縣老干部工作主持會議上的講話

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同志們：

這次全縣老干部工作大會是縣委決定召開的。開好這次會議，對做好新時期的老干部工干什么，發揮老干部的應有作用，推進*的跨越式發展，具有十分重要的意義。借此機會，我代表縣委、縣政府、縣人大和縣政協向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，并向全縣老干部工作者和所有關心支持老干部工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我縣是一個革命歷史悠久，具有光榮革命傳統的老根據地縣。在長期的革命、建設和改革實踐中，我縣一大批革命老前輩始終堅持黨的領導，堅定共產主義的信念，對黨忠心耿耿，對事業滿腔熱情，為*現代化建設作出應有貢獻。我縣現有離體干部286人，退休干部055人。這一大批離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是現代化建設的重要力量，是我縣的一大政治優勢。

近年來，各級黨委、政府按照“三個代表”重要思想的要求，政治上關心老干部，生活上照顧老干部，工作上重視老干部，堅定不移地深入貫徹黨和國家有關老干部工作方針政策，不折不扣地落實老干部政治、生活待遇，千方百計解決老同志的實際困難，為*的改革、發展、穩定作出了重要貢獻。各鄉鎮、縣機關各單位都有不少好的做法，積累了不少經驗，剛才林曉峰部長在報告中已對前些年全縣老干部工作作了全面的回顧，對成績作了肯定。

但在充公肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到老干部工作存在的一些問題和困難：一是機構改革和部門班子換屆后，一批年輕同志進入領導班子，有些同志對老干部工作的重要性缺乏了解，需要進一步提高認識，保持工作的連續性、穩定性；二是如何維護老干部的利益，確保老干部共享改革開放成果，有待于我們積極深入探索；三是老干部高齡化和高發病率加劇，老干部管理服務的任務日趨艱巨，難度不斷增大；四是老干部學習活動條件、醫療保健服務有待改進。面對這些問題和困難，各級黨委、政府及有關部門一定要高度重視，采取切實可行的辦法和措施，努力加以解決。借此機會，我想講三點意見。

一、提高認識，著眼大局，進一步增強做好老干部工作的責任感和自覺性

老干部是一個特殊群體，是黨和國家的寶貴財富。我們不會忘記，在長期殘酷的革命戰爭中，在戰火紛飛的歲月，老干部出生入死，英勇戰斗，為推翻反動統治和民族解放，為建設新中國建立不朽的歷史功勛。我們不會忘記，在解放后百廢待興、滿目瘡痍的日子，老干部為社會主久改造和建設作出貢獻；我們不會忘記，黨的十一屆三中全會以來，廣大老干部為改革開放作出的不懈努力和艱苦探索。他們為中國革命、建設和改革事業創造了彪炳史冊的歷史功績。沒有老干部的艱苦創業和無私奉獻，就沒有全面建設小康社會的今天?！帮嬎煌蚓恕?。我們絕不能在繼承他們事來的時候卻把他們當成包袱，更沒有理由不把他們安置好、照顧好、服務好。各級黨委及其組織部、老干部部局、人事局等相關部門要進一步提高對老干部工作重要性的認識，增強做好老干部工作的政治責任感。

1、做好老干部工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現?！叭齻€代表”重要思想是我們黨的指導思想，也是老干部工作的根本指針。各級領導、政府要充分認識做好老干部管理服務工作，發揮他們在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的作用，有利于推進先進生產力的發展和先進文化的前進；充分認識落實老干部政治、生活待遇，幫助解決老干部的實際困難，是維護最廣大人民群眾根本利益的一個重要內容。做好老干部管理服務工作是以實際行動興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的一個具體舉措。各級黨政領導務必樹立高度的政治責任感和歷史使命感，結合新的實際把黨的優良傳統和作風進一步發揚光大，把老一輩開創的崇高事業不斷推向前進，把老干部的兩項待遇落到實處。以滿腔熱情和深厚感情，切實做好老干部管理服務工作。真正使廣大老干部既老有所養、老有所醫、老有所樂，共享改革成果；又老有所學、老有所教、老有所為，為全面建設小康社會作出新的貢獻。

2、做好老干部工作，是新是時期黨的建設的重要內容。1982年黨政機構改革以來，一批批老干部積極響應黨的號召，帶頭廢除領導職務終身制，自覺退出領導崗位，為順利推進干部制度改革、實現干部隊伍年輕化作出了重要貢獻。在今年縣機關換屆選舉中，一批老領導也退出了工作崗位。正是長期以來這些老干部的寬廣胸懷、高風亮節，為一大批德才兼備、年富力強的中青年干部順利走上領導崗位創造了條件，才使得我們黨的事業生機勃、充滿活力。老干部們幾十年努力奮斗，在他們離開工作崗位，頤養天年之時，應該得到黨組織更多的關心愛護。“人事有代謝，往來成古今”。沒有過去，就沒有今天。我們尊重老干部，也就是尊重我們的黨的歷史，尊重我們黨所開創的偉大事業。同時，尊老敬賢也是中華民族的優良傳統。從少年、青年、壯年到老年，是人生的自然規律。老人在社會上應當受到尊重，在歷史上作出過重大貢獻的老干部更應當受到尊重。中組部領導曾經說過一個富有哲理的觀點：從做好領導工作的角度看，不重視離退休干部工作的領導者，不可能是一個高明的領導者。在政治上關心、生活上照顧好他們，是各級組織和領導義不容辭的政治責任，是我們應盡的義務，也是“以德治國”要求的具體體現。因此，無論現在還是今后，各級組織、黨員干部特別是各單位的領導干部一定要在思想上尊重老干部，感情上貼近老干部，政治上關心老干部，生活上照顧老干部，始終樹立“四種觀念”：即老干部無論過去、現在和今后都是黨和國家寶貴財富的觀念；老干部工作是黨的干部工作重要組成部分的觀念；老干部是中國革命和建設過程中形成的特殊群體，應當采取特殊政策給予照顧的觀念；做好老干部工作是各級領導干部應盡的政治責任的觀念。對老同志的歷史功績和巨大貢獻永遠不能忘，對老同志的優良傳統和崇高精神永遠不能丟，對老干部尊重、學習、關心和愛護的政策永遠不能變。

3、做好老干部工作，是推進*跨越式發展的迫切需要。改革開放尤其是黨的十三屆四中全會以來，*經濟社會快速發展，綜合實力大大增強，城鄉面貌發生巨大變化，人民群眾生活不斷改善。這是在黨中央、省、市委的正確領導下，縣委、縣政府帶領全縣廣大干部群眾開拓創新、勤奮努力的結果，其中也凝聚著老干部的心血，包含著老干部所作出的貢獻。今天，我們正實話跨越式發展戰略，全面建設小康社會，這需要全縣黨員干部和廣大群眾同心同德，厴精圖治，真抓實干，也需要廣大老干部積極支持參與，繼續發揮作用。廣大老干部具有堅定的政治信念、崇高的精神風范、優良的傳統作風、豐富的實踐經驗，是推進*跨越式發展的重要力量。我們一定要從講大局的高度，進一步加強老干部工作，把老干部的利益維護好、落實好，把老干部的積極性調動好、發揮好，充分發揮他們的政治優勢、經驗優勢和群眾優勢，更好地激發老干部為改革開放和現代化建設貢獻余熱的熱情。各地各單位要努力為老干部發揮作用創造條件。這是順利推進*跨越式發展的必然要求和重要保證。

4、做好老干部工作，是維護社會政治穩定的客觀需要。沒有穩定的政治和社會環境，*縣的跨越式發展將難以實現。我們現在正處在一個空前而又深刻變革的時代，維護社會政治穩定的任務十分繁重。廣大老干部經過長期革命斗爭的錘煉和考驗，具有堅定的政治立場和信念堅強的革命意志，是我們黨最值得信賴和依靠的政治力量。他們在長期革命、建設和改革實踐中所作出的重要貢獻，所形成的崇高威望和所產生的巨大影響，對我們黨凝聚群眾、號召群眾、穩定大局具有不可低估的意義。他們在關鍵時刻和重大政治原則問題上所發揮的作用，是其它任何人不能替代的。做好老干部工作，不僅能夠穩定老干部這支隊伍，為保持社會政治的穩定創造有利的條件。更為重要的是，把老干部工作做好了，就能發揮他們在鞏固和發展安定團結的政治局面中的中堅和骨干作用，為確保黨和國家的長治久安作出貢獻。

二、深入調查，改革創新，探索解決老干部工作面臨的新情況、新問題

關心照顧好老干部是我們黨和國家堅定不移的政策，是各級黨委、政府一項重要的政治任務?！吨泄仓醒腙P于建立老干部退休制度的決定》明確指出：“老干部離退休后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇不變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用?！备骷夵h委、政府及有關部門要深入學習貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以改革的精神研究解決老干部工作面臨的新情況、新問題，探索老干部工作新途徑、新辦法。認真落實中央、省、市委關于老干部工作的方針政策，把老干部的各項待遇落到實處，老干部服務做到深處，切實讓老干部體會到改革發展帶來的好處。當前，著力在以下幾方面下功夫：

1、針對老干部的特點和思想實際，積極探索老干部思想政治工作的新機制。思想政治建設是黨的建設的核心內容，也是老干部工作面臨的一個重要課題?？倳浽趯幽弦晃浑x休干部來信作出批復時強調：“各級組織部門除了要繼續落實老干部待遇外，還應從政治上關心老同志?！边@對新形勢下做好老干部思想政治工作提出的明確要求。要注重根據老干部的特點，既要繼承和發揚我們黨在長期的革命和建設中創造積累的思想政治工作經驗，又要根據新形勢下環境、任務的新變化，運用新思維、開辟新途徑、探索新方法、創造新經驗。把思想政治工作與加強有關制度建設結合起來，與解決老干部實際困難結合起來，與加強離退休干部黨支部建設結合起來，與加強陣地建設結合起來，不斷提高老干部思想政治工作的針對性、有效性和吸引力、感染力。

2、針對利益格局不斷調整和變革的新形勢，進一步完善老干部分享改革和發展成果的措施。各地和有關單位要持之以恒地貫徹縣委、縣政府的要求，在出臺涉及老干部切身利益的改革措施時，對老干部要適當從優照顧，特別是在出臺工資改革、住房改革、醫療改革和有關福利政策方案時，要多征求老干部工作部門和老干部的意見，要多考慮到老干部的承受能力，要確保老干部的利益不受影響。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，老干部的生活待遇應當同步得到改善和提高，讓老同志共享改革和發展的成果。這次，縣委、縣政府根據我縣實際，結合老同志意見，在縣財政還很困難的情況下，準備適度提高老干部的生活待遇，離休干部的年終一次性補貼，由原來占在職行政干部目標管理考核獎的50%提高到80%；離休干部的住院病床費標準由原來每人每天的20—25元提高到30—35元；適當時候還考慮調整退休干部的門診包干標準，采取多方努力的辦法對生活上有特殊困難的老干部予以幫助。

3、針對企業和事業單位體制改革的新情況，進一步健全完善離休干部“三個機制”。在推進企業和事業單位體制改革過程中，積極探索落實老干部管理服務工作的新機制、新辦法，確保老干部安置到位、待遇到位、管理到位、服務到位。在深化企業改革中，對離休干部的安置和管理服務工作、政治生活待遇落實、黨組織設置等，都要進一步抓好落實，建立適應企業改革和發展要求的離休干部管理和服務機制。近日，縣兩辦已轉發縣委組織部、縣委老干部局《關于加強改制企業離休干部管理服務工作的意見》，這為進一步理順企業離休干部管理服務關系打了基礎。各地各單位要根據不同類型事業單位的具體情況，研究解決事業單位改革離休干部管理服務和政治、生活待遇的落實，切實做好事業單位的老干部工作。

4、針對城市化迅速發展的新形勢，積極探索利用社會優勢改進老干部服務工作的新途徑。近年來，我縣城市化建設成績顯著。這對如何利用社區優勢搞好老干部管理服務工作提供難得的機遇，也提出了新的要求。做好這項工作，有利于拓展老干部工作的領域和渠道，有利于推進社區精神文明建設，有利于加強黨的基層組織建設和政權建設。各地在加強社區建設中，要善于運用社區服務網絡的優勢，在老干部原單位管理和服務的基礎上，積極探索、不斷完善管理服務機制和方式，為老干部就近學習、就近活動和日常居家生活、高齡養老等提供更多更好更便捷的服務，推動老干部管理服務工作和社區文明建設的共同發展。

三、加強領導，提高效能，進一步形成全社會關心重視老干部工作的良好局面

老干部工作政策性強、涉及面廣，是一項不是全局但影響全局，不是中心但牽動中心的重要工作，是全黨、全社會的共同責任。必須始終堅持黨委、政府高度重視、真抓實干，各部門、各方面齊抓共管、形成合力，不斷增強對老干部工作的重視程度、關心力度和工作強度。

1、各級黨委、政府要進一步加強對老干部工作的領導。要本著對黨的事業負責、對老干部負責的精神，要把老干部工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞全縣工作大局和黨委政府的中心任務來考慮，不斷加強對老干部工作的領導協調力度。要把老干部工作列入領導班子和領導干部考核內容。黨政主要領導對老干部工作要在思想上重視，在工作上親自過問。分管領導要切實履行工作職責，研究、協調解決老干部工作中的有關問題。

2、各有關部門要進一步同心協力做好老干部工作。組織部門要加強對老干部工作的具體指導，把老干部工作納入組織工作的重要內容，做到同要求、同部署、同督查。勞動保障、人事、財政、懷生、經貿等部門在出臺和制定新的改革措施時，要認真考慮老干部的利益和要求。教育、文化、體育等部門要發揮自身優勢，為老干部開展各種有益活動、豐富精神文化生活動創造必要的條件。工會、共青團、婦聯等群眾團體要在廣大職工、婦女和青少年中開展尊老敬老的道德教育。新聞輿論部門要積極宣傳黨的老干部工作的方針政策，宣傳老干部的高尚品德和精神風貌，宣傳敬老愛老、熱心為老干部服務的典型事例，努力營造全社會關心、重視老干部工作的良好輿論氛圍。

3、老干部工作部門和老干部工作者要進一步履行好為老干部服務職責。老干部工作部門是老干部工作的主要職能部門，處在工作的第一線。要勤于實踐，精于調研，敏于思考，勇于創新，甘于奉獻，認真貫徹執行黨和國家有關老干部工作的方針政策，要竭盡全力為老干部辦實事，堅持不懈為老干部做好事，千方百計為老干部解難事。要深入學習貫徹“三個代表”重要思想和老干部工作方針政策，進一步提高老干部工作的理論水平、政策水平和實際工作能力。要進一步加強機關作風建設，努力提高老干部工作的管理水平、服務水平和機關效能。要熱愛本職工作，增強從事老干部工作的責任感、光榮感，始終保持奮發有為的精神狀態，動真情、盡全心、講實效，為新時期老干部事業多作貢獻，讓黨組織滿意，讓老干部滿意，讓人民群眾滿意。

4、各級黨委和組織部門要進一步關心重視老干部工作隊伍的建設。老干部工作是一項政治性、政策性很強的服務工作，責任重大，意義非凡，影響深刻。要重視配好配強老干部工作部門的領導班子，切實把政治素質好、組織協調能力強、熱心老干部工作、有奉獻精神的同志充實到老干部工作部門的領導班子。要通過選拔任用、充實調整、交流輪崗、培訓輪訓、掛職鍛煉等多種形式，努力建設一支政治強、業務精、作風硬、高素質的老干部工作隊伍。老干部工作又很平凡，很清苦。要按照“用事業留人，用感情留人，也用適當的待遇留人”的原則，從政治上、工作上、生活上關心老干部工作部門的干部，為他們的學習、工作、生活和成長進步創造必要的條件，進一步保護好、調動好他們的積極性、創造性。同時，我也希望廣大老干部工作者進一步弘揚無私奉獻、艱苦奮斗、敬業愛崗的崇高精神和優良作風，滿腔熱情為老干部服務，在平凡的崗位上為黨的事業作出更突出的貢獻。

同志們，老干部工作光榮而艱巨，任重而道遠?？h委縣政府對做好新形勢下的老干部工作寄予厚望。希望各鄉鎮和機關部門繼續高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，按照中央和省市委的要求，把握大局、服務中心，艱苦奮斗、積極進取，與時俱進、開拓創新，以更加努力的工作和更加優質的服務，把我縣老干部工作提高到一個新的水平，為*跨越式發展作出更多大的貢獻！