共青團副書記全委會上的講話

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同志們：

根據會議的安排，我就青年創業行動和后備軍建設工程這兩項全團的重點工作作具體部署，希望大家結合實際抓好落實。

一、“服務民生、共建和諧”青年創業行動

當前，青年就業和再就業任務十分嚴峻，城鎮新增勞動力、下崗失業人員、農村勞動力轉移人員、未就業大中專畢業生，構成了一個龐大的待業群體。單就大學生群體來講，就業壓力正在逐年加大。20*年，我市8.82萬大學畢業生的就業率為79.1%，不足80%，今年全國高校畢業生達495萬人，我市大學畢業生也有10.28萬人。可以看出就業再就業的主體中，青年占有越來越重的比重，引導青年自主創業，幫助更多的青年順利實現就業已成為當前十分緊迫的任務。中央經濟工作會議、全市經濟工作會都高度重視創業就業工作，今年的政府工作報告也將把引導扶持創業工作作為服務民生的一項重要工作提上議事日程。中央書記處在對共青團工作的幾點意見中專門指出：“要針對一些青年人就業難、創業難問題，把促進青年就業和創業工作擺在更加突出的位置，深入實施青年創業行動，堅持走‘抓培訓、促創業、抓創業、促就業’的路子。特別是要為大學生創業提供有力支持?！?/p>

20*年，*共青團開展了“助推新型工業化，建功成才‘*’”青年創業行動，圍繞重點青年人群，抓住確定扶持對象、開展創業培訓、推行創業導航、實施創業見習、進行創業孵化5大環節，針對校園、社區、園區3個關鍵領域，通過實施項目扎實推進創業行動，取得了階段性成果。比如，我們邀請中國青年企業家、創業成功人士、*青年創業名人通過舉辦創業論壇、網絡訪談、“青年創業大講堂”等，狠抓了青年創業觀念的引導。又如，我們通過組織開展中國青年企業家西部行――*經貿考察活動、*市青年企業家庫區經貿考察，實施創業小額貸款等方式狠抓了對青年創業的有效扶持。再如，我們通過實施“玫琳凱技能培訓項目”，嘗試跨地區勞動力培訓合作，實施“上海援助萬州青年移民培訓”，聯合相關部門開展多個行業的青年技能大賽，狠抓了青年創業技能的提升。

與此同時，我們也看到了在推進青年創業行動中面臨的問題和不足。比如，重點不夠突出，還沒有形成一定的工作品牌；服務能力較為薄弱，還難以充分整合資金、政策、項目服務青年創業；系統聯動十分有限，還難以形成全團合力共同提升青年創業行動的實效和影響力等。

20*年，我們要以“服務民生、共建和諧”為主題，按照“收縮戰線、攥緊拳頭、務求實效”的工作方針，扎實完成好三項任務。

一是著眼青年創業能力提升，舉辦好青年技能大賽。增強青年的創業技能，是服務青年創業、就業的基礎性工作。20*年，我們將繼續積極引導基層舉辦各級各類青年技能大賽，搭建提升和展示青年創業能力的平臺。同時，我們將圍繞重點領域、針對重點行業、選擇重點工種，舉辦市級青年技能大賽，示范帶動、形成亮點。目前，市委、市政府要求相關部門整合各方資源，舉辦面向全國的技能賽事。為此，我們正積極策劃和向團中央爭取，力爭把“振興杯”全國青年職業技能競賽放在*舉辦，在沈陽市作為全國振興杯唯一承辦地的基礎上，形成南北呼應，讓*成為南方的承辦地。如果爭取承辦成功，將為進一步推動*青年增強創業能力，深化青年創業行動，搭建新的工作平臺，也將會極大地促進全市技能人才的培養和儲備、擴大*的對外影響。希望各級團組織，特別是企業團組織要全力配合，積極參與。

二是著眼于青年創業有效幫扶，實施好青年創業導航。幫助青年樹立自主創業的觀念，著力青年創業導航是服務青年創業就業的重點。今年1月12日，團市委組建了首批*青年創業導師團，人員由政府職能部門的負責同志、SYB的培訓師、專家學者、金融界專業人士、知名企業家構成。為此我們要繼續擴大創業導師隊伍，充分發揮他們的專長，對有志創業的青年，特別是高校大學畢業生進行創業導航。通過舉辦創業講座、實施創業咨詢、開展創業輔導，幫助青年了解掌握創業相關的政策、法律和途徑，規避創業的風險，提高青年創業的成功率。我們還將嘗試創建創業專題信息網、定期創業信息，開辟專家熱線，解答青年在創業過程中的問題和困惑。各高校團組織要重點圍繞落實中國大學生就業促進行動的安排，結合高校實際，做好大學生創業觀念引導、創業知識普及工作，積極開展校企共建，動員企業為大學生提供創業見習基地，提高大學生創業就業的實踐能力。為此，青工部和學校部將密切聯手、深度合作，針對大學生開展一系列有效的創業就業幫扶工作。20*年，我們將在高校巡回開展“青年創業大講堂”活動，希望學校系統團組織積極邀請我們的創業導師團深入學校，開展切實有效的創業導航服務。

三是著眼發揮創業帶動就業的倍增效應，開展好青年就業招聘活動。幫助青年順利實現就業，是檢驗青年創業成果的關鍵。20*年，我們將以“青春促和諧，崗位進萬家”為主題，動員青年創業獎獲得者所在企業，青聯委員、青企協會員單位的企業，青工系統的企業以及社會各類企業為青年提供實實在在的就業崗位。全年將連續開展四場大型的現場就業招聘活動，并以招聘活動為平臺，輔之以創業信息、創業培訓、創業指導、創業維權等工作，幫助青年獲取創業知識、提升創業技能、把握創業機會、實現順利就業。今年的就業招聘活動將針對不同目標人群，分別在區縣和高校集中開展，希望主城區、庫區團組織與你們的對口幫扶單位、高校積極承辦招聘活動。誰的態度積極、工作主動、承辦方案好，我們就花落誰家。參與才有機會，參與必有收獲，衷心希望大家踴躍參與。

二、“保持先進性，增強凝聚力”后備軍建設工程

20*年6月20日，市委召開了*市黨建帶團建工作推進會，年底又出臺了《中共*市委關于加強黨的后備軍建設的意見》，這些都給我市的后備軍建設帶來了前所未有的機遇，創造了前所未有的良好環境，提供了前所未有的政治保障。為了落實會議和文件精神，20*年下半年，團市委成立了由黨組成員帶隊，機關干部和部分基層團干部70余人參與的五個督導組，深入全市126個團組織開展督導工作。通過對基層團建工作點對點地實地考察督導，與黨政領導面對面地交換意見，了解了基層后備軍建設的基本狀況、協調解決了一批具體問題，收集到一批好的意見和建議。通過督導工作，我們更加認識到，深入推進后備軍建設工程尤為必要和緊迫，需進一步提高認識，增添措施，完善機制。

為了鞏固和擴大后備軍建設工程的成果，扎實推進此項重點工作開展，全市各級團組織要牢牢把握4個關鍵環節。

一是要圍繞“一個目標”。即堅持為黨育人的目標。共青團是先進青年的群眾組織，作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義的學校，要始終堅持以黨的指導思想、奮斗目標和根本宗旨教育培養青年，真正把團員青年培養成黨的堅強助手和可靠后備軍。

二是要把握“兩個特點”。要把握后備軍建設工程基礎性的特點。后備軍建設是團的各項工作的基礎，只有把后備軍建設的各項要求落到實處，才能保證健全組織、壯大隊伍，有效推進團的各項工作。同時，要把握后備軍建設工程長期性的特點。團員青年作為后備軍建設的主體是一個動態變化的過程，后備軍建設在各個階段的形勢和任務也是一個不斷變化的過程，開展后備軍建設不是一項階段性的工作，而是需要全團上下不斷努力、常抓不懈、持之以恒的一項工作。

三是全面推進后備軍建設工程要堅持“兩個原則”。要堅持黨建帶團建的原則。只有堅持黨建帶團建，緊緊依靠黨的領導，團的建設才能更好地體現黨的根本要求。同時，要堅持充分激發和調動各級團組織和團干部、團員青年積極性和主動性的原則。只有各級團的組織積極主動，團干部和廣大團員青年積極響應和全力參與，后備軍建設的各項工作才能得到有效推進，各項任務才能得到全面落實。

四是要突出“三個重點”。20*年后備軍建設工程按照“強創建、促創新、抓示范”的工作思路，重點推進三項工作。要以開展“百團”創建為重點，擴大組織覆蓋面為突破，著力“建團”。兩新組織團建是后備軍建設工程的薄弱環節，也是我們今年選定的突破口。各級團組織要抓住全市黨建工作會議召開的契機，爭取區縣黨委的重視和支持，積極籌建市、區縣兩級“兩新”組織團工委。特別是針對*市民營企業50強、“1＋4＋30”特色工業園區、民辦學校等團建新領域，依托黨委、工會以及青年社團等組織開展建團工作?？傊?，要通過創造性的團建模式，使上述領域中的團員青年成為組織內的人、或是組織聯系的人、或是組織影響的人。對以上團建重點領域，要根據屬地管理的原則，通過采取團市委重點指導、戰線部門積極配合、各區縣分片包干的方式，力爭全年新建區縣“兩新”組織團工委、民營企業、產業園區、民辦學校團組織共100個。要以“百團”創新為重點，推進陣地建設有形化為突破，著力“興團”。今年我們將大力推進并深化服務新農村“百鄉千村”團建創新工程。團市委將在團中央資助的3個鄉鎮、33個村的基礎上，再參照團中央標準資助17個鄉鎮、17個村、30個社區共100個基層團組織，由團市委統一制作并發放規范的基層團組織工作欄，推進基層團組織陣地有形化建設。同時結合開展聯合共建活動，組織青工、學校系統的“五四紅旗團委”對這100個基層團組織進行“百對幫扶”，指導基層團組織選準工作項目、規范團建制度，著力創新基層團組織設置方式和運行機制，不斷推進基層團建創新，把聯系點建成示范點。要以“百團”展示為重點，以開展慶祝建團85周年系列活動為突破，著力“亮團”。圍繞慶祝建團85周年，積極開展基層“百佳”共青團特色工作項目評選表彰工作。要結合黨政中心、青年需求，設計團組織能為的特色工作，逐步形成基層團組織工作的一鄉一品、一村一品、一社區一品。要做好第十一屆*青年五四獎章的推選、表彰、宣傳工作。根據*青年五四獎章升格為市委名義表彰獎項的新變化和新要求，探索新機制，充分利用網絡和媒體平臺，最大限度地動員社會、動員青年，擴大青年五四獎章評選表彰的知名度、美譽度。要突出后備軍特點，大力開展“推優”工作，加強“育優”環節與“推優”環節的銜接，使優秀團員成為青年黨員發展的主要對象，力爭“推優”數量與往年相比穩中有增。要突出理論總結，我們將對青工、青農、學校三條戰線在基層團建工作中的優秀項目、特色工作和經驗做法進行提煉總結，并編印成《后備軍建設巡視――基層組織建設百例選編》，以此形成后備軍建設理論成果，指導基層實踐，為市三次團代會獻禮。

三、具體要求

結合重點工作的推進，特別強調兩點：

一是要處理好重點工作與系統工作之間的關系。重點工作是20*年工作的突破口，旨在集全委之力打造品牌、形成亮點，體現與直轄市地位相稱的共青團工作水平，形成在全團的比較優勢。但突出重點并不意味著丟掉傳統、忘了系統工作。大家不能贏得了重點、輸掉了全盤。為此，各級團組織要結合全委工作重點和系統工作部署，認真做好面上和經常性的工作。

二是推進重點工作需要把握的四個關鍵。第一關鍵在于強化執行。今年的重點工作方案，目標具體，項目精練，有很強的針對性和操作性。希望領辦項目的單位按照團市委重點工作方案的既定目標，結合本地區、本單位的需求和實際，迅速制定可行的方案，明確得力的措施，落實具體的責任，完成既定的目標。第二關鍵在于做好集成。不管是領辦一項還是多項重點工作，都要善于做加法，在具體實施中要力爭項目集成、資源集成、隊伍集成、最終體現效果的集成。第三關鍵在于注重持久。團組織容易犯的通病就是勇于肇始，鮮克有終。希望重點工作的牽頭部門以及配合、領辦單位，一旦啟動就要堅定不移、一抓到底、善始善終、持之以恒。第四關鍵在于務求實效。希望各實施單位克服囫圇吞棗、大概估計的慣性思維，在推進重點工作項目中要使項目需求更加市場化、整合資源更加社會化、組織動員方式更加群眾化，努力做到為青年提供真切的服務，追求真實的成果，讓青年得到真正的實惠，最終贏得青年真心的擁護。