身身心和諧等方面。我們要創業、要發展，更需要一個和諧文明的社會環境。黨的十六屆四中全會明確提出構建社會主義和諧社會，反映了我們黨在新的歷史條件下對執政目標和任務的新認識?？倳浿赋錾鐣髁x和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在這個社會里，社會成員各就其位、各得其所，我為人人、人人為我，團結互助、和睦相處，一方有難、八方支援；一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，廣大人民群眾的主動性、積極性、創造性被充分調動起來和發揮出來，從而創造出日益增多的物質財富和精神財富，整個社會處于不斷發展和進步中。如果一個社會內部紛亂不已，“窩里斗”，內耗加劇，力量相互掣肘，發展必然緩慢；如果一個地方或單位琢磨事的少，琢磨人的多，“運動員”少，“裁判員”多，專心干事創業的少，熱衷搞內耗的多，具有愛心和寬容精神的少，一心想抓別人辮子、進而一棍子打死的多，這樣的地方和單位就沒有希望！因此，營造和諧興區的文化氛圍，我們必須在全區上下大力倡導與人為善、關愛寬容、和衷共濟、團結和諧的社會風尚。我們領導干部要帶頭營造和諧興區的文化氛圍，牢記“互相補臺，好戲連臺；互相拆臺，大家垮臺”，相互之間多尊重、多幫助、多容忍，大事多研究，小事多通氣，好事多謙讓；不聽信流言蜚語，不撥弄是非，不搞無原則糾紛，切忌有門戶之見，搞幫派之爭，結果只會兩敗俱傷。全區廣大干部群眾要比干勁，不賽斗勁；要見賢思齊，不嫉賢妒能；要寬容大度，不尖刻計較；要心地光明，不幸災樂禍；要同心同德，不貌合神離。使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。這樣，才能把全區上下的精力和智慧更好地引導到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來，進一步激發人民群眾中蘊藏著的巨大發展潛能，形成促進經濟社會更快更好發展的強大合力。

三、全區上下立即行動起來，確保成功創建全省社會文化先進區

創建全省社會文化先進區，是區委九屆四次全會部署的一項重要工作，事關我區發展大局，必須舉全區之力切實抓緊抓好，確保創建成功。剛才，王敏同志對創建工作已經作了具體部署，這里，我再強調三點。

第一，要加強領導。全區各單位、各部門要高度重視全省社會文化先進區創建工作，把創建工作擺上重要議事日程，并納入本單位、本部門工作整體規劃，納入績效管理考核當中。要加強對創建活動的組織領導，區里已經專門成立了創建活動領導小組，各成員單位也要成立由單位主要領導掛帥的創建活動領導機構，黨政一把手要對本單位、本部門創建工作負總責，做到親自組織、親自落實。

第二，要形成合力。創建全省社會文化先進區，是一項系統工程，不是某一個部門、一個單位就可以實現的，必須有賴于全區方方面面的關心支持，通力合作，共同努力。宣傳部門要把握導向，掌握情況，推動文化體制改革試點；多宣傳文化建設成功經驗，多宣傳**文化品牌，把建設文化大區的口號叫響叫亮。文化部門要唱主角，加強指導，抓好典型，實行分片負責，分類指導，以點帶面?？平绦l體各部門，要各司其職，各負其責，發揮主力軍作用。經濟領域各個部門要發揮職能作用，提供保障條件，承擔起創建工作中的責任。其他各單位也要發揮各自優勢，各盡所能，顧全大局，主動參與，為創建工作作出應有的貢獻。

第三，要狠抓落實。現在，全區上下對創建全省社會文化先進區的思想進一步統一，認識更加深刻，任務和要求已經明確，關鍵是抓落實。區創建活動領導小組辦公室要按照“項目推進、責任到人”的要求，制定創建工作項目推進表，將具體的工作量化、細化，層層分解，落實到責任單位，并規定完成時限。區創建活動各成員單位要根據區創建活動領導小組的統一部署，制定符合本單位實際的創建活動實施方案，將創建工作進一步細化，分解到具體責任人。目前，各創建單位克難攻堅，做了大量工作，取得了不小的創建成果，但還有許多重點難點工作有待完成。創建工作已進入關鍵階段。我們要對照標準，查漏補缺，通過我們扎實的工作，努力做到“軟件不失分、硬件少失分”，確保我區進入全省社會文化先進區行列。

同志們，爭創全省社會文化先進區、建設全省的文化大區，意義深遠，責任重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，按照區委九屆四次全會的部署，努力開拓，扎實工作，掀起文化建設的新熱潮，爭取早日把**建設全省的文化大區。