縣軟環境建設及機關作風建設會講話

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同志們：

*剛過，我們就召開全縣軟環境建設暨機關思想作風建設大會，總結去年機關思想作風建設工作情況，部署今年機關思想作風建設工作要求。剛才，林書記代表縣委、縣政府作了很好的報告，指出了機關思想作風建設中存在的一些不足，三個單位進行了很好的交流發言?？傮w上說，縣委、縣政府高度重視機關作風建設，機關各部門按照縣委、政府的要求，與時俱進，不斷加強機關作風建設，*發展的軟環境越來越好，應該充分肯定。特別是*年，*的經濟社會發展取得良好成績，這是我們機關干部圍繞大局、履行職責、認真工作的結果，可以講，沒有全體機關干部的潛心工作、努力工作、忘我工作，*不可能有這樣的發展業績。但是隨著經濟形勢的發展，對機關作風建設也提出了新的要求。面對今年宏觀經濟趨緊、發展任務更重的新形勢，我們機關作風建設要與時俱進，提高水準，營造更好的投資軟環境。我們每年都召開機關作風建設大會，重要性顯而易見。作為縣、鎮兩級機關來說，既是領導機關、首腦機關，也是服務機關。機關作風建設水平決定著這個地方經濟社會發展狀況，體現了這個地方干部隊伍的素質高低，反映了這個地方群眾對領導干部的看法。一個地區發展的差異有多種因素，其中一個很重要的因素，就是領導干部的思想作風建設。地區與地區之間發展的差異根本原因在于人，人的差異關鍵在思想作風建設上。如果一個地方干部隊伍思想作風建設過硬，自身要求過硬，這個地方的經濟社會發展的水平就高，發展速度就快；反之，如果這個地方干部隊伍的能力素質和作風建設不能與自身責任相匹配，這個地方發展要跟上時展的節拍，那是不可能的。在報告中，林書記對09年度機關作風建設提出了新要求，希望各級各部門包括一區七鎮認真學習，積極貫徹，把機關作風建設抓得更實，為促進經濟社會發展、實現翻兩番目標奠定良好的思想和作風基礎。*經濟社會發展關鍵*的廣大干部，只有提升干部隊伍的思想、素質、水平、能力，*的發展才有保證，反之，*要實現跨越發展是極其困難的。最后，我想強調一點，就是機關作風建設要進一步提升標桿，爭創一流的服務環境，為*經濟和社會事業的跨越發展提供堅實保證。今天，我講的主題就是：“不斷提升標桿，爭創四個一流”。

第一，要有一流的精神狀態。

首先，面對嚴峻的金融危機，我們要有知難而進、迎難而上的精神狀態。09年受國際金融危機的影響，宏觀經濟形勢非常嚴峻，對*經濟發展造成了很大的影響同。宏觀經濟環境對*發展造成了影響，在這種情況下，一方面我們要有足夠的思想準備，冷靜分析，在趨利避害中搶抓機遇，另一方面我們更要有良好的精神狀態，以有明知山有虎、偏向虎山行的奮發精神，咬住提前翻兩番目標不動搖，在區域發展中力爭領先。

其次，面對良好的發展態勢，我們要有謙虛謹慎、乘勢而上的精神狀態。近幾年，通過全縣干部群眾的共同努力，*經濟社會快速發展，呈現出良好的發展態勢。我一直說，如果一個地方只為過去的成績而自豪，不為明天的輝煌去努力是沒有意義的。一個城市、一個地區，只講輝煌的歷史是沒有意義的，更重要的創造更加輝煌的明天。*發展取得了一些成績，各方面表揚多了，我們有些人就自以為上，甚至驕傲自滿，這是不行的。作為我們來說，在看到成績的同時，更要保持冷靜，客觀分析，理性對待，謙虛謹慎，乘勢而上。*發展的成績來之不易，我們要更加珍惜，不能把取得的成績作為驕傲自滿、小進自滿的資本，而要把取成績作為繼續發展的信心和動力，全力以赴地推動*經濟社會的快速發展。

第三，面對繁重的發展任務，我們要有自加壓力、負重奮進的精神狀態。09年是我們五年翻兩番提前一年實現的決戰之年，宏觀經濟形勢復雜多變，發展的任務艱巨繁重，如果沒有自加壓力、負重奮進的精神狀態，要完成各項目標任務是非常不容易。講成績是為了樹立信心，鼓舞士氣，振奮精神，激勵斗志。我們取得的成績只是自己與自己縱向相比的，這是微不足道的成績，如果橫向比就我們和別人的差距就大了。*年，我們一般預算收入超過10個億，作為*來說是上了一個新臺階，也是歷史性的跨越。但是如果我們放眼與發達地區相比，真是沒有辦法相比較的，昆山*年一般預算收入達115億，而且增長速度還在20%-30%，一年一般預算收入凈增達20-30億。*人要冷靜理智的看待取得的成績，謙虛謹慎，自加壓力，負重奮進，加快發展。

第二，要有一流的服務水準。

要創一流的服務水準，必須要有強烈的服務意識、卓越的服務才能、科學的服務機制、嚴格的服務要求。

首先，要有強烈的服務意識。領導就是服務、機關就是服務。地區與地區之間的競爭，從政府來說，服務是一個重要的因素，所以講，環境是生產力，服務就是競爭力，宗旨是生命力。服務意識是服務水平的基礎，如果各級干部沒有強烈的服務意識，要提升各級干部的服務能力和水平是不現實的。我們各級干部要增強服務發展、服務企業、服務基層、服務群眾的意識，主動服務，積極作為，造就良好的發展環境。

其次，要有卓越的服務才能。有了服務意識還要有服務能力。*要實現加快發展、跨越發展，要爭先進位、跨越趕超，就而要比別人更高的服務本領，比別人更卓越服務才能。*人是有這個能力和水平的，但要在服務發展、服務企業上體現出來，我們每個機關工作人員都要把自己卓越的服務才能體現在服務發展、服務企業上。一是各級領導干部、所有機關干部要做到眼界寬、思路寬、心境寬。思維的水平就決定了的服務的層次，為什么有的地方發展引領時代，有的地方發展卻一直落后，根本原因在哪里？原因就是這個地方的干部有無遠見卓識、寬廣思維的能力，當然還有腳踏實地的工作作風。一個地方領導干部沒有水平，那這個地方發展肯定滯后。我們每個干部都是服務者，我們的遠見、眼光和水平就決定了*的發展。每個同志、每級組織、每個部門要有強烈的責任感，要以對*人民負責的態度，提升自己能力和水平，真正做到眼界寬、思路寬、心境寬，為*經濟社會發展貢獻力量。二是要有精湛的業務能力。少數干部要想一想，自己的業務能力能不能勝任職責要求。我們有些人欲己昏昏，卻要想使人昭昭，自身工作不能高標準、嚴要求，官小架子大，明明該辦的而不去辦，這些現象在個別地方還存在。三是要有工作活力。一個地區活力有多大，發展能量就會有多大。機關各部門要加強管理，使每個機關干部的積極性、創造性得到充分發揮，進一步增強機關的創造活力。四是要有創新力。要做到在法律范圍之內，別人辦不到的事情，*人能辦到，這是衡量各級干部卓越服務才能的重要標準。*干部隊伍是高素質、高水平的干部隊伍，還要用更高的標準來衡量，真正體現卓越的服務才能。卓越的才能，在工作中體現在爭先創優上，在發展中體現在與發達地區橫向對比上。各級各部門、每個同志要以更高的標準來要求自己，推動*更快的發展，使*人民得到更大的實惠，使*人民以生活在*而感到自豪。

第三，要有科學的服務機制。提升服務水平，除了思想意識、服務能力的提升，科學的服務機制是非常重要的。比如行政審批機制、管理機制、考核機制、監督機制等等，這些機制都要不斷完善優化。今年，所有應該進入行政服務中心的部門，必須全部進入，否則造成兩頭辦理，怎么提高辦事效率，無論哪個部門都不能找理由不進入。年我們要進一步加強管理、監督機制建設，在選樹先進典型的同時，對不負責任的干部，將采取措施，嚴肅處理?？陀^上講，在對干部的監督、管理上，我們以造就寬松環境為主，更趨向于教育，啃硬動真還不夠，這一點我是有責任的。我們少數干部把寬松當放松，把尊重當遷就，這是不行的。今年我們要在加強監督、管理機制建設上下決心，出實招，采取措施，樹一些反面典型，以此為戒。

第四，要有嚴格的服務要求。對干部嚴是愛、松是害。要嚴字當頭，把從嚴要求與熱情愛護結合起來，嚴格教育，嚴格管理，嚴格要求，嚴肅紀律?，F在我們對干部的愛護做的多，嚴肅處理做的還不夠。寬與嚴是辯證的，我們創造寬松的工作環境，不等于不要嚴格要求，沒有嚴格的要求和規范就不會有寬松的環境。處理干部的目的不是為了處理，而是為了把我們的工作做的更好，把我們的環境創的更優，使*發展得更好。我們要貫徹從嚴管理的要求，嚴格要求，嚴格教育，嚴肅紀律，做到一級對一級既要熱情愛護又要嚴格要求。

第三，要有一流的務實作風。

實干興邦，空談誤國，*的發展是靠干出來的。地區與地區之間，有水平上的差異，有思路上的差異，但最關鍵的因素是在執行的力度、實干的程度上。實干才是落腳點，一個人水平再高、能力再強，也要一件事一件事去落實。我們是領導者，領導者的概念就是率眾達標，帶領大家實現目標，是要做實實在在的事情的。我們講務實，就是要說實話、謀實招、辦實事、見實效。說實話。*各級干部總體情況非常不錯，但是有個別部門不是積極主動做工作、爭挑發展重擔，而是遇到問題，就談困難、講條件；少數干部對待領導溜須拍馬，欺上瞞下，對待群眾趾高氣昂，態度極差。希望*的干部要講真話、講實話，真實的反映方方面面的情況，不能對上一套、對下一套。*要趕超先進地區，*的干部就要有更實的作風，把服務發展作為自己義不容辭的責任，自加壓力，嚴格要求，承擔重任，勇擔責任，快速高效地完成各項工作任務。謀實招。這對一個地方的發展是至關重要的。我們*的干部要埋頭苦干、真抓實干、多謀善干、敢抓敢干，僅僅埋頭苦干是不夠的，還要真抓實干，有些同志辛辛苦苦搞形式、熱熱鬧鬧走過場，這是不行的。謀實招，要體現在工作思路上。要有務實的工作思路，不能脫離實際、好高騖遠。工作思路是沒有正確與錯誤的，關鍵要看工作思路能否適應地區發展實際和時展要求。各級各部門更要有這樣的理念，制定的工作思路符合不符合*的實際情況，工作思路對*的發展起了什么樣的作用，要做到每個階段的工作思路都要符合實際。謀實招，要體現在務實工作上。我們要求開會要開短會，講精話，更要強調講有用的話，做務實的事，盡量減少正確的廢話。比如招商引資，開展梅花節和金秋洽談會活動，是為了擴大影響，加強對外的宣傳，吸引客商到*來考察，但是也是作為招商工作的一個節點，我們強調務實招商，抓好企業服務工作、加大項目落戶才是重點工作?，F在，抓緊時間、跨越爭先非常重要，我們要在有限的時間里做有效的事情，而不能去做無效的工作。辦實事?，F在工作要求、目標任務都很明確，關鍵要抓落實，干實事。我們要做到四個“不”，不做表面文章、不搞形式主義、不搞虛假政績、不搞勞民傷財的事情，要扎扎實實，認認真真，一件事一件事做好。*年機關千人評議存在的大部分問題在07年就已經存在了，每年開機關作風建設大會，卻不能解決存在的問題，那是不行的。總體上*的干部非常不錯，但是我覺得有些同志要增加敏銳性，主動查找問題，積極進行整改，確保問題的有效解決。我們不能停留能講上，要提升做實際工作的能力，*要發展需要實干。見實效。發展的成效是檢驗我們工作的唯一標準。目前思路、目標很明確，關鍵要有務實的精神。*要保持現有的發展態勢，各項指標不僅在南京市名列前矛，還要在全省52個市縣中名列前矛，迫切需要務求實效的精神。全縣各級干部要把全部的身心投入到求實效上，多干少說、先干后說、干成再說，埋頭苦干，真抓實干，把工作一件件地抓下去，把事情一件件地做出來，追求實實在在的發展。

第四，要有一流的自身形象。

領導干部的執政形象就是一個地方的領導力、環境競爭力的象征，至關重要。提升自身形象的要求每年都講，但今天不是簡單的重復，我們要求各級干部要把好的形象轉化為老百姓的口碑上?，F在處于改革轉型期，老百姓各級干部，不僅敬重，而且也有意見，各級干部樹好自身形象很重要。我們要進一步提升四個形象，竭誠為民的形象、公平正義的形象、團結和諧的形象、清正廉潔的形象。

首先竭誠為民的形象?？倳浽f“現在我們有些干部不是在為老百姓工作，而是在為自己升官設計一套工作思路”。我們要牢固樹立宗旨意識，把工作的出發點和落腳點都落實到為*41萬人民群眾謀福祉上。每個機關部門要有這樣的理念，不會考核而做事，多為老百姓辦實事，多做利長遠、打基礎的工作。

其次公平正義的形象。一個充滿活力的社會，一個老百姓心情愉悅的社會絕對是公平正義的社會。公平正義的社會要靠法制保障，更要依靠領導干部造就好的社會風氣。大到用人，小到具體矛盾的化解，能不能體現了公平，是不是弘揚了正義。一個領導干部做到“三正”即勤政、公正、廉政，就是一個合格的干部。有的領導心術不正，認人為親，在培養親信的同時疏遠了更多的人，*也存在這樣的干部。*一定要弘揚公平正義，領導干部在處理任何一件事情包括對部下、對群眾，都要講究公平正義，講究公道，這對*的發展是至關重要的。

再次團結和諧的形象。總體上，*人非常樸實厚道，*也比較和諧。由于種種因素，外面對*有不好的評價，但是我覺得*人是非常好的，除了個別地方的班子以外總體上是非常不錯的。我們要樹立善良、樸實、簡單、淳樸的良好形象。首先要從領導做起。領導要做好表率，要求別人做到自己首先做到。團結和諧對一個地方非常重要，一個班子如果做到團結和諧，大家在一起非常愉悅，對身體健康都有好處。去年我講過，班子團結和諧，心態是基礎，信任是關鍵，包容是條件，負責是根本。人無完人，班子成員要需要互相理解，要看的到別人的長處。希望*各級班子團結和諧，做到有話當面就講，有意見當面提，真正做到相互尊重、相互補臺，形成團結和諧的良好的氛圍。

最后清正廉潔的形象。領導干部既有能力水平又清正廉潔，老百姓才會真正佩服。我們要從內心筑起拒腐防變防線，嚴于律己，嚴格要求，廉潔從政，清正廉潔，做到一身正氣、兩袖清風。每個同志要從我做起，從小事做起，嚴格執行廉潔自律各項規定，任何時候都要經得起組織的檢查，通得過群眾的評判。

林書記對今年機關作風建設提出的明確、具體的要求，各級各部門要認真抓好落實，努力把今年軟環境建設和機關作風建設提升到一個新的水平。*的干部隊伍是優秀的團隊，只要我們正視問題、務實工作、實實在在解決存在的不足，就一定會創造一流發展環境，*快速發展的目標一定能實現！一年之際在于春。當前，一區七鎮包括機關部門更要淡化節日氣氛，抓緊時間，搶抓機遇，加快推進，盡快形成大干快上的工作氛圍。

謝謝大家！