縣政府副縣長縣域經濟發展工作會講話

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同志們：

按照會議安排，下面我就如何做好下半年工業經濟和其他有關工作講以下四點意見：

一、加快項目建設步伐，增強工業經濟發展后勁

工業強縣，工業富縣。加快工業經濟發展是打造沿海強縣的關鍵措施，加快工業發展核心是加快項目建設步伐，特別是大項目的建設，增強工業發展后勁。因此，各鎮、有關部門要牢固樹立工業強縣、大項目立縣意識，把項目建設做為當前工業經濟的第一要務，齊心協力，全力推進工業項目建設，促進工業經濟快速、持續發展。

一是全力推進在建項目建設進度。下一步，要突出抓好影響在建項目建設進度的各類問題的協調解決，有關部門和單位要加大跑辦、盯辦、服務力度，確保鵬程實業有限公司與唐鋼股份有限公司合資合作項目進展順利、年底投產，永新紙業公司30萬噸高檔箱板紙、盛財鋼鐵二期工程等重點在建項目都要在下半年達產見效，為工業經濟增添新的活力。

二是大力推進成熟項目盡快開工建設。有關部門和項目建設單位要積極創造條件，加快項目前期各項工作的進展，推動榮程鋼鐵公司技術改造、唐山新鑫鋼鐵公司船用型鋼擴建及油田鉆桿、耀東水泥有限公司日產4000噸水泥熟料等項目及早動工建設。

三是積極推進項目謀劃和儲備。有關部門和各鎮要深刻認識項目謀劃、儲備的基礎性和先導性，充分利用我縣產業特點和區位優勢，認真研究國家產業政策，圍繞曹妃甸開發、鐵礦資源等方面給我們帶來的機遇，積極謀劃立縣、強縣的大項目和適合全縣和本地區發展的中小工業項目，增加項目儲備，積蓄發展后勁，切實形成投產、開工、儲備的項目建設良性遞進格局。

四是加快推進東黃坨工業區起步建設。要盡快編制完善東黃坨工業區建設規劃，有關部門、有關鎮要著手進行先期開發地塊的各項準備工作，盡快啟動基礎設施建設，盡早滿足項目入區建設條件，為全縣項目建設盡快搭建出一塊新的平臺。

二、全面加強安全生產管理，為經濟社會發展創造穩定環境

當前，舉世矚目的奧運會正在召開，接下來還將有“十一”國慶、改革開放三十年、曹妃甸科學發展論壇等重要活動，我們一定要以高度的政治敏銳感和超強的政治責任感，把安全生產工作抓實、抓好，為全縣經濟發展、社會穩定提供保障。

一是要嚴格落實企業的主體責任。企業是安全生產的責任主體，法人代表是企業安全生產的第一責任人。能否抓好“法人代表安全生產承諾落實年”工作，監督企業法人代表全面落實承諾內容，關乎安全生產工作的成敗。安監部門要把建立健全法人代表掛帥的安全生產工作體系和企業內部安全生產控制網絡，做到無縫隙銜接，進而督導企業認真履行企業法人安全生產承諾和奧運安全生產承諾，做為下一步安全生產工作的重點，真正達到企業組織機構、管理制度、教育培訓三到位，目標責任、危險源監控、隱患排查整改三落實。奧運會期間，有關部門和各企業要對重點部位采取超常措施，落實責任，死看死守，確保不發生安全生產事故。

二是要嚴格落實安委會成員單位的監管責任?？h安全會成員單位都擔負著各自領域的安全生產監管責任。抓好部門監管，是落實“安全生產行政執法年”的關鍵?？h安委會將定期通報安委會成員單位監管情況，同時制定出臺《*安全生產責任事故處理辦法》，進一步強化事故處理，強化責任追究。縣安委會辦公室要積極探索委托執法，盡快拿出委托重點鎮執法的方案，報縣政府審批。要通過委托執法，賦予鎮政府一定的安全生產執法權，以此擴大安全生產監管覆蓋面，提高安全生產監管的時效性，開拓安全生產管理工作的新途徑、新局面。當前，安委會各成員單位要加強奧運會期間的應急值守，嚴格落實重點企業分包責任制，督導企業建立健全安全生產制度，進行隱患排查整治，督促企業落實安全生產措施，做到督導人員到位、時間到位、措施到位。

三是嚴格進行安全生產專項檢查。搞好安全生產大檢查是落實“隱患治理年”的必要手段。在下步工作中，對那些安全生產專業技術要求比較高的重點行業、重點企業，縣安監部門要聘請縣外精通安全生產工作的專家參與檢查。各有關部門要按照職責分工，服從指揮，緊密配合，確保真正查出隱患，不留死角。對發現的事故隱患要定措施、定人員、定責任，限期整改，對整改不徹底或消極應付的，要采取果斷措施，依法嚴肅處理，實現檢查、整改、復查的完整閉合，努力消除事故隱患。

四是加強企業管理人員和職工的培訓。搞好企業管理人員和職工的安全生產培訓是做好安全生產工作的基礎。安監局要加快安全生產培訓中心建設，使其盡快發揮作用，有關部門要積極組織企業管理人員和職工進行安全生產管理資格培訓和專業知識培訓，切實增強他們的安全生產管理水平，提高安全生產技能，全面提高從業人員安全生產素質。

三、大力開展節能減排，確保完成年度節能減排目標任務

節能減排工作是轉變經濟發展方式、提高產業經濟層次的重要抓手。工促局、環保局和其他相關部門要認真落實上級和我縣的安排部署，不斷加大整頓治理工作力度，推動節能減排工作順利開展。

一是嚴格貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府節能減排攻堅行動的各項任務，繼續深入開展我縣17家重點企業的污染治理達標建設和20家中小企業環境綜合整治，對關停取締的十小企業保持高壓態勢，防止反彈，確保全面完成攻堅任務。

二是以落實“10100”涉及我縣的6家企業節能減排目標為突破口，積極推廣新技術、新工藝、新設備，狠抓節能減排項目建設，以點帶面，重點推進，確保全縣年度節能減排指標圓滿完成。

三是嚴把項目準入關，對新、改、擴建項目進行節能評估或審查，嚴格環保審批，嚴格控制新建項目污染物增加。加大環保執法力度，嚴厲查處環保違法案件。要加強對企業管理人員，特別是新建項目業主的環保法律法規知識培訓，增強做好節能環保工作的主動性和超前性，自覺上齊各種環保設施，為項目投產后順利運行、發展奠定基礎。

四、增強服務意識，為工業經濟和項目發展提供強有力的支持

政府部門的職責既有管理，也有服務。工作站位既要從本部門的職責出發，更要有大局、全局意識，我們的大局就是以經濟建設為中心，服務經濟，支持經濟。各有關部門要真正樹立服務意識，幫企業之所忙，急項目之所需，把部門寓于全局、管理寓于服務落到實處，體現到工作的方方面面。

要進一步增強為企業服務的自覺性和主動性，切實轉變工作作風，深入了解企業發展、項目建設中的問題和訴求，改進工作方法，簡化辦事程序，提高服務質量，為全縣重點企業、重大項目提供主動、方便、快捷的服務。

要找準切入點，幫助解決實際問題。工促、安監、環保部門要積極為企業發展、項目建設提供政策法律方面的咨詢服務及合理化建議，積極幫助跑辦相關手續，不遺余力、實實在在地幫企業解決實際問題。電力部門要根據我縣經濟發展要求，逐步落實縣城西部、東部、扒齒港、宋道口、黃坨、嘴東6大工業區域電網建設規劃內容，從優從快安排重點企業、重點項目的電力增容，為我縣工業區重點項目建設和發展提供可靠的電力保障。金融部門要更好地發揮貨幣信貸對縣域經濟社會發展的支撐作用，積極向上級爭取信貸規模，為縣域經濟提供更多的金融支持?？h政府正在制定金融機構支持縣域經濟發展獎勵辦法，將對有貢獻的金融機構予以獎勵。工促部門要繼續深化工業企業改制。近期，要完成系統內所有未改制企業的改制方案，對已推開的麗華服裝廠、冀騰紙業破產改制工作，要精心操作，加快進度，爭取年底掃尾；其他企業改制也要加快準備，盡快推開。同時，要認真做好改制企業職工群眾來信來訪接待工作，及時化解矛盾，消除不穩定因素，為全縣經濟的發展、社會的穩定貢獻自己的一份力量。

同志們，縣委、縣政府制定的打造沿海強縣、構建和諧*的宏偉目標賦予我們工業戰線和有關部門的任務光榮而又艱巨，我們要認清職責，不辱使命，在各自的崗位上奮發有為，真抓實干，努力取得新的成績，為促進全縣經濟發展做出應有的貢獻。