做好春節前維護社會穩定工作的通知

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春節前，是各種社會矛盾的凸顯期，為了及時化解、妥善處置各種不穩定因素，確保春節前后全區不出現大規模群訪、越級上訪、異常到蓉、進京上訪事件，不出現阻斷交通、圍攻、哄鬧黨政機關、破壞正常工作秩序的鬧事事件，不出現“×××”人員等敵對分子騷擾滋事事件，以及其它在全區、全市造成惡劣影響的群體性事件，根據區委常委擴大會議要求，現就做好春節前后穩定工作有關事項通知如下。

一、將穩定工作擺在突出位置，切實加強領導。各級各部門特別是矛盾較多、問題突出的地方和部門要把當前的穩定工作擺在首位，及早排查問題，及早研究對策，及時化解矛盾。領導干部特別是黨政一把手要研判矛盾，靠前指揮，用更多的時間和精力抓好穩定工作。分管領導要調查研究，出謀劃策，增強維穩工作的主動性。要落實具體辦事人員，嚴格實行“一崗雙責”。社區、村和其它基層單位要加大維穩工作力度，力爭把矛盾化解在當地，解決在萌芽狀態。

二、落實具體職責，認真排查調處。各級、各單位要按照職能和分工，切實履行“第一責任”。有關領導要及時深入現場，深入實際摸排不穩定的事，查找不穩定的人，對排查出的不穩定因素要梳辮子，找癥結，逐一落實責任領導、責任部門和責任人，強力妥善處置和化解。切實做到抓早抓小抓苗頭，防止矛盾激化（請登陸政法秘書網）和升級。要關心支持維穩、綜治工作人員的工作和生活，每月在本單位自有經費中給專職人員補貼50元。

三、妥善處置，注意方法。對不穩定因素要立足于運用說服教育、疏導勸解等方式化解社會矛盾，要防止因方法不當、處置不妥而將內部矛盾激化為敵我矛盾。要慎用警力和警械，對極個別站在政府的對立面制造事端、搞幕后策劃和煽動鬧事的為首人員要堅決打擊。對群體性事件的現場處置既要冷靜理智，又要果斷及時，切實做到政策要用夠，處置要依法，決策要用心。

四、心系百姓疾苦，解決實際問題。群眾的訴求凡是有政策法律依據的要想方設法予以解決，一時解決不了的，也要耐心細致的做好宣傳解釋工作。凡是政策法律所不允許的一律不得亂開口子，要堅決防止解決不慎而引起連鎖反應，造成新的不穩定隱患。財政、民政、工會等有關部門要早計劃、早安排，及時制定送溫暖方案，積極組織解困資金，切實解決困難群眾的實際問題。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

五、堅持“屬地管理”，落實分級負責。城市管理、征地拆遷和物業管理等方面矛盾眾多，市、區財稅體制改革后，穩定工作相應出現一些新情況，各地要堅持屬地管理原則，認真解決轄區存在的各種突出矛盾和問題。經濟、商務、民政、公安等部門和維穩八條線要認真落實“分級負責”原則，主動處理應當由系統化解的不穩定因素，幫助社區建立市屬輕紡企業等方面涉及穩定的重點戶和重點人員檔案，掌握工作主動權，并做好疏導工作，解決實際問題，切實做到橫向到邊，縱向到底。

六、加大信訪工作力度，實行依法信訪。要按照《信訪條例》所規定的原則和程序，認真履職盡責，及時化解矛盾和問題，防止異常上訪和越級上訪，對個別無理取鬧特別是對經過“兩復查一聽證”的涉法涉訴上訪案要依法終結，對一意孤行，糾纏領導，擾亂正常工作秩序者，要依法處理。對一般上訪或初訪者的實際困難和合理訴求要妥善處理。

七、嚴肅穩定工作紀律，嚴格責任查究。對在維穩中因工作不力、處置不當、信息不暢或因失職瀆職而造成大規模群體性上訪、異常赴蓉、進京上訪、阻斷交通要道，以及造成其他重大影響的上訪鬧事事件的，將按紀律和法律規定追究有關領導和直接責任人員的責任。