書記在街道辦年中工作會發言

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同志們：

今天，我們在這里召開年半年工作會，主要任務是全面總結街道辦事處、各村（居）半年來經濟社會事業發展成績，認真剖析工作中好的工作經驗以及存在的不足，對下半年各項工作做出部署。剛才，21個村（居）總結匯報半年工作及下半年打算，總結全面務實，成績顯而易見，感覺精神振奮。下面根據街道黨工委研究的意見，我主要講三個方面的問題：

一、全面總結半年工作，不斷增強經濟社會事業發展的信心決心

（一）街道經濟社會事業躍上新臺階。

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，街道以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七屆五中全會和省、市、區全會精神，以科學發展為主題，深入落實科學發展觀，突出“統籌城鄉發展”這一主線，著力抓好“園區建設、城區改造和新農村建設、基層組織建設、都市農業”四項重點工作，扎實落實“鞏固、提升、精細化”工作要求，堅定信心、搶抓機遇，統籌兼顧，經濟及社會各項事業保持了穩定健康快速發展的良好態勢。

一是抓項目促轉調，經濟發展勢頭強勁。街道認真學習貫徹市、區黨委關于“科學發展、率先發展、和諧發展”的戰略方針，加快推進轉方式、調結構工作步伐，扎實做好“引、擴、關”三篇主題文章，關?！巴列　被て髽I近百家，引進億元以上高科技項目10余個，形成了以精細化工為主的產業集群。億元項目頻繁開工。年，以齊隆化工16萬噸/年石油樹脂、6萬噸/年氫化樹脂項目為代表的27個重點項目順利開工，總投資30余億元，預計新增工業銷售收入46.91億元。龍頭企業強力上市。萬昌科技5月底在深市中小板成功上市，發行2168萬股流通股，募集資金近5億元，原甲酸三甲脂/三乙脂、苯并二醇技改、企業技術研發中心升級改造等3個項目順利開工，總投資近3億元。此外，魯華泓錦公司上市工作正在證監會審核階段。經濟運行形勢喜人。今年1-6月份，全辦46家規模工業企業實現銷售收入334783萬元，利稅37142萬元，利潤25025萬元，同比增長18%、19%、16%。工業高新技術產業產值占全部規模以上工業比重52.63%；服務業實現營業收入20611萬元，利稅2446萬元，同比增長16.3%、18.2%；固定資產投資完成67473萬元，同比增長20.3%；社會消費品零售總額12883萬元，同比增長20.7%；進出口總額完成6023萬美元。全辦完成財政收入4040萬元，完成年計劃的55%。（1-7月份完成財政收入4806萬元，完成年計劃的72%）

二是抓民生促和諧，民生保障完善有力。城市建設取得新進展。今年街道組織開展并順利完成老路、洪溝路東延等道路整治工程2項，累計開工建設舊村改造住宅樓9棟，總建筑面積8.6萬平方米。在建筑物外立面整治工程中粉飾墻體4.6萬平方米，拆除樓頂、墻體廣告2.7萬平方米，清理圖文廣告790平方米，拆除制作安裝門頭廣告牌匾213處。完成綠化投資403萬元，共完成全民義務植樹0.38萬株，喬木0.1萬株，新建綠地3萬平方米，充實提高綠地3萬平方米，垂直綠化0.6萬株，五.一節擺花4.7萬盆，湖光路、湖明路種植各類名貴苗木9863株。在“碧水藍天”行動計劃中，對轄區27家重點企業嚴格監管，對環保不達標的3家企業下發整改通知書，堅決杜絕化工異味污染。為民服務取得新提高。為轄區居民提供就業崗位198個，新增就業人員1408人，為495名下崗失業人員,96名“4050”人員實現再就業。優先籌措教育專項資金260余萬元，在全區率先完成中小學新型制式校車配備任務，購置37座、49座新型制式校車各5輛，使2000余名中小學生在“六一”節到來之際坐上了安全、舒適的新型制式校車。已婚育齡婦女節育措施落實率、及時率、有效率和查體到位率分別達到98%以上，長效措施落實率達到85%以上，流動人口已婚育齡婦女發證率、驗證率、建檔率和信息通報率分別達到95%以上，圓滿完成區下達的人口目標任務。為590戶城市低保家庭發放低保金136萬余元。為146戶農村低保戶，發放低保金17萬余元。發放救助物資近10萬元，救助困難家庭500戶，為50名不能自理低保老人，5名困難優撫對象，1名殘疾老人、1名空巢老人辦理了“居家養老政府購買服務”。

三是抓工程促統籌，農業開發順利優質。2010年度農業綜合開發工程高標準完成。投入資金488萬元，新打并配套機電井3眼，修復配套機井10眼，鋪設地下電纜2公里，開挖護路溝16公里，維修襯砌渠道3公里，鋪設PE管道24公里，新建生產橋3座，維修生產橋4座，新建涵洞37座，蓄水池3座，新修機耕路16公里，生態地堰2公里，栽植防護林網0.5萬株，防護林帶1萬株。都市農業建設成績顯著。除北焦宋村未實施土地經營權流轉外，其他村居都實行了大戶承包經營。目前，流轉土地6800余畝，累計完成長期性種植結構調整4600余畝，今年上半年完成調整面積400余畝。另外湖高科技農業觀光示范園5000平方米智能溫室大棚已基本完工。

（二）基層班子建設卓有成效。

今年是基層村（居）“兩委”班子換屆年，也是我們“選拔干部、夯實基礎、確保經濟社會目標圓滿實現”的關鍵年。4月26日“兩委”換屆工作順利結束，到今天召開半年工作會，整整100天。這一百天，可以算是新一屆村“兩委”班子的“考核期”、“磨合期”。事實和工作成績證明，我們這一屆村“兩委”班子是團結干事的班子，是務實為民的班子，也是貫徹黨工委辦事處工作方針堅決有力、行動迅速的班子。主要表現在：

一是班子團結意識強烈，為民干事氛圍濃厚。新“兩委”班子成立后，按照區委組織部、民政局的相關工作要求，按照時限、規范、人數等要求，建立了村民代表、村務監督及婦聯、治保等村級下屬組織，為基層穩定打下了堅實基礎。本著執政為民的宗旨，“兩委”班子在制訂任期三年及當年的工作目標中，始終把發展經濟、提高民生作為主題，充分顯示了“兩委”班子團結意識、宗旨觀念。

二是基層矛盾處置得力，積極有效。基層“兩委”換屆前后，是基層矛盾的集中爆發期。期間，村、社區始終以主動飽滿、積極作為的態度妥善處理各類矛盾。如在處理洪溝片區42戶未搬遷戶、20名志愿兵、硅粉爆炸等城區問題和農村財務交接、舊村改造、土地流轉等農村問題過程中，各書記、主任扎實貫徹黨工委辦事處的指示精神，積極主動，向前處理，轄區有關人員的安撫工作扎實有效，我街道村居穩定形勢在區內同級單位保持了較好位次。

三是社會大局和諧穩定?！皟晌背闪⒑蟮?00天里，街道總體經濟社會事業得到了飛速發展，有機關各辦站所努力工作的原因，更重要的是基層村居“兩委”班子的共同努力，特別是在項目征地拆遷、企業安全、衛生食品安全、環境整治、生態綠化、土地執法等急、難、重工作中，村（居）書記、主任敢于負責、認真履職、積極配合、創新舉措，妥善地協調處理集體大局與群眾個體利益的矛盾沖突。半年來，街道轄區無出現重特大安全生產事故，治安案件發生率下降25%左右，矛盾糾紛處結率100%。

（三）宗旨觀念得到很好體現。

檢驗村（居）書記、主任執政能力大小、宗旨觀念強弱的標準就是看為群眾能不能謀大事、干實事，能不能真心、全心、細心為群眾辦好事、解難事。通過各村（居）的半年工作，街道黨工委認為我們的各村（居）真真正正做到了“心中時刻想著群眾、工作始終圍繞群眾”。10余年始終把“群眾評價作為評價工作的一桿稱”，依托緊鄰工業園區的優勢，做大做強主導產業，堅持群眾利益第一，各項工作始終位居全區乃至全市先進村居前列。3個社區利用東四路的交通優勢，不斷擴大石材市場、物流、倉儲的規模效益，壯大集體經濟，穩步提高居民生活福利標準。商家村以“解決全體村民養老保險、全體老年人養老”為抓手，今年新開工老年公寓主體已快完工。村齊心協力，抓好舊村改造政策落實及工程推進。村積極解決居民搬遷期間的生活待遇、子女上學問題，為化工區建設打造了穩定的和諧環境。上湖村提高了居民面粉、養老等福利標準，村新建了純凈水廠，村修了路、修了渠、修建了村里11名烈士碑，店子村完工一棟居民樓。7個城市社區，以“社區服務提升年”活動為主題，從細處入手，從小處著眼，修管道、為殘疾人安門鈴、粉刷墻壁、同居民過節日等等，并且在魯中晨報、日報半年累計刊登“民生”稿件30篇，這在全區各城市社區也屬前列?？傊?，街道黨工委辦事處對各村（居）的工作是肯定的，各村居為民實事上做到了“結合實際、順應民意、不斷提高、效果明顯”。在此，我代表街道黨工委辦事處對辛苦工作、務實為民的各村（居）書記、主任表示誠摯的感謝！

同志們，在總結經驗、肯定成績的同時，我們也要正視我們工作中、個別班子、個別干部中存在的不應有的問題和現象。主要是，

一是個別“兩委”班子負責人看人、看事比較片面、極端，光抓短處，不看長處，影響了班子團結，班子“內耗”嚴重；

二是發展意識不強，不注重研究當前形勢，不向先進單位看齊，自我要求不高；

三是群眾工作不夠細致，對個別群眾、特殊群體的思想、生活了解不夠等等。

這些問題雖然只是存在個別人身上，但希望我們在座的每一位同志都能靜心思考，有則改之，無則加勉。

二、提高認識，增強經濟社會發展的使命感和責任感

今天我們召開半年會，即是總結會，也是學習會。我認為，通過學習，能夠學到先進單位的工作方法，關鍵是要從思想上、理念上去學習，只有思想的觸動和感悟，才能激發工作上的創新和變化。在我們到實地參觀學習之前，我們首先要從思想上提高認識，轉變觀念，夯實科學執政、服務為民的思想基礎。

一是要用團結干事之心定目標、謀大局。我們每次開會，對干部們提的第一個要求就是“團結干事”，團結有力的戰斗集體是我們革命事業和經濟發展取得成功的關鍵。如何團結？我們在慶七一黨員大會上曾經講過，“一個支部一個堡壘”，對外堅如鋼鐵、穩如磐石，對內一個心臟、一個引擎、一個號令，集合全體黨員、廣大群眾的智慧和力量，求發展、干大事。團結要懂得謙讓，要注意形成合力，要加強溝通交流。有的同志可能要講，我團結了，我謙讓了，我的領導力上哪兒去了？在這里，我講一個“非權力影響力”的問題?！胺菣嗔τ绊懥κ怯捎谌说钠返?、知識、能力、情感等因素構成的非強制性影響力，個人的感召力、吸引力、滲透力大于單純的權力”。再往細處講，一要做到公道正派、照章辦事，二要胸懷坦蕩、務實為民，三要仁愛友善、貼近群眾，四要淡定清明、內心和諧，五要勤奮學習、勇于實踐。

二是要用創新發展之心解決矛盾問題。任何事物發展都是因矛盾而發生，基層村居矛盾的產生、解決的過程就是經濟社會事業發展的過程，如何化解矛盾、避免產生新的矛盾？在這里要求大家樹立四個理念，實現四個轉變。

一是樹立“主動服務”理論，變“被動應變”為“主動融入”。每個村居要結合自己的實際，多看周邊環境，多看上級政策，做到“聞風動、聽風行”，著眼大局，時刻保持超前發展理念。

二是樹立“公信透明”理念，變“神秘朦朧”為“陽光透明”。陽光照不到的地方就滋生細菌、就長陰蟲暗蠅，有些事物一朦朧，別人就會給你“造片子、編段子”，就會迎合一些人的口味，給工作造成被動。

三是樹立“以人為本”理論，變“簡單粗放”為“科學精細”。在落實政策過程中，無論是重大事項決策、重大支出、工程建設以及涉及民生的補貼、物資等等，只要按照上級要求規范去做，就不會有問題。

四是樹立“資源整合”理念，變“單打獨斗”為“集團做戰”。俗話說“尺有所短、寸有所長”，任何人都不是“完人”，有優點，也有缺點。在許多稱職、優秀的村居負責人身上，我們能夠感覺到他們的許多好做法，就是做到統攬不包攬、決斷不專斷、放手不甩手、大度不失度，這樣才能整合資源，提高班子的團結力、戰斗力。

三是要用為民服務之心積聚黨群合力?？偨Y黨的90年光輝歷程，正是因為黨始終堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾”的群眾宗旨觀念，才有了革命斗爭和社會建設的輝煌成就。我們基層村居是與群眾接觸最近的基層組織單位，隨著社會形勢的不斷變化，群眾對村“兩委”班子的要求越來越高。因此，群眾力量不可忽視，群眾利益不容侵犯。要把群眾滿意作為工作的動力源。各項工作要始終牢固樹立為民之心。對待群眾要有耐心，辦事要讓群眾放心。群眾工作要以情動人、以理服人、以法管人。

三、團結一心，鼓足干勁，努力開創全年經濟社會發展新局面

下半年，全辦上下在總結上半年工作成效的基礎上，以飽滿的熱情、高昂的斗志，緊緊圍繞“統籌城鄉發展”這一主線，蓄勢突破、跨越趕超，以項目促發展、以環境立辦、以民生保穩定，加快推進富裕、文明、生態、宜居新建設。

（一）抓項目，提升經濟實力。我們要加快推進經濟結構戰略性調整，積極轉變經濟發展方式，以“項目建設年”為抓手，堅持龍頭帶動戰略，發展壯大主導產業。堅持改造升級，提升三產服務業水平。以東部化工園區為依托，大力引進投資規模大、產品附加值高的高新技術項目，積極打造財稅億元鎮辦。重點抓好齊隆化工16萬噸/年石油樹脂、6萬噸/年氫化樹脂項目、樹脂技術改造項目等重點在建項目。實行領導掛靠制度，及時調度協調解決項目建設中所遇到的困難和問題，完成今年17個重點項目近30億元的年度建設任務；扶持等納稅大戶，培植成長型企業，促進企業做大做強，向優勢企業、名牌產品進軍，確保轄區工業產業保持20%以上的增長速度，力爭年內完成財政收入1億元，打造全區第一家財政收入過億元鎮辦。

（二）抓城建，提升環境品味。始終堅持以人為本，做好城鄉“融合互補”文章，完善配套、提升品位，著力改善人居環境。

一是提升市容環境。以創建全國文明城市為契機，明確目標，強化管理，繼續深入開展市容環境綜合整治，完成路200余戶建筑物外立面整治，不斷提升城市品味；積極配合市區完成路東延、路等2條道路升級改造，加強道路生態綠化景觀建設，徹底改變原有臟、亂、差狀況，構建城鄉快速交通體系。

二是改善村居環境。繼續實施城市舊居住區改造工程，對片區進行全面整治改造，完善配套建設物業管理用房基礎設施建設，提高綠化和保潔水平，改善居民生活環境；繼續實施新農村建設，全力推進南焦宋、舊村改造工程，以商家村老年公寓為主，統籌推進農村養老和社會化養老的有機結合。

三是優化生態環境。繼續開展生態文明示范系列創建活動，關停取締小碳酸鈣及土小企業、無手續企業，大力發展循環經濟和生態經濟，改善轄區環境質量；突出創新特色，城市綠化堅持小區多元綠化、公共綠地高端綠化，農村生態建設突出大園林、大山體、大景觀綠化；加快推進成璀璨中華文化產業園辦公樓、中華閣、7座主體雕塑工程建設，確保年底產業園一期景區開園營業。

（三）抓都市農業，提升農民收益。調整優化農村經濟結構，加快都市型現代農業、鄉村旅游業、農村服務業發展，推動一產向二產、三產延伸，切實提升農民收益。

一是緊抓龍頭項目。協助完成湖提升工程，加快湖東區高科技農業示范園區建設及西區老年度假中心建設。突出抓好都市型現代農業，按照總體規劃，積極協助村加快土地經營權流轉，實施長期性農業種植結構調整。

二是注重農業配套。確保高標準完成年度農業綜合開發工程建設任務，提高東片四個村的農業綜合生產水平。

三是加快種植結構調整。通過政策宣傳、積極引導、大戶承包等方式，對已流轉出的土地完成長期性種植結構調整，實現傳統農業向都市農業的完全轉型，并逐步引導建設特色都市農業產業示范區。

（四）抓民生，提升群眾滿意度。始終把保障和改善民生作為經濟社會發展的最終落腳點，全面落實國家、省、市、區有關保障和改善民生的決策部署，不斷優化調整財政支出結構，將更多財力投向民生支出。以民生幸福為宗旨，統籌各項民生事業。繼續抓好城鄉養老、優撫對象醫療、城鄉低保、新型農村醫保和城鎮居民醫保、助學等各類政策的落實，拓寬困難群眾幫扶面，加大各類補貼發放力度，努力做到應保盡保。開通就業直通車，動態管理下崗失業人員，多方收集就業崗位和信息，著力提高下崗失業人員就業再就業比率。8月底完成投資200萬元的湖田二小塑膠運動場工程，下半年啟動總投資1600余萬元的中心小學省級規范化學校建設工程，加快推進農村小學合并提升工程。深入推進基層社區服務提升工程，建立健全社區便民為民服務機制，從小事做起、從細微入手，全面提升政府為民服務水平。緊抓全年群眾滿意度測評工作，8、9、10三個月，集中加大民生宣傳，充分利用晨報、新聞網及《今日》等媒體廣泛宣傳民生工程，統一制作高標準民生宣傳展板，提高群眾對民生工作的知曉率，不斷提升群眾滿意度。

同志們，做好今年街道經濟社會各項事業發展工作，責任重大，意義深遠。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、真抓實干、奮力前行，為建設富裕文明生態宜居做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！