共青團調研信息工作會議講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全省共青團調研信息工作會議，目的是為了總結回顧過去一年來我省共青團調研信息工作，研究部署下一階段我省共青團調研信息工作的總體要求和具體任務。會上，團省委書記葛慧君同志還將作重要講話。下面，我先代表團省委講幾點具體意見。

一、去年全省共青團調研信息工作的簡要回顧和啟示

去年是新世紀的第一年，也是團省委的換屆之年，全省各級團組織強化調研信息工作意識，規范調研信息工作制度，共青團調研信息工作有了很大進展，取得了豐碩成果，為推動我省團的各項工作的深化發揮了重要作用。

（一）調研工作蓬勃開展。一年來，我省共青團調查研究的

氛圍進一步濃厚，調研工作的水平和調研成果的質量明顯提高。一是總結過去，規劃未來。去年，我們以省第十一次團代會的召開為契機，通過多種方式和途徑，組織開展了大量的調查研究，為系統總結省第十次團代會以來我省共青團工作的豐碩成果和基本經驗、明確新世紀之初的五年我省共青團工作的總體要求和目標任務奠定了基礎。二是整合資源，合力攻關。去年，我們充分發揮團的組織網絡優勢，有效整合團內團外的研究力量，組織開展了跨入新世紀浙年狀況大調研，共發放問卷10000份，回收有效問卷8184份，運用統計軟件進行了科學的數據分析，最后形成了40萬字的《跨入新世紀的浙年》(研究報告)，對浙年分6個群體、3個專題進行了全方位的分析，比較系統地描繪了跨入新世紀浙年的群體風貌，為在一段時間內全面反映和預測浙年狀況及趨勢提供了大量豐富的第一手資料。這項研究是繼上海、北京之后全國第一家省級團委進行的全省性青年問題大調研，以其調查對象的廣泛性、數據分析的科學性、調查報告的邏輯性，受到各方面的廣泛好評。同時，我們還加強對浙江省青年研究會的指導。一年來，共指導省青年研究會開展了3次專題研討和1次工作年會，共累計提交近200篇調研文章，從而為青年問題研究，為青年問題的決策提供了大量詳實的科學依據，為把握青年的脈搏，反映青年的呼聲，維護社會穩定做出了積極的貢獻。三是轉變作風，深入基層，了解青年。去年，我們認真學習貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，以加強團的作風建設為導向，在團內大力倡導調查研究之風。團省委機關率先垂范，由書記、副書記牽頭，相關部門具體負責，圍繞學校、農村、社區、非公有制企業等重點領域開展了一系列調研。年底，團省委還結合村級“*”學教活動，在全省各級農村團組織中部署開展了“進百村、訪千戶、知青年、辦實事”主題教育活動，各級團組織和廣大團干部深入基層，深入青年，服務青年，與青年同吃、同住，在“干部受教育”的同時，也進一步深化了對基層和農村青年的調查研究工作。

(二)信息工作更趨活躍。去年，在全省各級團組織的共同努力下，信息報送、交流工作十分活躍，信息的量、質同步提高。我省上報團中央各類信息刊物的積分始終名列前茅，并被團中央評為20*年度信息工作先進集體。與此同時，我們上報省委的信息也有了很大的進步，信息被采用的條數和積分分別為12條和70分。團的信息工作在推進團的總體工作進展上發揮了重要作用。一是溝通功能進一步強化。信息是上下溝通的載體。各級團組織緊緊圍繞當地黨政工作中心，全省團的工作重點，以及青年群體中的熱點、難點問題，及時做好信息報送和反饋工作，為領導、上級組織及時掌握面上情況、總結經驗、發現問題、作出正確決策提供了服務。二是指導功能進一步強化。信息是工作指導的重要渠道。圍繞全省團的重點工作和重點項目的推進和深化，通過信息載體，及時傳達上級團委的要求，及時反映各地的成功經驗和好的做法，為基層工作的開展提供了有力的指導，促進了工作的整體推進。三是激勵功能進一步強化。信息為各地工作開展提供了相互交流、相互借鑒的平臺，提供了比學趕超的舞臺。我們把信息作為牽動基層工作的手段，通過信息考核、定期通報，激勵各級團組織深入基層、挖掘信息、推動工作。

(三)信息化建設穩步推進。加快推進信息化建設，是當前做好共青團調研信息工作的重要課題。20*年是我省共青團信息化建設取得長足發展的一年，主要體現在我省共青團系統運用互聯網開展工作的意識進一步增強，以電腦硬件、網站建設和全省網上信息交流為主要內容的信息化基礎建設已初見成效。近年來，我省共青團組織密切關注網絡對青少年和共青團工作的影響，始終把如何運用互聯網做好團的工作和更好地引導廣大青少年作為一個重要課題加以研究和實踐。目前團省委本級已經建立了“共青思維”、“東方青年”、“浙江學聯”三個主體網站。由團中央、團省委和湖州團市委共同建設的“中國青少年讀書網”日訪問量已達25萬人次，已成為新時期共青團工作、青少年工作的重要陣地和信息交流中心，受到了廣大團干部和青少年的歡迎。團省委機關局域網辦公自動化0A系統經過調試已進入試運行階段，機關辦公自動化建設邁上了新臺階，走在了全國的前列。各基層團組織網站建設和機關局域網建設也呈現出蓬勃的發展態勢，涌現出“杭州西子青年網”、“寧波青年網”、“湖州共青團”等一大批先進典型。最近，我們對全省縣級以上地方團委、省屬企業團委、高校團委共146家單位進行了“共青團縣縣上網’’工程基礎建設情況的摸底調查，調查結果顯示，全省134家團委已配備了達到上網條件的電腦，地方團委已經建立具有獨立域名的網站16家，省屬高校團委絕大部分都依托校網建立了獨立的主頁，實踐證明，運用網絡已經成為我省共青團工作、青少年工作中不可或缺的新型工作平臺，并日益顯示出其獨特的積極作用和廣闊的發展前景。

(四)信息工作基礎進一步夯實。一是規范和完善信息采用情況通報制度和表彰激勵機制。團省委辦公室每一個季度向各市級團委通報信息采用情況，繼續開展年度信息工作先進集體的評選，并在全委會上對信息工作先進集體進行表彰獎勵。各級團組織對信息工作也普遍給予了高度重視，都制定完善了信息考核制度，把信息工作作為考核地方團組織工作的一項重要內容，取得了較好的工作成效。二是信息載體建設水平有了較大提高?！墩憬瓐F情》在原有的基礎上，編刊的質量有了新的提高，去年5月份成功地實行了改版，新的版式受到基層的好評?！墩隳旯ぷ餍畔ⅰ返闹笇院蜁r效性得到進一步增強，質量明顯提高。同時，還按照團中央的要求，認真做好《中國共青團》的訂刊用刊工作，受到了團中央的充分肯定。三是調研信息工作隊伍建設得到加強。各市級團委以及部分高校、省屬企業團委都相應配備專兼職調研信息員，并不斷加強了調研信息員的業務培訓，目前，一支較為穩固的調研作先進集體。與此同時，我們上報省委的信息也有了很大的進步，信息被采用的條數和積分分別為12條和70分。團的信息工作在推進團的總體工作進展上發揮了重要作用。一是溝通功能進一步強化。信息是上下溝通的載體。各級團組織緊緊圍繞當地黨政工作中心，全省團的工作重點，以及青年群體中的熱點、難點問題，及時做好信息報送和反饋工作，為領導、上級組織及時掌握面上情況、總結經驗、發現問題、作出正確決策提供了服務。二是指導功能進一步強化。信息是工作指導的重要渠道。圍繞全省團的重點工作和重點項目的推進和深化，通過信息載體，及時傳達上級團委的要求，及時反映各地的成功經驗和好的做法，為基層工作的開展提供了有力的指導，促進了工作的整體推進。三是激勵功能進一步強化。信息為各地工作開展提供了相互交流、相互借鑒的平臺，提供了比學趕超的舞臺。我們把信息作為牽動基層工作的手段，通過信息考核、定期通報，激勵各級團組織深入基層、挖掘信息、推動作。信息工作隊伍逐步形成。去年首批確定的8個全省共青團工作信息站，珍惜榮譽，認真履行職責，在加強本級信息工作的同時，積極做好信息報送，成為團省委了解基層狀況、傾聽基層呼聲的重要窗口；

回顧一年來的工作，我們對調研信息工作的規律有了更為深刻的認識：

第一、生動活潑的基層工作實踐，是共青團調研信息工作生生不息的源泉所在。

第二、善于把握規律，規范工作制度，是共青團調研信息工作健康發展的關鍵環節。

第三、切實改進作風，狠抓隊伍建設，是促進共青團調研信息工作蓬勃開展的有力保障。

第四、積極探索創新，永葆與時俱進，是提高共青團調研信息工作能力和水平的不竭動力。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到當前部分基層團干部對調研信息工作的重要性還存在一些思想誤區。主要表現在：一是認識不到位，沒有把信息工作擺上重要位置。我們常聽到一些基層團干部們說：我們工作做了不少，就是沒有很好地宣傳。言外之意是說，信息工作是虛的，只要把其他工作做好就行了。持這種觀點的同志恰恰忘記了信息工作本身就是很重要的工作。二是工作基礎不扎實，就單純的信息而抓信息，沒有把信息工作與扎實開展團的工作充分結合起來。我們還聽到一些團干部說：抓信息工作很容易，突擊一下就可以上去。持這種觀點的同志恰恰忘記了信息是工作實踐的反映，沒有扎實的工作基礎，信息工作就成了無源之水，無本之木。我們必須澄清這些模糊認識，端正態度，扎實推進工作。

二、明確任務，真抓實干，努力把我省共青團調研信息工作提高到一個新水平

信息和調研是團的重要工作內容，是共青團作為黨和政府聯系青年群眾橋梁和紐帶作用的重要體現，是團的工作職能的要求。共青團信息和調研工作是兩項既有區別又有聯系的工作。團的信息是團的工作和青年狀況的動態反映，是各地開展工作的向導、交流經驗的園地。團的調研是開展共青團工作的先導，是共青團和青年問題決策的依據，也是服務青年的起點。然而，調研是對相關信息的分析和綜合，是系統化了的信息，調研的結果往往是很有價值的信息。

當前，改革進入攻堅階段，發展進入關鍵時期，對外開放不可逆轉，經濟社會生活“四個多樣化”趨勢日益明顯。在這樣的形勢和背景下，加強團的信息和調研工作具有特殊重要的意義。根據新的形勢和要求，今年我省共青團調研信息工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論為指導，按照江總書記“*”要求，緊緊圍繞黨的工作大局，自覺服務團的工作全局，以設立調研獎為手段，進一步推進全省團的調研工作；以規范提高為目標，促進全省團的信息工作再上新臺階；以“共青團縣縣上網”工程為抓手，加快全省團的信息化建設。

具體地說，今年我省共青團調研信息工作主要抓好以下三項重點工作：

(一)以設立調研獎為手段，進一步推進全省團的調研工作

調查研究是形成決策的基礎。深入開展調查研究是共青團的好傳統。因此，各級團組織必須采取切實有效措施進一步推進團的調研工作。

要明確調研工作重點。抓重點、明任務是我們做工作的一個基本方法。抓重點，就是要緊緊圍繞黨的中心工作和團的各項工作任務，確定調研的主攻方向，尋找團的工作中主要矛盾和矛盾的主要方面，使調研的成果直接體現在對工作的指導和推動上。今年團省委的調研重點：一是高等教育蓬勃發展、教育教學改革和素質教育大力推進情況下，如何加強學校(高校)團的工作；二是社區團的建設如何進一步加強；三是農村團組織如何在效益農業開發行動中發揮作用；四是非公有制企業團建如何深化；五是探討團組織在青年人力資源開發中發揮作用的途徑和方法。

要建立健全調研工作機制。我省團的調研工作總體上是活躍的、富有成果的。要繼續保持這一良好的發展態勢，需要建立起一套科學有效的工作機制。團省委從2002年開始將重點建立兩項制度，一是建立課題申報制度。每年年初將根據全省團工作的安排確定一批調研課題，由基層團組織或團干部、青年工作研究機構或個人申報，以確保團的調研工作更好地圍繞、服務全省團的中心工作。二是建立評比激勵機制。今年起將在全省范圍開展年度“調研獎”評選活動，希望通過每年一度對調研成果進行一次評比和獎勵，在全省各級團組織和廣大團干部中形成重視調查研究的價值導向。具體評選實施意見征求意見稿已下發給大家，

請大家提出意見，共同完善。三是充分整合社會力量，做好調研工作。今年團省委，一方面要積極爭取省社科聯的支持，確定一批相關課題，或是爭取有關青少年研究的重點課題列入規劃，促進團的調研與社會科學研究的銜接。另一方面要著力加強青年研究會的建設，壯大青年工作研究的力量，進一步活躍全省團的調研工作。

(二)以規范提高為目標，促進全省團的信息工作再上新臺階

進一步加強信息工作的制度化、規范化建設，是團的信息工作適應形勢發展的要求，是不斷提高工作水平的重要保障。在這里，我想再強調三點。一是要進一步提高信息報送的質量。時效性和針對性是信息質量的核心。所謂團內信息報送的時效性，即九是與重大事件和突發性事件相關的信息，凡是團省委辦公室要求報送的信息，各市級團委辦公室都要抓好協調、及時報送。所謂團內信息報送的針對性，即要求報送的信息內容緊扣黨的青年工作重點和團的建設發展的階段性重點。各級團組織要認真領會貫徹黨委和上級團組織的工作部署和要求，主動了解和把握信息報送的要求，提高信息報送的針對性。二要進一步加強機制建設。機制建設是做好信息工作的重要保證。今年團省委，一方面要進一步完善信息采用情況通報制度，近期將作進一步改進，適當擴大通報范圍，增加通報內容，使通報的情況更加具體，強化信息通報的激勵功能。另一方面還將圍繞全省階段性的工作安排，每月下發信息報送要點，進一步增強信息工作的計劃性。為進一步增強信息工作考核的科學性、公平性，今年我們還將對現在的考核辦法進行完善和修改，近期將下發給大家?？傊ㄟ^進一步建立健全這些有效的工作機制，以充分調動各級團組織和信息工作者的積極性。三是要進一步拓寬信息報送交流渠道。一方面要善于運用互聯網絡報送信息。信息工作是一項知識密集型、技術密集型的工作，更要率先應用信息技術，使收集、傳輸、存儲和加工信息逐步實現計算機網絡化。今年，團省委將在《共青思維》網站上為各市、各部門設立信息工作郵箱，要求各地對一些不具有保密性質的信息，都要統一通過郵箱來報送，以逐步實現信息報送工作由傳統的紙質方式向電子化方式轉變，從而切實提高信息工作的效率。另一方面要切實抓好傳統的信息載體建設。信息刊物作為共青團傳統的信息載體，在實際工作中，既擔負著把上級團組織的精神及時準確地傳達到各級團組織的職能，又具有用薈萃經驗、展示成果的形式，促進各地團組織之間工作交流的功能。《浙江團情》是團省委指導全省團工作的重要信息載體，也是團省委唯一面向基層各級團組織和團干部的指導性工作刊物。從今年開始，團省委將本著更好地服務基層的宗旨，在提高刊物質量上繼續下功夫，對《浙江團情》實行免費贈閱，贈閱范圍擴大至街道、鄉鎮團委一級，希望各級團組織和廣大團干部一如既往地支持《浙江團情》的編輯工作，充分發揮其在工作中的指導作用。同時，要切實抓好《中國共青團》的訂刊、用刊工作。

(三)以“共青團縣縣上網”工程為抓手，加快全省團的信息化建設

實施“共青團縣縣上網”工程是共青團組織貫徹落實省委、省政府關于“努力建設信息強省，加快現代化進程”的總體要求的重要舉措，也是團省委十一屆二次全會提出的本屆團省委七件大事之一，全省各級團組織要認真貫徹全國“共青團縣縣上網”工程電視電話會議精神，按照《浙江省“共青團縣縣上網”工程實施意見》的具體要求，結合本地本單位實際，積極部署，保質保量地完成工程的各項任務。

一是要進一步提高對“共青團縣縣上網”工程的認識。首先，“共青團縣縣上網”工程是一項帶有全局性和戰略性的工作。網絡技術的發展和互聯網的普及給人類社會帶來的廣泛而深刻的影響和沖擊，也給共青團的工作方式和運行機制產生了深刻影響，特別是從我們的工作對象看，青少年與互聯網的聯系最為緊密，這就要求我們必須主動了解和運用互聯網絡手段，占領互聯網絡陣地。其次，“共青團縣縣上網”工程是共青團信息化建設的基礎性工作。要實現共青團信息資源共享，最基礎的環節就是要通過硬件和軟件的建設，把團的各級領導機關與最大多數的基層組織用互聯網聯系在一起，所以說，“共青團縣縣上網”工程是基礎，是關鍵。同時，“共青團縣縣上網”工程是新形勢下創新共青團工作方式的重要手段?；ヂ摼W作為一種快速、便捷、低成本的通訊手段，將會大大加快團內各種信息的交流，同時，依托于互聯網的信息溝通體系，可以超越原有的主要以縱向為特點的信息交流方式。這為創新我們工作的方式開辟了更為廣闊的前景。

二是要按計劃、分步驟，穩步推進?！肮睬鄨F縣縣上網”工程是一項包括硬件建設，軟件開發和人才培養的整體工程，涉及面廣、內容多、任務重，要分步實施，穩步推進?，F階段將重點做好以下幾項工作。第一，各市團委要積極爭取黨政和社會有關方面的支持，按照設備配置的原則和要求，力爭在建團80周年前夕完成工程的基本設備配備工作，使各縣級以上團委都達到上網條件。第二，要開發和建設好以《共青思維》網站為龍頭的網絡信息平臺，尚未單獨建立網站的各級團組織，要充分依托《共青思維》網站，在網站上建設和維護好自己的主頁；已經建立獨立網站的各級團組織，要進一步加強網站的規范管理和內容建設。特別是要規范設立“本地工作要訊”、“領導講話”和“文件庫”三大基礎欄目，并做好內容日常更新。第三，要抓好信息化知識培訓，要積極創造條件，通過分層、分批實施團干部信息化知識培訓，在團干部中全面普及信息及網絡技術知識，并重點建設和初步形成一支共青團信息化工作的骨干隊伍。

三是要完善工作制度，明確工作職責。“共青團縣縣上網”工程千頭萬緒，同時，作為一項全新的任務，將會不斷出現新情況。做好這樣一項工作，關鍵要完善工作制度，明確工作職責，抓住重點環節。為保證工程順利推進，團省委成立了信息化工作領導小組，葛慧君書記親自擔任組長，陳浩副書記和我擔任副組長，團省委的各個職能部門和承擔工作的相關直屬單位的領導都參與進來，形成了強有力的領導體制。各市團委也要根據工程的總體要求，結合本地本單位實際，建立相應機構，研究制定工程建設的規劃和具體工作方案，對工程建設中的硬件建設、軟件開發、人員培訓及下一步的使用管理等進行統籌規劃，為工程的順利推進，保質保量地完成各項工作任務奠定基礎。請各地各單位于5月20日前，將工程專門機構的組成情況和落實工程各項任務的工作方案報團省委辦公室。

三、注重提高，建設一支高素質的共青團調研信息工作隊伍<br>

浙江團的調研信息工作要在新形勢下取得新發展，關鍵是要建設一支高素質的共青團調研信息工作隊伍。在2000年8月的全省團縣委書記讀書會上，團省委葛慧君書記明確提出要把團的組織建設成為學習型組織的命題。團干部尤其是從事團的調研信息工作的團干部要率先成為學習型、研究型團干部。

第一，要增強調查研究的責任。調查研究是正確決策的前提和基礎，是謀事之道、成事之基，而不僅僅是個人的愛好和興趣。增強調查研究的責任，我們就要有大局意識。調研信息是領導決策的參考和依據，決定了調查研究工作要始終注重強化大局意識，要了解黨政工作的全局，主動了解團的重點工作，全面把握共青團工作發展態勢和總體布局，做到對共青團工作全局心中有數，只有這樣，才能夠站在全局的高度做好調查研究工作，真正使調查研究為領導的工作決策服務，為深化團的工作品牌、賦予團的工作新的內涵等方面充分發揮作用。增強調查研究的責任，就要有強烈的事業心。要珍惜調研工作這個崗位，把在這個崗位上工作當成是鍛煉自己、提高自己的極好機會，不斷增強工作的責任心；要自覺開展調查研究，調查、了解團的工作帶有方向性、全局性的問題，力求使調查研究工作走在實際工作的前面，為各級團的領導班子當好參謀和助手?？傊畯氖聢F的調研信息工作的同志一定要本著對團的事業高度負責的精神，進一步增強調查研究的責任感和使命感，為新時期共青團工作開辟更為廣闊的道路而努力。<br>

第二，要培養調查研究的興趣。調查研究工作是團干部的基本功，是提高自身能力和水平的重要途徑。一個人的能力和水平，首先體現在思想的水平，體現在走群眾路線、解放思想、實事求是的水平。這些都可以在調查研究中得到鍛煉和提高。因為，通過調查研究，深入實際，可以獲得全面信息，鍛煉實踐能力；通過調查研究，綜合歸納，可以提高思想水平和理論水平；通過調查研究，表達調研成果，可以提高語言和文字表達能力。所以研究型的干部、學者型的干部應當成為團干部的努力方向，應當成為我們營造團干部新優勢的著力點。調查研究工作是一門科學，對于團干部來說，是一項必備的基本功，也是一條基本的工作方法，多調查研究就可以少說空話，多研究就可以少干虛事。廣大團干部特別是從事共青團調查研究的團干部更要學習、掌握這一基本功和基本的工作方法，增強工作的興趣，帶頭加強調查研究，把調查研究作為提高自身素質的綜合性措施。

第三，要提高調查研究的能力。調查研究能力水平的高低，決定著我們調查研究成果的質量。對于從事共青團調研工作的同志，要尤其注重自身調研能力的提高。一方面要努力學習和掌握做好工作的各種知識。實踐表明，要搞好調查研究，提高調研質量。不僅要精通團務知識，還要盡力做到一專多能。最重要的，是要努力學習和掌握馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，學習和掌握江總書記”*”重要思想。從事調查研究工作的同志，對馬克思主義理論應當學得更深一些、更好一些。有了扎實的馬克思主義理論功底，加上豐厚的業務知識，我們的調查研究水平和質量就可以大大提高，工作就可以越做越好。另一方面要掌握科學方法，特別是要積極探索和掌握新時期調查研究工作的規律。要注重調查范圍的廣泛性，既要解剖典型，又要了解全局，盡可能從整體上把握客觀事物；要注重調查研究的層次性，不但要向各級領導了解情況，更要深入基層，深入群眾，面對面地聽取青年群眾的意見，做到全面、系統、深入、具體地反映客觀實際；要注意調查研究的真實性，善于聽取各種不同意見，勇于反映真實情況，切忌報喜不報憂。要注意克服只調查不研究或只研究不調查的傾向，同時力戒學究式的研究，提高調研成果的質量，增強實用性。

第四，要改進調查研究的作風。調查研究在共青團工作中占有舉足輕重的地位，就要求共青團調研信息工作者必須要有良好的工作作風。一是要增強宗旨觀念。要把調查研究的過程，作為深入了解青年、充分反映青年意愿、廣泛集中青年智慧的過程，作為密切聯系廣大青年、虛心向青年學習、深入做工作的過程。不僅要直接到基層和青年當中去做調查，而且要有眼睛向下、甘當小學生的自覺性，同廣大青年一起討論大家關心的問題，傾聽他們的意見，體察他們的情緒，研究他們的經驗，吸收他們的智慧。二要有務實的態度。調研工作是一項具體細致的工作，來不得半點虛假。一分耕耘一分收獲。要扎扎實實搞調研、實實在在寫文章；要沉下去，不能“蜻蜓點水”，不能“人云亦云”，更不能“不懂裝懂”；要開動腦筋，善于提煉和總結，提高調研工作質量，提出有價值的意見。三是要有明確的目的。共青團調查研究工作要從時展的要求和團的現實工作需要出發，講求科學性，突出針對性，注重實用性，力求使調研工作與全局工作“合拍”，為全局工作開道，使調研成果具有認識價值和應用價值，真正為黨政所需要，為團的決策所采用。<br>

同志們，我們相信，通過這次會議，我省共青團調研信息工作一定會得到進一步加強，一定會有力地推動新時期共青團工作的更快更好發展。讓我們共同努力，推動我省共青團調研信息工作再上新臺階!