市城市共青團工作會議上的講話

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志們：

這次會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實2009年全國城市戰線共青團工作會議和2009年*共青團工作會議暨共青團*市三屆三次全委會議精神，全面總結2008年全市城市戰線共青團工作，安排部署2009年全市城市戰線共青團工作，團結凝聚城市戰線廣大團員青年投身“五大*”建設，為建設內陸開放高地、實現“314”總體部署作出新的貢獻。

2008年，全市城市戰線各級團組織主動適應城市經濟社會發展和青年群體的新變化，堅持一手抓組織建設、一手抓活動開展，在服務城市經濟社會發展、服務城市團員青年成長發展等方面做了大量富有成效的工作。剛才，城市青年工作部有關負責同志對2009年城市戰線共青團工作以及青工技能振興計劃、青年文明號創建、社區團的工作進行了安排和部署。明天上午，團市委書記王志杰同志將出席會議并將作重要講話，希望城市戰線各級團組織認真貫徹落實。借此機會，就如何抓好2009年城市戰線共青團工作講三點意見。

一、科學認識城市戰線共青團工作的時代方位

（一）準確把握城市戰線共青團工作的新要求

一是要深入學習領會市委關于城市戰線共青團工作的有關要求。2008年10月16日，中共中央政治局委員、市委書記同志聽取團市委工作匯報后發表重要講話，對*共青團工作提出了“把握思想實際，培養革命精神，面向人民大眾，承擔社會責任”的明確要求，這是*共青團工作的根本指針。全市城市戰線各級團組織要認真貫徹落實熙來書記的重要講話精神，按照“把握思想實際為基本前提，培養革命精神為根本要求，面向人民大眾為活力所在，承擔社會責任為重要職責”的工作主線，堅持以改革創新精神全面加強城市戰線團的業務工作和自身建設，切實把城市戰線的團員青年凝聚組織起來，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

二是要深入學習領會團中央關于城市戰線共青團工作的有關要求。在不久前結束的團十六屆二中全會上，了《共青團工作五年綱要（2009—2013）》，團中央書記處第一書記陸昊同志發表了重要講話。《共青團工作五年綱要》指出了全團的工作思路和做好新形勢下的共青團工作要遵循的五大原則。陸昊同志對2009年全團加強基層團組織建設和基層工作、分類教育引導青年、促進青年就業創業、探索代表和反映青少年普遍性利益訴求的機制等4項重點工作進行了重點強調。全國城市戰線共青團工作會議明確了2009年城市戰線共青團組織要切實抓好加強基層組織建設和基層工作、做好促進青年就業創業工作和城市戰線共青團品牌工作等主要工作。全市城市戰線各級團組織要認真貫徹落實團中央對城市戰線共青團工作的各項要求，結合各企業、行業和單位的實際抓好落實。

三是要深入學習貫徹團市委關于城市戰線共青團工作的有關要求。在2009年*共青團工作會議暨團市委三屆三次全委會上，團市委明確提出了2009年的工作思路，即要堅持“創新開放，追求卓越”的主題，深化“三基四化五堅持”的要義，以“全力以赴抓落實”為關鍵，大力加強基層團組織建設和基層工作，積極做好分類教育引導青年的工作，全力促進青年就業創業，努力探索代表和反映青少年普遍性利益訴求的機制，全團目標一致、統一行動、相互支持、腳踏實地、持之以恒，引領青年為“保增長、調結構、擴內需、惠民生”，貫徹落實“314”總體部署，推動經濟社會又好又快發展貢獻青春力量。其中的構建城鄉統籌基層團建新格局創新試點、加強城市共青團基層組織建設和基層工作、促進青年就業創業、探索代表和反映青少年利益訴求的長效機制等重點工作的實施主體都需要城市戰線各級團組織大力參與。為此，城市共青團戰線要把握工作重點，不折不扣地完成和落實好各項重點工作任務。

（二）準確把握城市戰線共青團工作面臨的新形勢

一是要準確把握城市青年的根本需求。城市青年最為關注的就是就業創業問題。當前，受全球金融危機影響，青年的就業壓力持續增大，未來1年內全市將有13萬大學生畢業，有100萬左右農民工返鄉，加上2008年底結存的下崗失業人員13萬人和受金融危機影響的裁員人數，我市青年就業形勢較為嚴峻。在當前形勢下，如何為黨委政府分憂、為青年解難，扎實做好服務青年就業創業工作，如何團結帶領廣大城市團員青年把思想和行動統一到中央“保增長、擴內需、調結構”的決策部署上來，統一到市委、市政府“轉危為機”的統籌安排上來，為推動全市經濟又好又快發展、促進社會和諧穩定做貢獻，是全市城市戰線共青團組織必須承擔的使命。

二是要準確把握城市青年的群體差異。隨著經濟社會的不斷發展和社會思想觀念的深刻變化，城市青年群體分布發生了很大變化，城市青年跨地域、跨職業、跨產業的流動日益加快，“兩新”組織青年、進城務工青年等新興青年群體不斷增多，城市青年思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性等明顯增強。同時，互聯網對城市青少年的影響越來越大，城市青年維權意識明顯增強，城市青年的市場意識、創業意識、協作意識也不斷增強。這些新的變化要求城市戰線共青團組織必須主動把握，在工作中主動應對和適應。

三是要準確把握城市團組織的基本狀況。目前，全市城市團的基層組織建設與黨的要求、青年的期望和社會的希望還存在著一定的差距。城市共青團的基層組織對機關、事業單位的青年覆蓋較好，但對“兩新”組織青年、社區青年的覆蓋明顯不足。一些單位即使是有組織的，其組織功能和組織活力的現狀都亟待加強，部分城市青年甚至還游離在團的組織之外。這些情況和問題都迫切要求我們切實加強城市共青團基層組織建設和基層工作，著力增強吸引和凝聚青年的能力。

二、準確把握城市戰線共青團的工作重點

（一）要切實推進城市戰線團的基層組織建設和基層工作

一是要摸清家底。要摸清城市戰線團組織的基本情況，通過發放調查問卷、召開座談會、實地走訪、查閱資料等形式，對全市城市戰線各級團組織、團干部、團員青年隊伍的總體狀況進行集中調查，做到心中有數。

二是要強化建設。強化基層團組織建設和基層工作是城市戰線共青團工作的主業。城市戰線各級團組織要把注意力放到基層，把資源傾斜到基層，以最大的決心加強基層團組織建設和基層工作。尤其要根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡和聚集的新方式，大膽探索和創新基層團組織建設的有效載體和途徑。城市戰線各級團干部要擺脫思想束縛，大膽創新，只要是有利于把最大多數城市青年吸引和凝聚起來的探索，城市戰線團組織都要認真總結和推廣，真正把基層的創造轉化為全市城市戰線團的智慧和行動。

三是要分類推進。要鞏固、活躍國有單位團的工作。要加強對行業企業團的建設和工作的指導。要加強社區團的組織建設，通過積極探索聯合建團、樓宇建團、興趣建團、功能建團等各種有效的團建模式，擴大團組織在社區的有效覆蓋。要著力推動“兩新”組織團建工作，通過充分借助黨建成果，爭取在有黨組織又有青年團員、符合建團條件的“兩新”組織都建立團組織，逐步擴大“兩新”組織團建工作的覆蓋面。

（二）要大力推進促進青年就業創業工作

一是要抓好基地建設。要切實加強共青團“青年就業創業見習基地”的建設和管理。2009年的目標是全市建立見習基地200個，組織10000人次青年參加就業創業見習。城市戰線各級團組織要高度重視、規范管理、跟蹤服務，真正把共青團“青年就業創業見習基地”建設成為青年積累經驗的陣地，企業選拔人才的基地，團組織關心服務青年的根據地。

二是要抓好能力提升。首先，要加強觀念引導，重點關注青年農民工和大學生，通過“青年創業導師進校園”等活動，幫助青年樹立正確的就業觀念。要重視提升技能，通過加強技能培訓，舉辦技能大賽，組織技能鑒定，評選表彰青年崗位能手等活動，有效提升城市青年的就業創業技能。要重視崗位提供，通過組織開展現場招聘、網絡招聘，加強“用工信息欄”建設，為需要就業的青年提供更多的就業崗位。

三是要抓好平臺搭建。要搭建融資平臺，通過設立“青年就業創業基金”，發揮好基金對促進青年就業創業的放大效應。要搭建貸款平臺，通過繼續發放“陽光行動”*青年創業貸款，切實幫助青年成功創業。要搭建展示平臺，通過做好“中國青年創業獎”候選人選拔及推薦工作，開展第五屆“*青年創業獎（創業新星）”評選活動，選樹城市青年創業先進典型，激發城市青年的創業熱情。

（三）要大力加強社區團的工作

一是要組織覆蓋進社區。要把握要求，按照“區域覆蓋、條塊結合、塊為中心、多點輻射”的總體要求開展好社區團組織建設工作。要構建網絡，力爭形成以街道團工委為核心，縱向以社區團支部為終端，以各類青年社團為延伸的社區共青團組織網絡。

二是要品牌工作進社區。要通過開展“青年文明號”進社區、“送溫暖”進社區、“金融知識進社區”、志愿服務進社區、學生社會實踐進社區等活動，把社區青少年工作活躍起來。

三是要有效服務進社區。要活躍社區文化，通過舉辦社區青年文化節，開展書畫、攝影、討論會、知識論壇、青少年讀書活動等，豐富社區青少年業余文化生活。要維護社區青少年權益，以“青少年法律援助中心”為核心，以街道青少年法律援助站為支點，以各級“青少年維權崗”為延伸，以廣大法律志愿者為工作力量，逐步構建青少年權益保護體系。要鞏固陣地，通過構建社區團的宣傳、教育、工作和活動陣地，探索建立“*市外來務工青年培訓定點學?！保粩嗌罨鈦韯展で嗄昱嘤柟ぷ?，滿足外來務工青年的成長發展需求。

（四）進一步深化城市共青團品牌工作

一是要大力推進青工技能振興計劃。要拓展領域，通過將青年技能大賽、青年崗位能手等品牌工作的覆蓋范圍延伸到“兩新”組織，讓更多的城市戰線的團員青年積極參與進來。要強化保障，通過創新工作思路，完善工作載體，強化政策保障，扎實推進技能振興工作。要選樹典型，通過完善人才的發現機制、培養機制、宣傳機制、激勵機制等，大力選樹青年技能典型。

二是要大力深化青年文明號創建工作。要嚴格標準，形成定期考核、定量淘汰的管理制度，對不合格單位予以摘牌，切實維護青年文明號的聲譽。要服務中心，引導各級青年文明號群體積極服務各單位的中心工作，彰顯青年文明號群體的貢獻力。要塑造形象，通過廣泛開展青年文明號信用建設示范行動、節約示范行動、服務社區行動等活動，塑造青年文明號的良好形象。

三是要繼續深化企業共青團品牌工作。要始終堅持思想引領，組織企業團員青年深入學習實踐科學發展觀，引領企業團員青年以主人翁精神自覺把個人的價值融入企業發展。要始終堅持服務中心，通過開展青年節能降耗、青年安全生產示范崗、青年突擊隊立功競賽等活動，推動共青團工作更好地融入企業生產經營。要始終堅持服務青年，通過開展青年創新創效活動、青年崗位能手活動、“五小”活動、“QC”活動等工作載體，開發青年職工的創新思維，促進青年職工技能整體素質的提升。

三、以求真務實的精神抓好城市戰線共青團工作

（一）要圍繞中心抓落實

一是要積極爭取黨政支持。城市戰線團組織要始終不渝地堅持黨建帶團建的根本原則，把握“黨領導團，團緊跟黨；黨重視團，團依靠黨”這一工作生命線，要向本單位、本地區領導多請示、多匯報，積極爭取黨政對本級共青團工作的大力支持。

二是要始終服務黨政大局。今后一個時期，城市戰線團組織就是要圍繞“五大*”建設、內陸開放高地建設和實現“314”總體部署，團結帶領青年立足崗位多做貢獻。當前，在經濟發展面臨嚴峻挑戰的情況下，全市城市戰線團組織要緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”這一大局，努力團結帶領團員青年堅定信心、共克時艱、同舟共濟、應對挑戰，為經濟社會平穩較快發展作出應有貢獻。

三是要時刻圍繞企業和單位工作重心。城市戰線各級團組織和廣大團干部要“議大事、懂大局、精本行”，要始終了解企業和單位的工作中心、工作重心、重點工作任務，圍繞黨政中心來設計工作項目，引領團員青年主動服務企業生產經營、服務單位科學發展。

（二）要圍繞重點抓落實

一是要圍繞全團工作重點抓落實。2009年，團中央的工作重點是加強基層組織建設和基層工作、促進青年就業創業、分類教育引導青年、探索代表和反映青少年普遍利益訴求的機制這四項工作重點。團市委結合*實際，確定了重點工作。城市戰線各級團組織都要圍繞全團、全市的重點工作抓好工作落實，抓出工作實效。

二是要圍繞企業和單位工作重點抓落實。城市戰線的企業團組織要通過青年節能減排、青年安全生產示范崗、青年創新創效等活動，推動共青團工作更好的融入企業生產經營。城市戰線機關團組織要堅持“黨建帶團建”，創新團的組織設置，延伸團組織工作手臂，通過大力開展青年文明號創建、機關公務員能力培訓等活動，著力提高機關事業單位團員青年的學習能力、文字表述能力、組織協調能力和調查研究能力，有效加強和活躍機關青年工作。

三是要圍繞青年關注熱點抓落實。城市戰線各級團組織要始終關注青年關心的熱點問題，特別要重點關注青年的合理訴求，可以探索通過開展團干部聯系團代表、基層團組織和團員青年“三聯”活動，依托問卷調查、青年座談、來信來訪、現場調查、熱線電話等渠道，為青年搭建反映自身訴求的平臺，并以務實的舉措幫助青年解決有關問題。

（三）要圍繞成效抓落實

一是要減少信息衰減?？陀^判斷，城市戰線團的工作總體上比較活躍，內容也比較豐富，但是在工作中上下級團組織之間的信息縱向衰減也較為明顯。在今后的工作中，城市戰線各級團組織要減少信息的縱向衰減，認真學習和領會上級團組織的文件精神和相關要求，并將上級團組織的要求不折不扣地貫徹落實下去。

二是要不做表面文章。要切實加強城市戰線團干部的作風建設，自覺克服因循守舊、安于現狀、不在狀態等不良作風，自覺克服脫離實際、形式主義、弄虛作假等不良作風，堅決杜絕做表面文章的現象，做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，在工作中始終保持昂揚向上的精神狀態。

三是要力求工作創新。城市戰線團組織要圍繞黨政中心工作、團的重點工作以及青年所需積極探索、大膽實踐、大膽創新，既要賦予傳統工作項目以新的內涵，又要根據形勢發展不斷推出新的工作項目和品牌，充分體現不同層面、不同行業（系統）和不同單位的工作特色，并力爭形成示范效應，從而推動全市城市戰線共青團工作的全面活躍。

同志們，青春*欣逢新機遇，和諧*召喚新青年。希望城市戰線各級團組織和廣大團干部在新的一年里，立足新起點，把握新機遇，煥發新風采，創造新業績，推動我市城市戰線共青團工作實現新的更大的發展。