獨家原創:公路部門效能建設演講稿

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各位領導、同事們：大家好！為認真貫徹落實全****交通系統作風整頓暨效能建設工作會議精神，加強全****公路系統作風和效能建設，進一步提高各級公路部門工作效能，提速工作過程，提升工作質量和服務水平，樹立行業良好社會形象，根據****交通廳《全****交通系統作風整頓暨效能建設工作方案》要求，在這里簡單提一下我對效能建設工作的一些實施意見。

一、立足行業，認清形勢，充分認識開展作風整頓和效能建設的重要意義

作風和效能建設，關乎行業形象，關系發展穩定。在全****公路系統開展行風整頓和效能建設工作，是轉變職能、改善服務、提高效能、樹立良好形象的有力措施；是落實全****公路系統“基層建設年”，全面提高基層管理和服務水平的重要推動力；是樹立公路行業新風、創建文明行業的基礎工程；是建設和諧公路、實現公路事業又好又快發展的必然要求。

近年來，全****公路系統在廳黨組和地方交通部門的堅強領導下，以落實科學發展觀為統領，加強黨風政風建設、提高行政效能、全面推進依法行政，作風效能建設取得了一定的成績，但是離****委****政府、****廳黨組的新要求和人民群眾的新期盼仍存在著較大的差距，還存在著一些亟待解決的問題。特別是在治超站、收費站等一些基層站所，多次發生工作人員辦事不公、吃拿卡要、野蠻執法，甚至以權謀私、貪贓枉法等問題，引起群眾不滿和社會的關注，嚴重影響了安徽公路的整體形象。全****各級公路部門要充分認識當前在基層單位建設中面臨的嚴峻形勢，進一步深化對加強作風和效能建設重要性和必要性的認識，及時研究和解決新形勢下加強領導班子、領導干部和基層工作人員作風和效能建設的有效途徑，切實把思想和行動統一到廳黨組統一部署和要求上來，牢固樹立管理也是發展的科學發展觀，把改進作風、加強效能建設工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，以作風的明顯改進和效能的明顯提升，樹立我****公路行業的全新形象，為安徽奮力崛起作出更大貢獻。

二、明確目標，突出重點，扎實推進全****公路系統作風整頓和效能建設工作

（一）基本目標

通過開展集中作風整頓，著力解決公路系統各單位和廣大干部職工作風建設中存在的突出問題，切實把效能建設延伸到基層，提高公路系統基層單位的執行力和公信力，使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，使全系統干部職工作風得到明顯轉變，服務意識得到明顯增強，行業形象得到明顯改善，行業效能得到明顯提高，群眾滿意度明顯提升，真正形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的工作運行機制和建設一支作風優良、服務熱情、辦事公道、講求實效的干部職工隊伍，營造我****公路事業又好又快發展的良好環境。

（二）整頓的范圍、重點

作風整頓的范圍：各公路養路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等窗口服務單位

作風整頓的重點：基層公路行政執法隊伍

（三）整頓的內容

1、加強執法隊伍建設，規范執法行為。重點解決在公路系統基層執法人員中存在的執法不文明、不規范、不公正、野蠻執法、隨意執法等問題。要采取有力措施，加強公路治超站的管理，嚴格執行治超工作各項政策規定，堅決杜絕只罰不卸、隨意罰款、變相月票等違規違紀行為，堅決打擊和黃牛串通一氣，收取賄賂違規放行的違法行為。認真落實路政執法人員“六不準”的紀律規定，對違反規定的人員和有關管理責任人要嚴肅處理和追究。

2、加強公路收費站管理，規范收費行為。重點解決利用職權違規辦理月票、收錢不給票、關系車人情車等違紀違法行為。要加強收費環節的監管，完善監控設施，鍵全監控管理制度，開展明查暗訪，形成強大有效的監管體系。同時，結合制度建設，修訂完善收費工作管理紀律，對違反紀律的有關人員堅決處理到位，并嚴肅追究管理失職人員的責任。

3、加強各級公路管理機構的作風和效能建設。重點解決管理機關工作人員作風不實，玩忽職守、辦事拖拉、深入基層調查研究不夠、管理松懈等問題。進一步強化機關工作人員的管理意識、效率意識和業務職能部門的監管意識，切實加強對基層單位的管理，提高公路行業的執行力和為社會公眾的服務能力。

4、加強基層黨支部和領導班子建設。重點解決黨支部工作不落實，凝聚力、戰斗力不強，黨員模范帶頭作用欠缺和領導班子成員素質不高、精神不振、工作作風不實、民主意識不強以及不思進取、獨斷專行、作風飄浮、脫離群眾，請客送禮、跑官要官，生活作風不檢點等突出問題。

5、加強干部職工隊伍建設。重點解決組織、法紀觀念淡薄、工作紀律松懈、作風散漫、辦事效率低、參與賭博、酗酒等缺乏職業道德、社會公德的突出問題。

6.規范財務管理。重點解決基層單位私設“小金庫”、揮霍公款、吃請送玩、濫發錢物、克扣職工工資、生活補貼等侵害職工利益等突出問題。

7.加強領導干部和職工的廉潔從政、廉潔自律工作。堅決落實黨風廉政和反腐敗工作的有關規定，嚴格禁止公路部門干部職工參與與公路建設管理有關的經營活動以及為親友提供方便，對通過設備租賃、材料采購等方式介入公路工程建設和對私養車輛、關系車違規優惠等問題，要認真清查，嚴肅處理。同時要進一步加強對直屬施工企業的管理，規范勞務分包、設備租賃、材料采購等易發腐敗環節的管理，堅決防止腐敗行為的發生。

（四）時間安排

各市公路局按照****廳“條塊結合、以塊為主”的要求，在各市交通主管部門的直接領導下分階段開展整頓工作，****局督查指導組進行定期不定期督查指導工作。局機關和局直單位按照****廳《全****交通系統作風整頓暨效能建設工作方案》的總體安排，分階段開展整頓工作。

（五）工作措施

1．認真傳達****廳《全****交通系統作風整頓和效能建設會議》精神。各市公路局要及時把****廳會議精神傳達到機關全體人員和基層各單位全體職工，抓好會議文件的學習，使全體干部職工深刻認識當前在公路系統開展作風整頓和效能建設活動的重要性、必要性，增強自覺性、主動性。

2、認真制定工作方案。各市公路局要根據****廳工作方案的要求，在各市交通主管部門的領導下，緊密結合各地實際，制定好實施意見。實施方案一定要目標明確，重點突出，措施可行，力戒形式主義。

3、認真抓好查擺工作。要廣泛發動群眾，采取多種渠道，認認真真地把存在問題找出來，把容易誘發基層單位腐敗問題的部位和管理的薄弱環節找出來，認真剖析，為有針對性的整改作好準備。

4、認真抓好整改工作。各級公路部門要對查擺出的問題，制定好整改方案，落實整改措施，認真做好自查自糾。同時結合制度建設推進年活動，建立健全加強基層作風、機關作風和效能建設的各項制度，努力形成一整套符合公路系統實際、操作性強和務實管用的制度體系。

4、認真抓好長效機制建設。一是學習機制，對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續優化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問負責制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現象的發生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監督，獎優罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。

三、高度重視，精心組織，切實加強機關作風整頓工作的領導

全****公路系統各單位要按照****廳黨組的統一部署，在當地交通主管部門的直接領導下，結合各自特點，精心組織和開展好作風整頓工作，使整頓工作真正取得實效。

（一）加強領導，精心組織，嚴明紀律

全****公路系統各單位要把整頓活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到作風整頓和日常工作兩不誤、兩促進。黨政主要負責人是這次整頓活動的第一責任人，要親自抓，領導班子成員是直接責任人，要分工抓。各級領導干部要以身作則，率先垂范，切實擔當起此次整頓活動的重任。要嚴肅工作紀律，對整改中搞形式走過場的，要通報批評。

（二）把握重點，領導先行，以點帶面

各級領導干部和黨員是本次整頓活動的重點，要把握重點，提高認識，端正態度，堅持原則，積極參與，以點帶面。領導干部必須帶頭學、帶頭查、帶頭改，為全系統廣大干部職工做好典范。

（三）加強督查，形成合力，狠抓落實。

****公路局作風整頓暨效能建設工作領導小組將統一組織、協調、指導和督促行業作風整頓工作，并成立三個督查指導組，對各市及縣（市）區和局直單位活動開展情況進行督查指導組。各級公路部門領導對整頓工作要給予具體的指導，對于養路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等重點單位要派人進行重點幫助指導，采取有力措施，防止走過場。各部門、單位要把此次教育整頓活動與日常工作、崗位目標責任考核以及機關效能評估緊密結合起來，強化競爭激勵機制，調動廣大干部職工參與整頓活動的積極性和自覺性，確保整頓活動取得實實在在的效果。

（四）加大宣傳，樹立典型。要堅持正確的輿論導向，充分發揮宣傳媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳

作風整頓和效能建設過程中，****局及時編發簡報，通報各市信息，請各市和局直單位每階段至少要報二條信息。對先進典型，要大力宣傳，弘揚正氣；對人民群眾不滿意的基層站所，尤其是在整頓期間曝光的問題，或是群眾舉報糾正不力的，或是對存在嚴重問題，整改不力的，或是群眾反映強烈的基層站所，****局將予以督辦、查處。