縣第二批學習實踐科學發展觀會的講話

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同志們：

今天，我們召開自治縣第二批學習實踐科學發展觀活動指導檢查組暨領導小組辦公室第一次會議，主要任務是明確工作職責、工作重點、工作要求和相關事項，促使指導檢查組和領導小組辦公室及時、有效地投入工作，促進自治縣學習實踐活動的扎實開展。

根據中央、自治區和自治州的安排部署，自治縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動從3月開始到8月結束，參加第二批學習實踐活動的單位，包括黨政機關；人大、政協機關；法院、檢察院和人民團體機關;縣直企事業單位和黨組織關系在我縣沒有參加第一批學習實踐活動的駐縣單位，共84家，黨員1048人?？偟膩砜?，參加第二批學習實踐活動的單位多、人數多、范圍廣，黨員的從業狀況、職業構成、活動方式和思想狀況差異比較大，加強工作指導的難度相對也大一些。指導檢查組和領導小組辦公室在開展學習實踐活動的具體指導和督促檢查時，要立足各單位實際，充分發揮主觀能動性，進一步掌握方法，盡快進入角色，切實搞好指導檢查工作。

下面，我講三點意見。

一、提高認識、統一思想，進一步增強做好指導檢查工作和領導小組辦公室的責任感和使命感

在全黨深入開展學習實踐活動科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要步驟。同時，也是加強察布查爾縣在新的歷史起點上實現經濟社會更好更快發展的內在需要和重大契機。

這次學習實踐活動是一項宏大的系統工程，政策性、實踐性和工作程序性強，僅僅依靠領導小組的力量，要確保對全縣學習實踐活動的具體指導，確保各項目標任務的落實到位，顯然是不能完成好這一重要使命。成立和指導檢查組是第一批學領導小組辦公室習實踐活動的成功經驗，是中央、自治區和自治州黨委的明確要求，也是我們搞好學習實踐活動的現實需要。實踐證明，發揮指導檢查組和領導小組辦公室職能作用，對于保證自治縣第二批學習實踐活動切實收到成效具有重要的作用。一要有利于堅持分類指導。各部門、各單位在科學發展中的側重點不同，所要解決的突出問題差異很大，必須堅持分類指導，加強領導小組辦公室宏觀指導，有利于把中央、自治區、自治州和縣委的有關要求與各單位、各部門實際更好地結合起來，創造性地開展工作。二是有利于正確把握方向。這次學習實踐活動，既要解決認識問題又要解決實際問題，既要破解當前發展難題又要創新體制機制，既要總結經驗教訓又不糾纏歷史舊賬和個人責任。加強指導檢查組實地指導，有利于按照縣委的統一部署，把握學習實踐活動的正確方向，防止走過場，出偏差。三是有利于實踐活動取得實效。學習實踐活動，涉及到自治縣經濟社會發展和和諧穩定的各個方面，與人民群眾的切身利益密切相關。加強領導小組辦公室宏觀指導，指導檢查組實地指導，有利于更好地貫徹群眾路線，了解群眾的所需所求，找準需要解決的突出問題，確保學習實踐活動取得人民滿意的實效。

在座的檢查指導組和領導小組辦公室成員都是經過縣委精心挑選出來的，都是黨性強、作風正、有較高理論和政策水平、工作認真負責的同志。代表著縣委對全縣學習實踐活動的指導，大家一定要深刻領會、正確把握中央精神和自治區、自治州和縣委的要求，充分認識學習實踐活動的重大意義，充分認識加強指導檢查和具體組織實施工作的必要性，充分認識肩負的重大職責，要以扎實嚴謹的作風，強烈的政治責任感和使命感投入工作，盡心竭力地把縣委賦予的光榮任務完成好。

二、履行職責，明確任務，確保自治縣第二批學習實踐活動扎實有序推進

自治縣學習實踐活動領導小組辦公室和內設機構以及自治縣第二批學習實踐科學發展觀活動巡視和指導檢查組工作職責和任務已經下發，在這里我就不再累述，我就指導檢查組和領導小組辦公室如何履行職責，明確一下工作任務。

一要加強協調，切實發揮紐帶作用。指導檢查組在深入各部門、各單位進行具體跟蹤指導時，一方面要不折不扣地將自治州黨委和縣委關于學習實踐活動工作的一系列重要指示精神和工作要求及時傳達到參加學習實踐活動的各單位、各部門。另一方面要全面了解聯系單位學習實踐活動進展情況，形成書面材料，主動向領導小組辦公室反映，確保領導小組辦公室第一時間掌握各單位、各部門學習實踐活動的進展情況。同時，要準確把握指導檢查組的工作定位，定期深入到聯系單位進行檢查督導，做到既積極主動檢查指導，又不過多的干預具體工作，對一些具體的進展情況要隨時向指導檢查組組長匯報，始終保持上下信息渠道的暢通，使上下更加協調一致，工作更加高效有序。領導小組辦公室要切實發揮職能作用，加強與州指導檢查組的聯系，隨時把握上級要求，同時，要積極主動地做好與指導檢查組和各單位、各部門的聯系、協調和服務工作，要制定每一階段必備檔案資料指導目錄。對黨組織屬地管理的條管單位，要逐一核查，已參加第一批學習實踐活動條管單位，由其上級黨委出具正式的函件說明，領導小組辦公室實地核查學習實踐活動檔案，對達不到要求的，要求進行補課。要建立書面周報制度，領導小組辦公室每周要對全縣學習實踐活動進展情況進行一次小結，及時把掌握的情況和存在的問題隨時上報到領導小組，確保領導小組及時掌握全縣活動進展情況，為自治縣學習實踐活動領導小組科學決策提供準確的依據，為縣委科學決策提供第一手資料。

二要抓住重點，準確把握關鍵環節。指導檢查組和領導小組辦公室要緊緊圍繞貫徹落實中央、自治區、自治州和縣委的部署，結合所聯系部門、單位的實際，認真履行職責，抓住工作重點，確保高質量、高標準、高效率地完成縣委交給大家的工作任務。領導小組辦公室和各檢查指導組要圍繞活動各個環節進行全程指導，全程參與，力求抓細抓實，抓緊抓好，確保各個階段的活動都能見成效，出特色、出亮點。工作中要始終堅持從實際出發，防止生搬硬套，防止形式主義、走過場。指導檢查組要全面完成督導任務，就必須突出工作重點，抓住主要矛盾。一是始終抓住“一把手”這個重點。一個單位學習實踐活動搞得好不好，能否取得實效，核心在領導班子，關鍵在“一把手”。指導檢查組要隨時與單位“一把手”溝通情況，分析問題，交流看法，研究工作，做到認識一致，步調一致，密切配合。同時，每個單位要確定一名專職聯絡員，負責單位學習實踐活動的聯系和協調工作。二是及時抓住帶有傾向性、苗頭性的問題。學習實踐活動的范圍擴大到全體在職人員，指導檢查組要經常分析和研究學習實踐活動中出現的各種情況，以便了解掌握學習實踐活動進展和黨員的思想動態，看準、抓住那些主要問題，進行有針對性的指導。各指導檢查組在巡回開展督導工作時，根據不同部門和單位的實際，做出合理安排，同步交叉進行，并根據各地各單位的具體情況，在投入的時間和精力上適當有所側重。三是要建立定期通報制度。領導小組辦公室要實行定期通報制度，效能辦和機關工委要將學習實踐活動開展情況納入單位績效和黨建考核范疇，定期通報工作中存在的問題，同時將具體問題整改落實情況納入考核積分。

三要明確任務，扎實開展督導工作。目前，全縣參加學習實踐活動的單位和部門動員會已全部召開完畢，基本都是處在集中學習和個人自學階段，大家深入各自所指導的部門和單位，在具體開展工作時，要注意重點把握這樣六個環節。一是精心指導學習調研。督促各單位領導干部帶頭學習，認真組織黨員學習必讀教材，并保證集中學習時間和有效學習方式。督促各級領導干部深入聯系點、深入基層、通過走訪、座談等形式開展調查研究，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，切實把基層單位影響和制約科學發展的問題找準。二是指導解放思想大討論活動。指導檢查組成員要主動參加聯系單位的思想討論活動，引導黨員干部圍繞科學發展和提高“九種能力”上進行思想討論，推進領導班子和黨員干部的思想大解放。指導檢查組成員要親自參與聯系單位知識競賽和理論測試，更好地從理論和實踐的結合上加深對落實科學發展觀的認識。三是指導開好領導班子專題民主生活會。會前要把好征求意見、談心溝通、撰寫發言材料等關口。指導檢查組要審定班子主要領導發言材料，班子主要領導要審定班子其他成員的發言材料。會上要開展批評與自我批評，確保會議質量。各指導檢查組要重點選擇一些問題比較突出的班子，對民主生活會進行現場指導。四是指導形成高質量的領導班子分析檢查報告。指導檢查組要親自把關，重點從科學決策、結構調整、可持續發展、干部隊伍建設等方面對領導班子分析檢查報告進行審定、修改，并組織群眾進行評議。五是指導制定整改方案，指導各單位把整改措施目標化、責任化、具體化。整改方案制定后，采取適當方式公布，結合黨組織承諾制和黨員承諾制，做出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受監督。六是解決突出問題的解決，要始終關注那些群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題有沒有得到有效解決。同時，要求各地各單位解決問題時腳踏實地，量力而行，盡力而為，不要好高騖遠、互相攀比。

四要設計載體，突出實踐特色。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和鮮明特征。領導小組辦公室要嚴格按照縣委的要求，充分借鑒自治州第一批學習實踐科學發展觀試點活動中的十項工作（科學發展研討活動、專題輔導報告活動、科學發展論壇活動、“改革開放30周年回顧與展望”活動、深入基層宣講活動、“我為科學發展獻一計”活動、“我為科學發展出份力”主題實踐活動、“兩維護兩促進”主題實踐活動、“科學發展在我身邊”演講比賽和網上征文活動、以“評優秀調研成果、創新思路、評選優秀實踐成果、創造業績，評選優秀制度成果、創新機制”為主要內容的“三評三創”活動），在解決影響和制約科學發展、社會和諧穩定的突出問題，著力推進經濟社會更好更快發展上設計載體；在解決執政為民意識淡薄，對民生問題特別是困難群眾疾苦關心不夠，對群眾合法權益維護不夠等問題，著力推進以改善民生為重點的社會事業快速發展上設計載體；在牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，著力推進社會政治大局持續穩定上設計載體；在解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，著力推進領導班子、干部隊伍和基層組織建設上設計載體，不斷豐富活動內容，突出自治縣特色和亮點，提高干部群眾參與熱情，推進學習實踐活動深入開展。

（五）加強宣傳，實施典型引路。領導小組辦公室要充分利用電視、廣播、報紙、箭鄉黨建網、信息簡報等平臺和載體，通過開設專題欄目，及時反映學習實踐情況，總結推廣好做法、好經驗，為學習實踐活動順利開展營造良好的輿論氛圍。要攻主流媒體，上重要版面，特別是要在中央、自治區和自治州學習實踐活動信息簡報和主流媒體上多上稿件，多出報道，擴大輿論影響力。指導檢查組在開展指導和督促檢查工作中，要堅持深入到學習實踐科學發展觀活動的第一線，主動深入到基層抓亮點、抓特色、抓創新，善于發現、總結和推介有特色，有成效的經驗和做法，充分尊重基層的首創精神，及時總結、推薦他們創造的新鮮經驗。領導小組辦公室要把科學發展觀與當前正在開展的工作緊密結合起來，作為宣傳工作的重點，及時對全縣學習實踐活動進行總結，通過簡報、新聞媒體、會議等形式進行宣傳、推廣，把點上的經驗推廣到面上，充分發揮好典型的示范引導作用。

三、加強自身建設，努力提高工作指導水平

（一）加強學習，提高技能?！按蜩F還需自身硬”，指導檢查組和領導小組辦公室的同志肩負著指導學習實踐活動深入開展的重任，必須熟練掌握學習實踐活動的工作程序、方法步驟和目標要求，做到心中有數，胸有成竹，不說外行話，不辦外行事。要反復學習中央、自治區、自治州和縣委有關文件和會議精神。通過學習，全面掌握開展學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、總體安排和方法步驟，不斷增強工作指導的主動性。要靈活掌握學習的時間，切實做到學習實踐活動與業務工作“兩不誤、兩促進”，不斷提高思想認識水平，帶頭貫徹落實科學發展觀，把開展督導工作的過程當作鍛煉和提高自己的過程。要大力弘揚理論聯系實際的學風，虛心向基層的同志學習，向實踐學習，在領導小組辦公室和指導檢查組內部創造一種認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索的風氣，在工作中學習，在學習中提高。

（二）嚴于律己，注重形象。指導檢查組和領導小組辦公室是縣委派出的工作組，大家的工作水平、工作作風、工作紀律如何，直接影響到縣委的形象。我們一定要嚴格要求自己，模范遵守各項工作紀律，在基層單位和黨員群眾中樹立良好的形象。要廉潔自律，嚴格按規定辦事，不鋪張浪費，盡量減少應酬，自覺接受黨組織和廣大干部群眾的監督。要謙虛謹慎，戒驕戒躁，誠實守信，與干部群眾保持密切聯系，在思想上、工作上、行動上作出表率，以自身良好的黨性修養、道德風尚帶動和感染身邊的干部群眾。

（三）堅持制度，團結協作。學習實踐活動領導小組辦公室各位成員都脫離原來的工作崗位，經常加班加點，工作非常辛苦，大家為了一個共同的任務，從不同的崗位聚集到一起，是一種緣分。工作中要多溝通，多交流、多商量，多提醒，多補臺，發揮各自的優勢，形成推進工作的整體合力。要嚴格工作紀律，模范遵守領導小組辦公室制定的相關考勤、請銷假制度。同時，健全文件運轉、安全保密等管理制度，注重文件撰寫質量和裝訂質量，以更高的標準、更嚴的要求、更扎實的作風、更嚴謹的工作態度，努力把辦公室營造成心情舒暢、團結戰斗、和諧共處的集體。檢查指導組要合理安排時間，統籌兼顧，在完成業務工作的同時，要定期深入到聯系單位進行督導檢查，確保自治縣第二批學習實踐活動取得扎扎實實的效果。

同志們，開展學習實踐活動，是當前自治縣政治生活中的頭等大事，縣委對此高度重視，要求很高，寄予厚望，我們肩負的使命光榮，責任重大。我相信，在縣委的正確領導，有各級黨組織的密切配合，有廣大黨員和群眾的大力支持與熱情參與，有同志們積極主動地努力工作，我們一定能夠出色地完成肩負的各項工作任務。

謝謝大家。