縣教育局局長教育工作會議講話

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同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹省、市教育工作會議精神，總結20*年全縣教育工作，安排部署20*年教育工作，進一步統一思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，開創全縣教育事業新局面，努力辦好人民滿意的教育，為建設全省山區教育強縣奠定堅實的基礎。

上午，校長們交流了經驗，談了今年工作打算，講得非常好！下面，我根據局黨組討論的意見，講三個問題：

一、肯定成績，堅定信心

20*年是本屆政府的起始之年，也是縣教育局及部分學校、教育單位領導班子調整運行的第一年。在這一年里，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在上級教育行政主管部門的指導下，認真貫徹落實縣第十二屆黨代會和第十六屆人代會精神，按照國家、省、市教育主管部門的工作部署，團結依靠帶領全縣教師和干部職工克難奮進，有為工作，各項工作取得了新的成效。

（一）全面建立了農村義務教育經費保障機制，實現了發展成果由人民共享。

從20*年秋季開學起，我縣全面推行了農村義務教育經費保障機制改革，建立了農村義務教育保障機制。義務教育階段學生全部免交學雜費，給農村家庭困難學生和城鎮低保戶學生免費提供教科書，家庭困難的住宿生補助生活費，學校公用經費全部由財政列支，建立了校舍維修改造的長效機制。這項改革，全縣財政列支853萬元，惠及38983名中小學生。為適應新機制改革的需要，我們實施“校財局管”，財會人員委派的管理體制，確保了新機制改革的健康運行。新機制改革的實施，充分體現了“發展成果由人民共享”的執政理念，凸顯了教育公益性的本質特征，實現了義務教育由“人民辦”向“政府辦”的歷史性轉變。這項改革，徹底結束了中國幾千年來“上學交費”的歷史，徹底根除了義務教育階段“上學難、上學貴”的頑癥，使我們的校長從收費辦學、教師從收費生存的怪圈中徹底解脫出來。這是教育改革史上的新跨越，將永載史冊。

（二）統籌協調各類教育發展，率先普及了高中階段教育。

一年來，我們堅持用科學的發展觀統領教育事業全局，統籌協調發展各類教育，促進了全縣教育事業的全面、協調、可持續發展。全縣學前教育形成了以公辦幼兒園為主導、民辦幼兒園為主體的新格局，全縣在園幼兒達3783人，入園率達89.75%。九年義務教育穩健發展，“普九”成果得到鞏固。全縣小學適齡兒童入學率、鞏固率均為100%，初中適齡少年入學率、鞏固率分別達99.24%、99.89%。楊林橋鎮、郭家壩鎮、兩河口鎮、周坪鄉、泄灘鄉5個鄉鎮被市教育督導室授予“零輟學鄉鎮”。高中階段教育快速發展。我們把普及高中階段教育作為建設人力資源強縣的重要舉措，向內挖替擴大教育資源，千方百計動員學生延長受教育年限，全縣升入高中階段學校4490人，初升高比例達96.7%，在全省率先普及了高中階段教育。這是一個了不起的成就，是秭歸教育史上的新跨越。職業教育穩步發展。我們堅持讓職業教育成為面向全社會的教育的理念，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，以為學生的一生發展奠基為目標，深化教育教學改革，加強職業學校基礎能力建設，擴大招生規模，開展成人教育，全縣職業教育呈現出快速健康發展的態勢，全縣職校在校人數達7539人，普職比為4.6：5.4，首次實現普職比調頭。全縣推薦安置就業579人，為全縣經濟建設培養了大批優秀人力資源。民辦教育方興未艾。我們認真貫徹落實《民辦教育促進法》，本著營造環境，鼓勵發展，堅持標準，規范管理的原則，消除對民辦學校的歧視、仇視觀念，樹立全縣教育一盤棋的大教育觀，促進了民辦教育的快速健康發展，全縣民辦教育機構達21家，民辦幼兒園成為了幼兒教育的主力軍，青華職校升格為中等職業學校并開辦了高等學歷教育，成為全縣乃至全國有影響力的職業學校。

（三）堅持以質量為中心，素質教育扎實推進。

我們把教育教學質量作為教育工作的生命線，倡導學校的一切工作必須以質量為中心并服務和服從于質量這個中心。堅持全面科學的質量觀，秉承“學生為增長才干走進來，為報效祖國走出去”的辦學理念，倡導“教育為學生著想，教育為學生發展奠基”的教育觀，全面推進素質教育。我們專題召開了全縣中小學德育工作會，進一步加強和改進中小學德育工作。堅持“育人為本，德育為先”，在全縣青少年學生中廣泛開展了社會主義核心價值觀教育，加強未成年人思想道德建設。著力構建社會主義核心價值體系，為國家建設和發展培養“四有”新人。我們不斷深化基礎教育課程改革，強化“教研興教，科研興?！钡馁|量意識，加強對教育教學的過程管理和質量監控，促進了全縣學校教育教學的管理水平和教學質量的提升。我們堅持正確的質量導向，建立健全質量考評機制，強化質量考評結果的運用，全縣各學校、教師的質量意識大為增強，學校的一切工作回歸到了以質量為中心的軌道上來，在學校校長、教師中形成了比能力、看質量、爭先進、創一流的良好風氣。義務教育質量穩步提升，高中階段教學質量又有新突破。高考上線率達95%，高出全省39個百分點，上重點院校人數達185人，比上年增加68人，創高考30年來新紀錄。高職上本科線100人。我們全面貫徹黨的教育方針，全面加強學校體育、衛生和藝術教育，在全縣學校開展陽光體育運動。堅持一年一次的學生運動會，組織參加了全市中學生田徑運動會并取得好成績，組織舉辦了新農村小學生舞蹈美育工程教師培訓班，參加了宜昌市第六屆青少年科技節且有77件作品獲獎，這些活動的開展讓學生在運動中強健體魄，在藝術的熏陶中快樂學習，健康成長，素質教育真正落到了實處。

（四）全面加強教育管理，教育對外形象發生了深刻變化。

長期以來，我們死守收費、安全、師德這三條防線，采取得力措施對教育收費、校園安全、教師隊伍的規范管理，促進了教育的和諧穩定，有效提升了教育的對外形象。

我們以創全省“規范教育收費示范縣”為目標，重拳整治教育亂收費。一方面積極爭取將事業發展的必需經費納入財政保障。另一方面切實加強學校收費管理，嚴格執行收費政策，做到收費項目有依據、有標準，杜絕了超范圍、超標準收費。嚴格實行收費公示制，做到收費公開，交費明白。同時，還要求降低高中階段教育收費標準，最大限度地減輕學生及家長的經濟負擔。全縣高中階段學校通過名額分配招生、限低擇校生收費標準等方式為全縣學生節約學費支出500多萬元。一年來，全縣教育收費實現了“零違規，零投訴”目標。

我們以打造優秀的教師團隊為目標，著眼于教師隊伍素質的整體提高，切實加強教師的師德師風建設和專業能力建設，使教師隊伍的整體素質和形象得到了提升。堅持開展一年一度的師德教育月主題活動，在廣大教師中深入開展學習同志在全國優秀教師座談會上的講話精神活動，加強教師的世界觀、人生觀、價值觀教育，引領教師愛崗敬業，關愛學生，刻苦鉆研，嚴謹篤學，勇于創新，奮發進取，淡泊名利，志存高遠。扎實開展民主評議中小學活動，不斷加強教育行風和機關作風效能建設，以評議促學校管理，以評議促師德建設，以評議促形象提升。我們建立了教師的補充機制，每年從大中專院校擇優錄用、招考、接受部分畢業生、特崗教師補充到中小學任教，促進了教師隊伍結構的改善。我們注重教師的專業發展和能力建設，通過派出掛職、選送鍛煉、專題培訓、鼓勵學歷提升等措施，促進了教師的專業發展和能力提高。去年選送了10名中層管理干部到江蘇掛職鍛煉，有3373名教師參加了省、市、縣組織的業務培訓。我們立標桿、樹旗幟，大張旗鼓地表彰先進典型，弘揚正氣，懲處邪氣，凈化了教風、校風，純潔了教師隊伍。一年來，我們樹立了袁玉玲等一批先進典型，懲處了周衛紅、向元慶等少數違規違紀教師，教師隊伍中風正氣順的局面正在形成，教師隊伍的形象發生了深刻變化，社會的滿意度在不斷提高。

我們始終牢記“安全為天”的教導，深信“生命不保，何談教育”的真理，強化全員安全意識，加強學校安全管理，杜絕了重大安全事故，特別是責任事故的發生。我們按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰組織誰負責、誰在崗誰負責”的要求，層層落實安全工作責任并實行責任倒查、責任追究。堅持學校一日常規管理，將安全管理貫穿于學校一切工作之中。堅持邊查邊改，將安全事故消除在萌芽之中。加強同公安、交通、食品衛生監督等部門的溝通與協調，建立學生放假交接、護送制度，治理整頓校車，專項治理食品安全，加強了小賣部、食堂及校園周邊食品店的管理，確保了交通安全、消防安全、食品衛生安全、校園財產及師生人身安全。在廣大學生中開展了安全防范知識教育、珍愛生命教育、心理健康教育，增強了學生的安全意識、社會責任意識，提高了自我保護能力。一年來，學校沒有出現大的安全事故，更沒有出現責任事故，家長放心，學生舒心，社會及政府稱心。

加強教育信訪和社會治安綜合治理工作，建立了局領導班子成員定期接訪制度，定期研究排查教師生活、工作及教育管理中的矛盾，堅持以人為本，用情化解教師工作、生活中的困難和矛盾，積極爭取政策，維護教師的合法權益。倡導學校為教師著想，校長為教師服務的管理理念，促進了教育內部的和諧穩定。目前教育戰線正呈現出安定、團結、和諧、穩定、奮發、向上的好局面。

（五）全面加強教育環境建設，促進了教育又好又快發展。

我們堅持環境是做事的基礎，環境是成就事業的關鍵的理念，引導校長及教師創造環境，珍惜環境，千方百計建設教育環境。我們倡導人人都是教育環境，個個都是環境使者，促進教師樹立大局意識、集體觀念，努力維護教師隊伍自身形象，通過民主評議、效能建設、師德考評等活動促進了教師作風建設和行為規范，樹立了教師的良好職業形象。用真情感化教師，用事業激勵教師，用關愛凝聚人心，引導教師融入社會、融入生活，消除教師內心的沉淪與浮躁，迸發奮發有為、頑強拼搏、敬業奉獻的工作激情，堅守著教育這片凈土，恪守著教師的高尚情操，教育內部健康和諧、穩定有序。

我們積極爭取各級黨委、政府的領導，贏得了社會各界的關心理解與支持，努力營造良好的外部環境。我們自覺將教育工作置于各級黨委、政府領導之下，堅持重大工作安排、重大項目建設、重大事項決策報告制度，圍繞黨委、政府的重大決策部署開展工作。堅持請黨委、政府領導給教師作形勢報告制度，強化了教育、教師在黨委、政府領導心目中的地位，努力做到了以作為換地位，許多學校受到了地方黨委、政府的表彰。加強同執法執紀部門、社會管理部門的溝通與協調，建立情況通報機制，主動邀請相關部門參與教育監督與管理，促進教育與社會的融合，求得家長及社會的理解與支持，在全縣基本形成了黨以重教為先、政以興教為本、師以執教為樂、民以助教為榮的良好氛圍，教育的外部環境得到了極大的改善。

在做好上述工作的同時，教育系統的反腐倡廉工作、機關黨建工作、教學教研工作、青少年校外活動教育工作、關心下一代工作和機關建設都取得了新的成就。

回顧過去一年的工作，我們倍感欣慰。這些可喜的成績是縣委、政府正確領導的結果，是歷屆班子帶領廣大教職工努力的結果，是全縣教師辛勤工作的結果，是社會各界關心、理解、支持的結果，更是我們在座的各位校長忠誠事業、克難奮進、有為工作的結果。在過去的一年里，你們深處一線，面對著各項改革的繁重任務，面對著質量安全穩定的社會責任，面對著教育形象的公眾壓力，面對著教師管理的紛繁矛盾，你們忠于職守、攻堅克難、忍辱負重、無私奉獻，為全縣教育事業的發展作出了重要貢獻。在此，我代表局黨組向你們表示衷心的感謝，并通過你們向支持你們工作的全體教師、家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到當前全縣教育改革與發展還面臨許多困難與挑戰。

一是優質教育資源短缺，不能滿足人民群眾日益增長的教育需求。無論是師資、辦學條件、教育質量等都與人民群眾的期望有較大差距。二是教育發展不均衡。城鄉之間、鄉鎮之間、學校之間差別較大，促進教育公平均衡任重道遠。三是教師隊伍的整體素質和專業水平有待進一步提高。教師結構性矛盾突出的問題亟待解決。教師的補充和人才防流機制亟待建立。四是教育管理責任重大。各項管理工作有待進一步加強，辦人民滿意教育使命在肩，不可懈怠。五是教育的內外環境有待進一步優化。教育的環境氛圍還要加強營造，和諧教育建設任務異常繁重。這些問題的出現與存在原因是多方面的，有些問題一時還難以解決，但我們切不可熟視無睹，更不可掉以輕心、無所作為。必須在實際工作中認真研究，著力解決。

二、把握機遇，乘勢而上

我縣教育在完成了“普九”及普及高中階段教育的歷史使命后，已站在了新的歷史起點上，其工作重心應該轉變到提高教育質量上來，在更高的水平上促進義務教育的鞏固提高和均衡發展。實現“有學上”到“上好學”的新跨越。

今年全省教育工作會提出了要認真思考“普九”之后湖北教育舉什么旗，走什么路，提什么目標，喊什么口號等重大課題。局黨組通過學習黨的十七大精神，結合秭歸教育的實際，討論提出當前和今后一個時期全縣教育工作要高舉質量大旗，走素質教育之路，建山區教育強縣，辦人民滿意教育的工作思路。這是時代的呼喚，是經濟社會發展的需要，是黨和政府、社會的期盼，更是教育發展規律的必然選擇。實現這個愿景，需要我們統一思想，深化認識，把握機遇，乘勢而上。

（一）要準確把握秭歸教育所處的歷史方位。

我縣基礎教育在完成“普九”及普及高中階段教育之后，已進入了一個新的發展階段。義務教育徹底結束了“讀書難，讀書貴和因貧上不起學”的悲慘歷史，隨著經濟的發展和社會進步，人們對教育的需求不再是簡單的要求“有學上”，而是千方百計地追求“上好學”，這就給我們的師資隊伍、辦學水平、辦學質量提出了新的挑戰，要求教育在較高的層面上去發展，去滿足人民群眾日益增長的教育需要。當全省在提加速普及高中階段教育的口號之時，我們已于去年基本普及了高中階段教育，也就是說我們的基礎教育高于全省的整體水平，這是我們基礎教育的制高點。但當前我縣的基礎教育也有相當多的軟肋，主要表現為義務教育發展不均衡，公平教育仍然是美好的愿望，并不是每一個孩子都享受到了公平教育的陽光。有的甚至享受的是太陽的反射光。素質教育有很大推進，但唯分數論的傳統教育觀念在教師、校長、管理部門、社會公眾、地方政府心中仍然根深蒂固，積重難返。辦學條件雖然發生了較大變化，但辦學水平、教育質量與時代要求，與社會期望還有很大差距。城鎮學校大班額、鄉鎮學校小班化便是這些問題的集中反映。教師隊伍總量過剩、但學科結構極不合理，課程開設困難重重的問題依然存在。區域間教師收入差距過大，人才難引進，人才難留住，鄉里想進城，城里想跳槽，問題非常突出，還有投入保障機制不健全等等，當前教育階段性矛盾仍然突出?？梢赃@樣講，當前秭歸的教育總體水平已躍上新的發展平臺，但階段性矛盾非常突出，教育的發展水平總體能夠與經濟發展水平相適應，低水平地滿足了人民群眾及經濟發展的需求，對此，我們應該有一個科學而準確的判斷。

（二）要充分認識教育所面臨的歷史機遇。

隨著黨的十七大召開，教育事業的發展面臨著許多新的歷史機遇，這些機遇歸納起來主要有：一是教育的地位越來越重要，教育優先發展成為黨和政府的國策。十七大報告提出“優先發展教育，建設人力資源強國”，“實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略”。人力資源強國的概念第一次出現在黨的報告中，人才強國戰略第一次在黨的代表大會上提出。十七大報告還指出“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎”。這就是表明促進教育公平，在我們黨領導人民全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，是一項具有全局性、戰略性的任務，也是我國教育改革與發展堅定不移追求的目標。剛剛召開的全縣第十六屆人代會二次會議，劉縣長在政府工作報告中第一次提出了“優先發展教育，突出教育的公益性”。因此，無論是構建和諧社會、實施科教興國、人才強國戰略，還是建設人力資源強國，教育的作用是任何力量不可替代的，教育的地位永遠是不可動搖的，而且是越來越重要的，教育的發展將迎來新的春天。二是各級政府的發展戰略催生教育事業的快速協調發展。湖北地處中西結合部，肩負著構建中部崛起的戰略支點，武漢城市圈被國務院批準為資源節約型和環境友好型的“兩型社會”綜合配套改革試驗區，宜昌將建成省城副中心城市，縣委提出建設“特色農業大縣，新型工業強縣，三峽物流新縣，全國旅游名縣”，這些戰略部署都需要教育作支撐，都必須有教育參與其中，都必須用教育的成果促進戰略目標的實現，從這個意義上講，是大車拉著馬車跑，催生和倒逼著教育適應戰略發展，促進教育在更高層面上發展。三是教育的投入前所未有，教育保障越來越有力。近幾年來，各級黨委、政府把義務教育作為教育工作的重中之重，實施了農村義務教育保障機制改革。從2006年起，我縣實行了農村學生“兩免一補”，建立了公用經費保障機制和校舍維修長效機制，國家和省相繼實施危房改造工程、“貧九”工程、現代遠程教育工程等。今年還將進一步完善“兩免一補”政策，農村學生免費提供教科書，提高生均公用經費標準，提高困難學生生活補助標準，提高校舍維修核算單價標準，實施教師素質提高工程、農村中小學“班班通”工程、新農村衛生新校園建設工程、初中標準化建設工程等，同時國家已落實1000億資金用于解決義務教育階段教師津補貼問題，投入力度前所未有，教育保障能力將更加增強，無錢辦學的局面將徹底改觀。秭歸是庫區縣、貧困縣、西部地區縣，在上述這些項目投入中將占盡政策優勢。四是歷史性欠帳得到化解，學校和校長將從沉重的債務枷鎖中解脫出來。教育欠債是學校、校長纏身壓頭的問題?？梢哉f是套在校長頭上的精神枷鎖。今年國家和省出臺了化解“普九”的政策，“普九”債務將在兩年內全面清償。庫區及非義務教育欠債的化解資金已爭取到位。只要我們思路明確、工作細致，學校欠債將成為歷史，校長頭上的枷鎖將被徹底砸爛。各級各類學校的校長可以輕裝上陣抓教學，抓管理，抓質量，謀發展?？梢钥隙ǖ刂v，隨著債務的化解，隨著投入的加大，我們的辦學條件會越來越好，教師的工作生活條件會有一個根本性的改善。對此，我們充滿信心。同時也希望大家把握住機遇，用好機遇，調整思路，加快發展。

（三）要勇敢地肩負起教育的責任。

推進素質教育，提高教育質量，建山區教育強縣，辦人民滿意教育，實現十七大提出的“實現基本公益服務均等化”的歷史重任落在我們每一個教育人身上，對此我們別無選擇，沒有退路。我們唯有勇挑重擔，不辱使命，負重前行。當前和今后一個時期，教育工作要圍繞十七大提出的“經濟發展城鄉一體化”，承擔起統籌城鄉和區域教育協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌教育的規模、結構、質量和效益協調發展的責任。要圍繞“基本公益服務均等化”，承擔起優化教育資源配置，努力維護教育公平，促進教育均衡發展的責任，讓愛的陽光遍灑每個孩子，讓教育的發展成果全體學生共享。要圍繞推進素質教育，全面提高教育質量，承擔起學生、校長、教師全面發展，提升素質的責任。要圍繞建秭歸山區教育強縣，辦人民滿意的教育，做學生滿意的教師，承擔起教育改革、建設、管理、創新與發展辦好每一所學校的歷史責任。因此，我們重任在肩，使命在身，任重道遠。我們每一位同志都要有強烈的責任感和使命感，理清思路，明確目標，上下同心，奮力拼搏，為實現共同的理想和個人的人生價值不懈地努力！

三、突出重點，求真務實

20*年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，也是教育發展進入新的歷史階段的起始之年。新的一年，全縣教育工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀統領教育事業全局，堅持教育優先發展的戰略地位，全面加強內部管理，鞏固“普九”及普及高中階段教育成果，全面推行素質教育，不斷提高教育質量，優化教育資源配置，努力改善辦學條件，促進義務教育均衡，統籌各類教育發展，辦好人民滿意的教育，努力建設山區教育強縣。

關于今年的工作，《工作要點》已作了明確的安排，這里我強調四點：

（一）以辦人民滿意的教育為目標，全力爭創全省規范教育收費示范縣。

剛剛閉幕的人代會明確提出要“辦人民滿意的教育”，這是縣政府對全縣人民的承諾，我們必須承擔這個責任。創建全省規范教育收費示范縣的工作，我們已努力了多年，但由于歷史的原因，未能如愿。去年以來，我們在實施了義務教育保障機制改革后，學校運轉基本得到了保障，收費辦學、收費生存的局面得到有效解決，為我們創建收費示范縣提供了有利條件。因此，我們要把握這一有利時機，以辦人民滿意的教育為目標，扎實抓好創建工作。一是要深化認識。全縣各級各類學校及各教育單位要站在關注民生、改善民生的高度，站在立黨為公、執政為民的高度，站在利為民所謀、權為民所用，讓人民群眾共享發展成果的高度，深刻認識創建工作的重要性，將全縣教師的思想凝聚到辦人民滿意教育這個主題上來，形成強大的思想動力和精神合力。二是加強收費管理。教育局再三重申，全縣所有學校和各教育單位必須嚴格執行有關部門出臺的收費政策，嚴禁擅自設立收費項目，嚴禁超范圍收費、搭車收費。義務教育階段學校除收取住宿費外，一律不得收取任何費用。高中階段學校必須嚴格執行“三限”收費政策。鼓勵非義務教育階段學校擴大免費項目。嚴禁各類學校亂辦班、亂收費。義務教育階段學校一律不得補課。高中階段學校畢業班可適當補課，但不得收取任何費用。實行收費公示制。學校的一切收費必須向社會公示，接受群眾監督。從今年開始，凡涉及收費的事項、請示、文件，學校必須報局集體審定，請示同意后方能實施，否則將追究校長責任。三是加強收費督導。教育局把創“規范教育收費示范縣”作為今年工作的主旋律進行安排部署，檢查督導。對各學校及教育單位亂發資料、亂漲價、亂收費的行為一經查實，必須嚴處。這項工作將列入學校班子目標考核，作為今年教育督導的重要內容進行專項督導，確?！耙幏督逃召M示范縣”順利通過驗收。

（二）以全面提高質量為中心，鞏固提高“普九”及普及高中階段教育成果。

以普及高中階段教育為標志，我縣基礎教育步入了新的歷史階段。我們的工作重點應該適應這個階段的轉變，應該努力實現從低水平保障向高質量供給的跨越，應該把教育的公平、均衡、優質作為今后工作的目標和重點。辦人民滿意的教育不是少收錢、不收錢群眾就滿意，而是要向人民群眾提供優質教育資源，讓人民群眾享受優質的教育成果，歸根到底是提高教育質量。因此，全縣各級各類學校，各教育單位一定要唱響質量這個主旋律，高舉質量大旗，走素質教育之路，用公平、均衡、優質、高效引領教育的一切工作。要在全縣教育系統進一步強化質量意識，樹立質量是學校、校長、教師的生命的觀念，自覺做到一切工作以質量為中心，一切工作必須服務和服從于質量這個中心。局黨組討論決定，今后學校的投入、學校的管理、教師的調配、教師職稱的評聘、教師的表彰獎勵、教師的績效津貼等都必須圍繞質量確定方案，都必須與教育教學質量掛鉤。教育局將研究教育質量的督導評估標準，完善質量指標體系。真正使校長、教師的工作回歸到以質量為中心上來。要堅持科學、全面的質量觀。全面貫徹黨的教育方針，堅定不移地推進素質教育，探索將素質教育落實到課堂教學，落實到教育評價，落實到招生制度改革等方面的有效途徑，努力培養德、智、體、美全面發展的一代新人，為學生全面發展、終生享用奠定基礎。局黨組研究決定，在學校硬件條件逐步改善、學生讀書、生活基礎設施配套之后，教育投入的重點就是圍繞提高教學質量，提高教師素質，改善教師生活工作條件三個方面來謀劃，請各學校及局有關股室做好規劃，逐步推進。

（三）以構建和諧教育為重點，全面加強學校管理。

學校管理工作是學校工作的重中之重，體現的是校長的能力與水平，智慧與精靈。我們有些學校工作秩序井然有序，校風健康向上，教師風清氣順，學生文明禮貌，教育內部和諧穩定，說到底是校長管理水平高，執政能力強。否則校風將每況愈下，教師將人心渙散，學生將信馬由僵。因此，我們必須高度重視學校管理工作，努力營造教育內部良好的人文環境。關于管理工作，*年我們在楊林專門召開了保育寄宿制學校管理工作現場會，希望各位校長按照會議要求把學校管理工作抓到位，抓落實。這里我再強調三點：一是加強校園安全管理。安全工作是學校管理的重點，與質量同等重要。今年安全工作的目標是大幅減少安全事故，確保不發生責任事故。我們每所學校從校長到教師到學生必須時刻繃緊安全這根弦，把安全工作貫穿到學校管理的全過程。要深入研究新形勢下安全工作的新特點，把握青少年成長規律，加強青少年心理安全教育，行為習慣管束，把學校一日常規管理工作真正落到實處。要針對學生上學放學、校園內學習生活的各個環節研究管理措施，落實管護責任。要加強同公安、交通、食品衛生等部門的溝通與協作，協調各方面力量做好校園安全工作。要健全安全網絡，強化責任和責任追究，確保師生安全。局安辦主抓安全工作，各學校必須明確專人抓好此項工作。二是加強學校后勤管理。學校后勤工作要突出服務性、公益性，要圍繞教育教學開展，圍繞教師、學生的工作生活和學習做工作，搞服務。局黨組再次重申：任何校長和教師不得把學校當作經營場所，不得把學生當作盈利工具。要規范學校食堂、小賣部經營管理體制。食堂、小賣部一律不得對外承包經營。教育局今年將就此進行專項督導，切實規范管理。要加強后勤基地建設，努力降低成本，減輕學生負擔。鼓勵教師轉崗后勤工作。從嚴從緊控制聘用臨時用工。三是加強學校財務管理。為了保護我們的校長及財務工作人員，為了確保有限的教育資源發揮最大的效益，我們必須加強學校的財務管理。財務管理的根本是增強資金使用的透明度，實行民主理財。學校的大型項目建設，資金支出必須集體討論決定，這要作為一項制度明確下來。校長要帶頭執行財經紀律，規范資金使用渠道，不亂收亂支。局黨組請示政府同意，今年對義務教育階段學校新機制保障資金進行內審以迎接國家審計署對湖北審計，希望大家先自糾?？h局再次重申，義務教育保障經費只能用于學校運轉、教師培訓、教育教學及小型項目建設，嚴禁挪作它用，更不得濫發獎金補貼，否則責任自負。我們希望通過這種嚴格而規范的管理，構建和諧穩定的教育環境，提升新時期教育工作的新形象。

（四）以提升教育形象為抓手，全面加強教師隊伍建設。

振興民族的希望在教育，振興教育的希望關鍵在教師。新時期新階段，要完成時代賦予我們的歷史使命，必須建設高素質的教育隊伍，打造一支優秀的教師團隊。一是要加強對教師的教育和培養。要按照總書記在全國優秀教師座談會上講話要求，教育和引導教師愛崗敬業、執教為民、珍愛崗位、關愛學生，視崗位為責任，視學生為親生；教育和引導教師刻苦鉆研，嚴謹篤學，努力提高專業素質和教書育人本領。教育和引導教師勇于創新、奮發進取，為社會主義建設事業培養創新型人才。教育和引導教師淡泊名利、志存高遠，自覺堅持社會主義核心價值體系，帶頭實踐社會主義榮辱觀，不斷加強師德修養，把個人理想、本職工作與秭歸發展、群眾幸福聯系在一起，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做學生愛戴、讓人民滿意的教師。二是要加強對教師的關愛與呵護。教師是一個高智商的群體，他們一生從事著教育人、關愛人、呵護人的工作，同時他們更需要我們的關愛與呵護。我們提出建山區教育強縣，最關鍵的是要靠教師的努力。因此，我們校長要轉變工作方式，樹立服務理念，切忌以管人自居。我曾經說過，校長只不過是肩負更大責任的教師，其本質還是教師，不能高高在上，唯我獨尊。要充分發揮職代會作用，架起與教師溝通的橋梁。要千方百計維護教師的合法權益，當好教師的后家與后盾。要高度重視教師的專業發展。加強校本研究、教學反思，加強教師培訓，選派教師外出掛職鍛煉、跟班培訓，組織校長、優秀教師外出考察學習，促進教師專業發展。要著力提高教師的幸福指數。要真情關愛教師，每年為教師辦幾件暖人心、順民意、得實惠的實事。這要作為一條規定長期堅持下去。各學校年初要向教師承諾，年終兌現接受評議。用真情關愛贏得教師的理解與支持。三是要從嚴查處教師的失德行為。我們說以人為本，絕不是放任自流，我們說呵護關愛，絕不是放縱遷就。對少數有辱教育風氣，有損教師形象的人和事，絕不能姑息遷就。要結合事業單位改革、規范教師崗位設置、規范績效津補貼發放，修訂師德規定，用鐵的紀律規范教師行為，提升教育形象。同時要進一步加強黨風廉政建設和教育行風建設，加強各級領導班子建設，加強機關作風效能建設，加強信訪和社會治安綜合治理工作，努力辦讓人民滿意的教育。

同志們：20*年將是秭歸教育史上不平凡的一年。做好今年的工作，意義重大，影響深遠，讓我們進一步振奮精神，扎實工作，搶抓機遇，開拓創新，努力開創我縣教育工作新局面，為建設山區教育強縣，為辦“人民滿意的教育”作出新的更大的貢獻。