環保局產業學術年會講話

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一段時間來，我參加了“泛*環保產業技術交流洽談會”，到**環保集團、大拇指環?？萍己图螆@環保公司等環保企業考察，對我省環保產業發展有了進一步的了解。在大家的共同努力下，20*年我省環保產業取得了新的發展，全省環保產業及相關產業產值預計達260億元，比20*年增長了14.3%，形勢喜人。在此20*年春節將要到來之際，我謹代表省環保局向大家拜個早年，衷心感謝大家對環保工作的支持，并祝愿大家在新的一年里取得更大的成績！

這次會議是在我省全面落實科學發展觀，大力實施污染減排的重要時期召開的，主題很明確，既是對*年工作的總結和對*年協會工作的安排，也是對污染減排技術的交流，開的很及時、很有意義。下面，結合本次會議主題，談談我的一些認識，供大家參考。

一、全省污染減排工作情況

20*年，中央作出“*”要實現主要污染排放總量減排10%的重大部署，將污染減排列為經濟社會發展必需確保完成的重要約束性指標。兩年來，電視、報紙、廣播、網絡等各種媒體陸續進行了相關報道。大家都是從事環保相關工作的，對此一定都很關注，也都有了解。在此，對去年全省減排工作情況和今年主要打算作個簡要介紹。

一是污染減排組織協調工作顯著增強。黨的*報告用較大篇幅對污染減排提出明確要求。去年，國務院印發工作方案，召開電視電話會，總理親自出席并作重要講話，還出臺了減排統計、監測、考核三大辦法。省委省政府也高度重視，省委盧展工書記、省政府黃小晶省長、蘇增添副省長逢會必講污染減排。省政府成立了節能減排領導小組，由黃小晶省長任組長，李川、蘇增添副省長任副組長。省政府與各設區市政府簽訂減排責任書，明確各職能部門職責。各設區市政府也與縣（市、區）政府和重點企業簽訂了減排責任書。省級財政專門設立污染減排專項資金，去年用于污染治理的資金近億元。

二是污染減排政策體系日臻完善。省政府出臺節能減排綜合性工作方案、污染減排實施意見等重要文件。各有關部門還聯手出臺了一系列強有力的政策措施。如，實施差別電量、替電、使用低硫煤，從燃煤發電宏觀調控入手實現減排；實行脫硫電價同電力企業脫硫效率掛鉤、城市污水處理廠運營費同處理效果掛鉤，通過經濟杠桿促進企業自覺減排；實行未完成減排任務的地方、開發區、企業的環保限批，新建項目“點對點”總量調劑，以及嚴格企業信貸，運用綜合手段促進減排。

三是污染減排項目全面推進。督促所有燃煤電廠按時建設脫硫設施，完成非電鍋爐（爐窯）脫硫、能源替代、清潔生產等so2減排項目300個，建設投運城市污水處理廠29座，實施工業廢水深度處理、回用、節水、清潔生產等項目82個，關閉、淘汰744個排放so2企業、生產線和492個工業cod減排項目。在所有燃煤電廠、企業自備電站、已建城市污水處理廠和部分國控重點工業排污單位安裝在線監控設備并聯網。開展環保專項行動和減排督查，強化環保監管。

省政府已明確，20*年so2和cod項兩指標要分別減排1.1%和1.3%。對此，今年將著重采取以下措施。一是抓政策推動，認真落實國家和省政府出臺的各項污染減排政策，同時進一步完善政策體系，既強制、約束，又鼓勵、推動，營造有利于全面推進污染減排的良好政策環境。二是抓責任落實，強化各級政府主要領導的第一責任人責任，強化企業的減排主體責任，強化相關部門齊抓共管的責任，健全嚴格的減排責任追究制和“一票否決”制。三是抓工程項目，繼續篩選完善重點項目庫，重點是火電廠和自備電站脫硫工程、鋼鐵企業燒結機脫硫項目、城市污水處理廠及其配套管網項目，完善工程項目調度和監督機制，確保各重點項目按期完成。四是抓監管實效，切實抓好“三大體系”建設，嚴格污染源在線監控、日常執法監察和項目督查核查，定期公布各地減排指標完成情況。五是抓社會監督，繼續組織新聞媒體加強宣傳報道，重點宣傳減排正面典型、公開曝光減排不落實的地方和企業，動員全社會力量參與監督減排工作。

二、污染減排為環保企業的發展提供了難得的機遇

國家實施污染減排，對各級政府環保工作提出了更高的要求，對各排污企業污染治理提出更嚴格的標準，同時也為環保產業發展帶來了良好的機遇。

一是污染減排為環保產業創造了良好的外部發展環境。污染減排有明確的時間要求，既有“*”末期的總體目標，也有各年度的目標，這些目標都是必需確保完成的。而這些目標的完成，都離不開作為重要物質技術保障的環保產業的支撐。*報告在提到污染減排時，專門強調要“發展環保產業”。國家環?？偩趾褪…h保局也多次提出“要把支持環保產業技術發展作為環保工作的一個有力抓手”。減排污染、保護環境的要求，為環保產業創造了良好的外部發展環境。

二是污染減排為環保企業發展提供了廣闊的市場。根據國家與我省簽訂的污染減排責任書，到“*”末期so2和cod兩項指標要分別減排8%和4.8%。省政府還明確，20*年兩項指標要分別減排1.1%和1.3%。要完成這些指標，離不開大批減排項目的支撐。比如，去年全省就實施了燃煤電廠脫硫、300個非電行業脫硫項目、29個城市污水處理廠、82個工業廢水深度治理項目等一大批重點減排項目。預計今年的減排項目也不會少。面對廣闊的市場，環保企業大有可為。

三是污染減排為環保企業提供發揮技術優勢的平臺。污染減排的措施有三種，即工程減排、管理減排和結構減排。其中，工程減排和管理減排措施都涉及排污企業生產工藝、治污工藝的改進，技術含量高。特別是對于已實現達標排放，但仍有減排潛力的企業，有關技術就顯得更加重要。這對于具備技術優勢的環保企業來說，先進治理技術有了用武之地，企業競爭力將更加凸顯。比如，去年龍凈集團和三鋼集團合作，在國內率先開展中型鋼鐵廠燒結機脫硫，并取得了良好的減排效果。在此，希望大家積極研發、推介先進適用的環保技術，促進減排工程的實施。

三、把握機遇，服務全省污染減排大局

污染減排為環保產業帶來了良好的發展機遇。誰能把握住這一難得的機遇，誰就占的了發展的先機。對此，我談幾點建議。

一是希望各環保企業進一步加強技術研發。鼓勵環保企業建立科研開發機構，加快污染減排和節能、降耗、資源綜合利用技術與產品的研發。鼓勵大專院校、科研院所與環保企業建立多種形式的協作關系，推進產、學、研相結合，為環保產業的發展提供強有力的智力支持。鼓勵環保龍頭企業發展和示范工程建設，加速環?？蒲谐晒D化，實現環保技術產業化，增強我省環保產品及技術的競爭力，提高我省環保產業整體水平。進一步加強廢氣治理技術與設備、工業與生活廢水治理技術與設備、環境工程設計、環境影響評價技術咨詢、環境標志認證等領域的工作，縮小與先進省市的差距，為污染減排提供服務。

二是希望實現先進環保實用技術的對接和轉化。希望大家積極利用好每年“*”項目成果對接會、“*”投資貿易洽談會以及各類展覽會的平臺，支持吸納和推廣應用高新技術，促進技術、項目的對接和成果的轉化，加快先進環保實用技術項目在國內外的推廣應用。在這方面，省環保產業協會要發揮應有的作用，建立健全環保技術和產品的推廣和技術轉讓的信息庫，及時提供服務。鼓勵發展同外國政府、國際組織、學術團體和企業之間的環保科技交流與合作，引進新技術，不斷開發新產品，提高環保設備成套化、系列化、標準化水平，開發具有自主知識產權的環保技術和產品。

三是希望產業協會進一步提供優質服務。產業協會是一個起承上啟下作用的重要組織。承上，就是協助政府制定規劃、標準，實施市場準入和行業管理。啟下，就是為我們的環保企業和社會服務。在新的一年里，省環保產業協會要用足用活國家和我省出臺的支持環保產業發展的政策，虛心學習外地經驗，結合我省實際，提出貫徹落實的具體措施。要積極引導，選好示范典型，支持先進適用的污染減排技術推廣應用。要充分發揮行業協會提供服務、反映訴求、規范行為的作用，發揮行業協會的“橋梁紐帶”作用，把協會辦成“企業之家”。

同志們，環保產業既是新興產業也是朝陽產業，新的形勢、新的任務為環保產業的發展提供了新的條件、新的機遇。希望有關專家、企業界領導特別是各級環保部門能給予大力的支持，共同促進我省環保產業取得新的發展，為實現全省污染減排目標，促進海峽西岸經濟區又好又快發展作出新的貢獻。

最后，祝大家在新的一年里，身體健康、事業有成、萬事如意！