在全縣干部培訓班開班儀式上的動員講話

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同志們：

2006年全縣干部培訓今天正式開班了。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!在前不久召開的縣三次黨代會上，我們提出今年要在全縣抓好縣委中心組成員、新任科級領導干部、中青年干部和新農村建設村級干部四個培訓班。我們這次組織舉辦的全縣干部培訓班，就是認真落實黨代會精神的具體體現。主要目的是通過開展培訓，進一步提高廣大干部的理論修養和政策水平，提高執行黨的路線方針政策的自覺性，提高貫徹縣委決策的政治敏銳性和自覺性；進一步統一思想，堅定“建設全面小康、沖刺全國百強”的信心，堅定實現我縣爭先發展，加快改革建設步伐的信念。參加這次干部培訓的人員，主要有縣委理論學習中心組成員，今年新調整的科級領導干部，2005年度干部考核確定的科級（含副科級）后備干部，52個新農村黨支部書記或村委主任。我們今天榮幸地邀請到國務院政策研究室農村司郭瑋司長來給我們作專題講座。在此，我代表縣四大班子以及參加學習的同志們，向百忙之中抽空前來參加開班儀式，并作專題講座的郭司長表示衷心的感謝！

為了搞好這次干部培訓，下面，我就干部培訓學習的重要性談三點意見，并向大家提幾點要求。

一、充分認識新形勢下干部培訓的重要性

在年初召開的三干會和前不久召開的縣三次黨代會上，明確提出了事關我縣今后五年發展的“153”發展戰略，確立了“建設全面小康、沖刺全國百強”的奮斗目標。新的目標新的任務新的責任，必然要求我們用全新的精神面貌和精神狀態加快發展，也必然對領導干部的學習培訓提出了新的更高的要求。對此，我們必須充分認識到干部培訓的重要性。

首先，加強干部培訓，是貫徹落實中央大規模開展干部培訓工作的具體體現。從我們黨的歷史來看，每一次大的歷史轉折時期和每一次面臨大的建設任務時，都要進行大規模的干部培訓，以達到統一思想、提高素質、堅定信念的目的。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央從黨和國家事業發展全局出發，提出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略任務，這是黨中央面對新世紀新階段黨所肩負的歷史使命作出的重大戰略部署。按照這一部署，中央政治局帶頭學習，率先垂范，帶動全黨興起了理論學習的新高潮。176名中央委員會的委員、候補委員參加了中央舉辦的學習“三個代表”重要思想和十六大精神專題研討班；2000多名全國人大代表和全國政協委員參加了十六大精神、憲法及有關法律、政協章程的集中學習；中央先后舉辦了省部級主要領導干部學習“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀、提高構建社會主義和諧社會能力等專題研討班，參加學習研討的省部級主要領導干部近800人次；54萬多名縣處級以上領導干部參加了“三個代表”重要思想的集中輪訓；全國參加各類脫產學習培訓的黨政干部達到1600萬人次；全黨7000多萬黨員用一年半左右的時間，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。特別是今年1月份，中央頒布了《干部教育培訓工作條例（試行）》，首次以法規的形式對干部教育培訓工作做出了全面系統的規定。隨后中央作出決定，從2006年4月到2007年1月，全國5300多名縣委書記、縣長，將分批到中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院參加為期7天的“建設社會主義新農村”專題培訓。按照安排，我于7月10日至17日參加了集中培訓，受益匪淺,崔縣長9月初也要到延安參加學習。從上面黨中央作出的一系列重大決策可以看出，在全面建設小康社會的新的進程中，我們黨把干部教育培訓工作看得比過去任何時候都更為迫切和重要。

其次，加強干部培訓，是我們創建學習型機關，增強核心競爭力的迫切需要。去年，我們在全縣扎實開展了創建學習型機關活動，初步形成了“人人是學習的主人，處處是學習的場所，時時是學習的機會，事事是學習的內容”的濃厚氛圍。然而，學習是個永恒的話題，學無止境。應當講，我們這次舉辦的干部培訓班和去年開展的創建學習型機關活動是一脈相承的，是有著密切內在聯系的。干部培訓是創建學習型機關的題中之義，創建學習型機關需要通過干部培訓來推動。不論是創建學習型機關還是干部培訓，最終目的都是為了增強我縣的綜合競爭力。為什么這么說呢？我們放眼世界可以看出，以信息技術和生物技術為先導的高新科技革命風起云涌，建立在高新技術基礎上的知識經濟蓬勃發展，以科技和經濟為重點，包括經濟實力、國防實力和民族凝聚力在內的綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭實質上是人才的競爭，特別是領導人才的競爭，領導干部的學習能力也因此成為地區的核心競爭力。在這種時代背景下，各國都十分重視領導人才的開發和利用。比如，美國就十分重視領導才能和領導層的開發，聯邦政府人事管理總署培訓發展機構，就專門對公務員設計了培訓課程，花巨資對公務員進行人力資源開發培訓。我縣大力培訓黨政領導干部，努力提高領導干部的綜合素質，既是我縣創建學習型機關的需要，也是增強縣域核心競爭力，形成我縣可持續競爭優勢的關鍵所在。因此，我們的領導干部更應當充分認識到自身的責任，發揮帶頭和表率作用，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力、總攬全局的能力，從而增強我縣的核心競爭能力。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

第三，加強干部培訓，是我縣搶抓戰略機遇，實現爭先發展的現實需要。當前，我縣的改革建設進入了關鍵時期，正面臨著難得的發展機遇。從宏觀上講，雖然宏觀經濟實行了調控，但我國經濟仍然保持了較快的發展勢頭，尤其是煤炭業發展的勢頭依然非常強勁，這為我們提供了爭先發展的基礎優勢。此外，我們還有許多得天獨厚的區位和人文優勢。伴隨著新一輪快速發展機遇給我縣在經濟環境、產業結構上帶來的變化，必將導致對管理人才需求結構和層次的變化，也必然導致對黨政領導干部知識和能力結構需求的變化。形勢的變化，對在座的各級領導干部的領導水平和執政能力也提出了更高的要求。同時，我們還必須看到，周邊地區也在加緊與我們爭奪發展機遇。在我國已加入wto的大背景下，以往那種單純運用優惠政策吸引投資者的政策運作空間已不復存在，各級黨政干部的領導水平和廉潔誠信已成為地區競爭發展機遇的利器。因此，有人說國內地區之間的競爭，實際上是領導干部綜合素質的競爭。大力培訓黨政領導干部，加快建設一支具有較高政治素質和執政水平、較強創新意識和業務能力的領導干部隊伍，無疑是我縣形成區域競爭優勢，抓住新一輪發展機遇，實現爭先發展的關鍵所在。

第四，加強干部培訓，是提高我縣干部隊伍自身素質的客觀要求。實現縣三次黨代會提出的各項目標任務，加快“建設全面小康、沖刺全國百強”進程，對我縣干部隊伍的理論素養、知識結構、業務本領、執政能力和領導水平提出了新的更高的要求。從近幾年我縣干部隊伍狀況來看，我縣干部隊伍總體素質明顯提高，為加快全縣改革建設步伐提供了堅強的組織保證。建縣10年以來所取得的輝煌成就充分證明，我們澤州有著一支“不甘人后，勇爭第一”的高素質的干部隊伍。但是也必須清醒地看到，在我縣的部分干部中，也存在著素質不高的問題。少數黨政領導干部和公務員對市場經濟規律和國際通行規則知之不多，規則意識和服務意識不強，法律素養和科技素養不高，對崗位所需的專業技能掌握不夠，出現了不同程度的“知識恐慌”“能力恐慌”和“本領恐慌”。比如，在黨政部門領導班子中，具有國際比較眼光和國際交往能力的領導干部較少，全縣有過國外留學或進修培訓一年以上背景的處級領導干部幾乎沒有；干部隊伍中，具備傳統知識和專業的“知識單一型”干部多，通曉國際貿易、法律、公共行政管理、工商管理等新知識新技術，并且懂管理的“復合型”干部較少，干部隊伍素質與我縣“建設全面小康、沖刺全國百強”的要求之間的矛盾日益突出。要解決我縣干部隊伍素質結構中存在的問題，提高干部隊伍整體素質，就必須加強干部教育培訓，充分發揮干部教育培訓的基礎性、先導性和決定性作用，努力把人才資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢和競爭優勢。

二、搞好干部培訓的幾點要求

同志們，大家知道，開展干部培訓，是我們黨長期以來堅持的一項制度，新的《黨政領導干部選拔任用條例》也要求，黨政領導干部提拔任用前，應當經過黨校、行政學院或者組織人事部門認可的其他培訓機構5年內累計3個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到要求的，應當在提任后一年內完成培訓。近年來，縣委、縣政府對干部的培訓工作非常重視，多次組織大家集中開展培訓。這次在中心工作比較重，時間比較緊的情況下，將大家集中起來，圍繞新農村建設和一些帶有全局性、戰略性、前瞻性的重大問題進行集中培訓、學習和研究，給大家一次“充電”“加油”的機會，既是按制度培養干部隊伍的需要，也有利于提高大家的理論素養、知識水平和領導能力，對于我們開拓視野，增長見識，指導日常工作具有重要的作用。希望大家深刻認識到學習的重要性，切實改進學風，努力成為勤于學習、善于學習的典范。在此，我提幾點具體要求。

1、希望大家正確認識和處理好“四個關系”。一是要處理好學生與領導的關系。大家要認識到，目前在座的各位雖然擔負著重要的領導職務，有一定的學識和能力，可以獨擋一面，但是在日常工作中，也還有許多不熟悉、不精通的地方，對馬克思主義理論缺乏系統學習，駕馭復雜局面、解決復雜矛盾的能力還比較欠缺。尤其是在我國加入wto、進入全面建設小康社會、加快推進現代化建設的新階段，我們的知識結構、業務能力、理論素養，還不能有效地適應形勢的發展，需要我們從理論、戰略和黨性的高度加強學習，提高自身的整體素質。為此，我們必須有虛心好學的作風，要有甘當“小學生”的胸襟，擺正領導與學生的關系。二是要處理好工作與學習的關系。在座的各位都是縣處級或者各單位、各鄉鎮和村里的主要領導，擔負著重要的職責，工作忙、事務多、時間緊是很正常的事，但是我們不能以此為借口，妨礙、影響正常的學習。大家要認識到學習是工作的基礎，學習是每個人一生中永恒的課題，是改造客觀世界和主觀世界的迫切需要。如果不加強學習，不加快知識更新，不擴大自己的知識面，將無法適應形勢發展的需要，也無法有效地完成工作任務。只要大家對學習的重要性有充分的認識，增強學習的緊迫感和自覺性，學會“彈鋼琴”，安排好時間，相信大家能夠把握好工作與學習的關系，保證有充足的時間來進行學習。三是要處理好學習理論與解決問題的關系。理論聯系實際是我們黨的三大優良作風之一。學習理論只有和實際工作結合起來，才能夠達到促進工作、解決問題的目的，但是如果沒有或沒有很好地掌握理論，用什么去聯系實際，拿什么去解決問題？所以大家在培訓期間，首先要下決心學習理論、學好理論，同時不要空對空地學習理論。必須運用學到的理論解決實際問題，包括工作問題和思想問題，防止為學理論而學理論。這就要求我們在學習中必須堅持“一個中心，三個著眼于”，即：要以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。在學習中要著重研究和思考澤州現實問題，主動地、自覺地把學習理論和解決問題內在地統一起來，在提高理論素質和思維能力的同時，提高認識和解決實際問題的能力。四是要處理好培訓與提拔的關系。大家一定要認識到，培訓干部不是意味著必須提拔干部，培訓干部和提拔干部既有一定的聯系，但又不是必然的聯系。培訓干部是為了提高干部的政治素質、理論素質等綜合素質，學習交流好的工作經驗和方法等等，以便更好地適應新形勢、新任務的要求，這是一個領導干部應具備的基本素質。不是說培訓了就要提拔。當然，通過培訓，大家的綜合素質有了提高，工作能力有了提高，為我們的后備干部隊伍增添了新的血液，有機會時提拔重用，這也是正常的。所以，大家的學習動機要純，學習態度要端正。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

2、要珍惜學習機會，爭取學有所成。同志曾經指出，我們黨是一個善于學習的黨。以、鄧小平、同志為核心的黨的三代領導集體，都高度重視全黨的學習，特別是在革命、建設和改革的重大歷史轉折關頭，在面臨新的形勢和任務的時候，總是把學習的問題突出地提到全黨面前。應當講，我縣作為一個典型的資源經濟縣，在經歷了90年代初期資源過度開采，有水快流，經濟飛速發展的時期之后，曾一度陷入了一個資源枯竭，發展壓力增多，困難增大的困難時期。但是，在“九五”和“十五”時期，經過歷任縣委、縣政府領導班子的不懈努力，不斷加大結構調整力度，目前，我縣經濟建設已經進入了一個快速、健康、全面發展的時期，社會發展已經從小康、寬裕型小康正向全面小康、建設社會主義新農村方向邁進?？梢哉f，當前我縣正處于一個發展激進期和經濟社會發展的拐點，正面臨著許多難得的發展機遇，也面對著能否抓住機遇的嚴峻考驗。如何搶抓機遇，加快發展？加強學習，抓緊學習是解決這一問題的最好辦法。我們這次縣委圍繞“153”發展戰略的具體要求，圍繞“建設全面小康、沖刺全國百強”的目標任務，精心組織舉辦的四個培訓班，對我縣今后搶抓機遇，實現跨越式發展有著很強的針對性和實用性。同時，為了提高培訓質量，我們還聘請了國內、省內外的專家學者，曾參與過一些重大決策的省市領導同志以及我縣的部分領導作授課教師，他們功底扎實、實踐經驗豐富，對澤州的情況都很了解，相信他們的精彩演講對我們開拓視野、增長見識，指導今后工作都會有很大的幫助。因此，大家一定要珍惜這一難得的機會，認真學習，爭取學有所成。

3、注意保持良好的課堂紀律和到課率。學風問題是當前加強和改進作風建設需要解決的一個重要問題。當前，我縣的干部主流是好的。但是，少數干部中也存在著對學習重視不夠的問題。為了確保課堂紀律和到課率，在這里，我特別向大家明確一下紀律，在干部培訓期間，任何人不得遲到早退，更不得無故缺席。如果確實有事，必須向培訓班的主要負責人請假。希望大家在學習期間，一定要嚴守紀律，確保取得實實在在的效果。

同志們，時代的車輪已經駛入了一個新的階段，新形勢、新任務對我們提出了更高的要求。希望大家要充分利用好這次學習機會，學有所成、學有所獲，為切實擔負起“建設全面小康、沖刺全國百強”的歷史任務，實現我縣跨越式發展打下堅實的基礎。

最后，祝同志們身體健康、學習順利！

謝謝大家！