環保局城市授牌儀式講話

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同志們：

根據廊坊市人民政府的申請，經過嚴格的考核、驗收、公示和審查，國家環?？偩忠颜矫确皇袨椤皣噎h境保護模范城市”。在此，我代表國家環保總局，向廊坊市各級領導和全市人民表示熱烈的祝賀，祝賀你們通過辛勤工作和不懈努力，取得了目前我國城市環境保護的最高榮譽。同時也借此機會，對你們為我國的環境保護事業做出的突出貢獻表示衷心地感謝。

廊坊位于環渤海經濟圈、京津都市圈中心地帶，素有“京津走廊上的明珠”之稱。廊坊市以建設“園林式、生態型、現代化”為目標，按照“把森林引入城市，把城市建在林中”的建設理念，全力打造綠色城市，在調整產業結構、優化城市布局、創新環境管理手段、城市環境基礎設施建設、城市綠化美化等方面取得了顯著成就，城市環境質量和環境面貌明顯改善，社會經濟走上了健康協調發展之路。廊坊市的創模為實現城市可持續發展、構建社會主義和諧社會作了有益的嘗試。我認為廊坊市的創模工作主要有以下幾個特點：

第一、政府高度重視，工作扎實有效。

廊坊市市委、市政府高度重視環境保護工作。自20*年提出創建國家環保模范城市以來，以科學發展觀為指導，規劃先行，將創模工作納入城市發展戰略中，以創建最佳人居環境為目標，堅持以人為本，將創模的著眼點和著力點定位在最大限度地提高人民群眾賴以生存的環境質量上，實實在在地為人民群眾辦實事。

在創模過程中，廊坊市建立了有效的創模組織體系和工作機制，堅持做到目標、責任、任務、人員、考核五到位，組織、措施、時間、投入、獎懲五落實，逐步推進廊坊市的環境保護工作從污染防治為主向污染防治與生態保護并舉的轉變、從城市環境保護為主向城鄉一體化環境綜合整治的轉變、從工業污染點源防治為主向工業污染和生活、農業、養殖業等面源污染綜合防治的轉變。

第二、加強源頭控制，優化經濟增長

廊坊市在經濟社會發展中堅持保護環境就是保護生產力的理念，嚴格執行環保第一審批權，嚴把建設項目關，多還舊帳，不欠新帳；在創模期間，廊坊市共拒絕了50多個、總投資達30多億元的大型化工、冶煉等項目，換來了1100多家高科技企業的落戶，其中包括世界500強14家,有效地突破了“先污染、后治理”的傳統發展模式；與此同時，廊坊市還通過采取優化城市空間布局、調整產業結構、加強工業污染源監管，提升污染控制水平等措施，擇優淘劣、以大代小，關閉、搬遷、改造了一批物耗、能耗、水耗高，污染嚴重的企業，使得工業結構趨于合理，體現了以環境優化經濟增長。

第三、開展綜合整治，改善城市環境

廊坊市的創模工作全面帶動了城市環境基礎設施建設的加快、城市環境質量的改善和環保能力建設的增強。近年來，廊坊市累計投入30億元用于環境基礎設施工程，先后建設了日處理能力650噸的垃圾無害化處理場，日處理8萬噸的污水處理廠，開展了全面的城市環境綜合整治，對城市中心地帶的排污河進行綜合整治，全方位開展綠化、美化工程，對城市廣場、公園、街道景觀和城鄉結合部環境進行大范圍的改造。這些工程的建成，削減了污染排放總量，減輕了城市環境壓力，大大改善了城市面貌。廊坊市在國內生產總值持續快速增長的情況下，城市環境質量持續改善，城市環境綜合整治定量考核始終名列河北省前茅。

第四、創新環境管理，促進長效管理

廊坊市在全國率先建立了全市的ISO14000環境管理體系，是全國第一個通過ISO14001環境管理體系認證的中等城市和首家全市ISO14000國家示范區。廊坊市以創新的機制夯實創?；A，健全了環境管理網絡體系，使環境保護工作向全市各個層面延伸，做到了創模工作的全覆蓋。創新的環境管理機制促進了城市的長效管理，取得了明顯成效。19*-20*年廊坊市環境保護工作連續六年獲得全省第一，廊坊市的經濟、社會、環境步入了和諧發展的良性軌道。

廊坊是河北省第一個國家環保模范城市，其創模的經驗，對于河北省其他城市有較好的示范作用。廊坊市的創模成功，不僅對廊坊市各項事業的發展起到了積極推動作用，而且對保障京津冀地區的環境安全具有重要的作用。

國家環?？偩值膭摻▏噎h境保護模范城市活動始于19*年，迄今為止，全國661個城市中已有63個城市和5個直轄市的城區獲得“國家環境保護模范城市”的榮譽稱號，其中：直轄市1個，省會城市7個、副省級城市10個、地級市29個、縣級市23個，直轄市的城區5個。國家環境保護模范城市是當今我國城市環境保護工作的最高榮譽。實踐證明：創建國家環境保護模范城市是“堅持以人為本，執政為民，全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會”的重要載體，是各地城市政府切實抓好環保工作，促進經濟、社會、環境協調發展的重要抓手。“創?！睘槲覈苿迎h境優化經濟增長樹立了典范，提供了很好的實踐經驗。所有獲此榮譽的城市都獲得了一筆巨大的“無形資產”，將在我國城市發展的競爭中占得明顯的優勢地位。

國家環境保護模范城市不是終身榮譽。國家環保模范城市的考核指標每隔幾年就要調整一次，國家環保總局每三年對已獲得模范城市稱號的城市按照現行標準進行一次復查。已獲得“模范城市”榮譽稱號的城市政府，要始終保持先進性。廊坊市在創建國家環境保護模范城市的過程中，走出了一條屬于自己的可持續發展之路。獲得國家環境保護模范城市稱號，對廊坊的環境保護工作來說，又是一個新的起點，也更多了一份責任。

廊坊市要堅守并彰顯自己的特色，深入鞏固創模成果，成為貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國第六次環保大會精神的模范，成為嚴格執行各項國家環境保護和生態保護法律法規的模范，成為建設資源節約型、環境友好型社會的模范。為此，我對廊坊市再提幾點希望：

1、加快推進資源節約型、環境友好型社會的建設。以建設環境友好型社會為總體目標，在全社會積極推進有利于環境可持續發展的生產方式、生活方式和消費方式。進一步加大環保宣傳力度，引導市民形成科學的、環境友好的生活習慣和消費行為，人人都從我做起，從小事做起，愛護環境，保護環境，營造全社會崇尚環境友好的氛圍。

2、大力發展循環經濟。把節約資源、降低消耗擺在更加突出的位置，大力發展無污染、少污染的高新技術產業和第三產業，合理地調整產業結構和布局，加強對所轄縣市的工業污染源的監督管理，推進經濟結構的戰略性轉變，建立嚴格的檢查和考核制度，進一步落實二氧化硫和化學需氧量排放總量控制任務。

3、繼續加大城市環境綜合整治的力度。按照新頒布的“*”國家環境保護模范城市考核指標要求，鞏固深化“創?！背晒?，持續改進。要采取更加嚴厲的措施控制揚塵、機動車尾氣和噪聲等群眾關心的熱點和難點環境問題，不斷提高城市環境基礎設施建設的能力和水平，并將市場化機制引入到城市環境基礎設施建設和運營中，拓寬投資渠道，完善收費機制，保障環境基礎設施的穩定運行。

4、堅持城鄉環境統籌發展。要將“創模”過程中形成的先進的管理經驗和手段向所轄縣鄉延伸擴展，發揮模范城市的輻射和帶動作用，加強城鄉結合部環境綜合整治和農村環境保護工作，構筑更強的區域優勢，在發展縣域經濟中要選擇適合本地區資源優勢和環境容量的特色產業，防止污染向農村轉移。要全面啟動生態市創建工作，積極推進社會主義新農村建設，妥善處理生活垃圾和污水，解決農村突出的環境問題。

我們相信，在廊坊市委、市政府的正確領導下、在廊坊市人民的共同努力下，通過不懈的努力，廊坊市一定能夠率先實現生產發展、生活富裕、生態良好的宏偉目標，為廊坊市更快更好地發展提供更加廣闊的空間。廊坊的未來一定會更加和諧美好！