水利系統防汛工作會主持講話

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同志們：

今年以來，我國部分省區發生了嚴重災害。年初，冰凍雨雪災害造成很大損失。3月份，黃河發生了十分嚴重的凌汛。4月份，1號臺風“浣熊”在海南登陸，較歷史最早記錄提前半個月，較常年首次登陸時間早了兩個多月。5月份，汶川發生了特大地震災害。6月份，珠江發生流域性較大洪水，其中西江干流發生20年一遇較大洪水，珠江三角洲地區發生了超過50年一遇的特大洪水，西江支流桂江及柳江支流洛清江等發生超歷史紀錄的大洪水。太湖出現本世紀以來同期最高水位。長江鄱陽湖水系樂安河、昌江、贛江，洞庭湖水系湘江、資水上游支流，蘭江、新安江以及浙閩諸河等發生超警戒或超保證水位洪水。6月下旬，北方的嫩江支流霍林河、洮兒河，西遼河干流及其支流烏力吉木仁河、西拉木倫河發生超警戒或超保證水位洪水，其中霍林河洪水重現期超過20年，烏力吉木仁河洪水重現期接近20年，西拉木倫河接近歷史最高水位，洪水發生之早、量級之大都是多年來少見的。

總的看，今年凌汛水位高、險情重；臺風登陸早、登陸多；洪水來得早、量級大；洪澇災害重、范圍廣。

黨中央、國務院高度重視今年防汛抗洪工作，總書記、總理、xx副總理多次對防汛抗洪工作作出重要指示，提出明確要求?；馗笨偫?月上旬在××主持召開南方抗洪減災工作會議，對防汛抗洪工作進行了全面部署。在黨中央、國務院的堅強領導下，各地、各部門統籌兼顧、科學調配，一手抓抗震救災，一手抓防汛抗洪。地方各級黨委政府認真落實防汛工作責任制，動員和組織廣大軍民全力投入抗洪搶險救災。雖然今年防汛抗洪形勢嚴峻，任務艱巨，但由于超前部署、措施得力，洪澇災害死亡人數比常年同期少六成多，農作物受災面積少兩成多，倒塌房屋少五成多，防汛抗洪工作取得了很大成效。

從7月1日開始，北方地區全面進入主汛期，全國防汛抗洪工作進入了關鍵階段。今天，中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮xx同志親自視察海河流域防洪工程，參加這次北方防汛工作會議并將作重要講話，中共中央政治局委員、xx市委書記張高麗同志親自蒞臨會議指導，充分體現了黨中央、國務院對防汛工作的高度重視，體現了做好當前防汛抗洪工作的極端重要性。

這次會議的主要任務是貫徹落實總書記和總理的重要指示精神，貫徹落實xx副總理的重要講話精神，深入分析北方防汛抗洪形勢，進一步安排部署防汛抗洪減災工作。國家防總部分成員、海河、松遼流域8省市和國務院研究室、國家防總辦公室及海委、松遼委負責同志參加會議。

今天的會議有四項議程：

一是請xx市市長黃興國致辭；二是請xx、xx、xx、山西、內蒙、遼寧、吉林、黑龍江8省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮部和海委、松遼委匯報；三是請中國氣象局鄭國光局長介紹下一階段天氣預測預報防汛工作情況；四是請中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防總總指揮xx作重要講話。

同志們，剛才，黃興國市長發表了熱情洋溢的致辭，xx等8個省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮部和海委、松遼委匯報了防汛工作，鄭國光局長介紹了下一階段天氣預測預報情況，講得都很好。xx副總理深刻闡述了做好今年防汛抗洪工作的重大政治意義和重要現實意義，系統總結了今年以來我國洪澇災害的主要特點，充分肯定了前一階段防汛抗洪工作的成績，深入分析了當前面臨的防汛抗洪形勢，從十個方面對做好北方防汛抗洪工作做出了全面部署，同時也對做好當前經濟工作、農業和農村工作提出了明確的要求。xx副總理的重要講話，高屋建瓴，總攬全局，指向明確，重點突出，對做好今年的防汛抗洪減災工作具有十分重要的指導意義。各級防汛抗旱指揮部，各有關部門一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹、抓好落實。

今年，全國的大事多、要事多、難事多。當前全國已全面進入主汛期,防汛抗洪工作進入最為緊張的階段。再過35天，舉世矚目的奧運會將在xx開幕，我們要全力以赴做好防汛抗洪工作，確保不在防汛上出現大的問題。下面，我就會議精神的貫徹落實，講幾點意見。

一要強化領導。各地各部門要按照xx副總理的重要講話精神，全面落實以行政首長責任制為核心的防汛責任制，切實加強對防汛抗洪工作的領導，建立上下聯動、協調有力的防汛抗洪組織領導體系。及時協調和解決防汛工作中的突出問題。海河防總和松花江防總要充分發揮統一指揮和綜合協調作用。我們要把困難估計得更嚴重一些，把問題想得更復雜一些，把準備做得更充分一些，把工作做得更扎實一些，切實做到有備無患，確保萬無一失。

二要強化措施。xx副總理在講話中明確要求“突出重點，應急有備”。今年奧運會舉辦期正值北方河流“七下八上”的防汛關鍵期，要把海河、松花江、遼河等大江大河防洪安全作為重點，要把水庫安全度汛和山洪災害防御放在突出位置，要把城市防洪和工礦企業防洪納入重要工作日程，加強部門之間協調配合，搞好軍地協同作戰，落實各項防汛措施。

三要強化預案。落實好各項防汛應急預案，是提高防汛抗洪減災成效的關鍵，也是xx副總理對我們的要求，必須著力抓緊、抓實、抓好。要依法細化、實化山洪災害防御和城市、工礦企業防洪預案，落實水庫、水電站安全度汛預案和防汛調度方案，確保防洪安全。

四要強化預警。北方河流，特別是海河流域的預報預警工作至關重要。xx副總理在講話中特別強調要“加強監測、及時預警”。要密切監視天氣和雨情、汛情、工情變化，突出做好極端天氣事件預測預報工作，加強水文、氣象部門的合作，加強信息交流和分析會商，努力提高測報的準確性和時效性，為防汛決策和科學調度提供準確、及時、可靠的依據。

五要強化避險。各地各部門在防汛抗洪工作中要始終堅持以人本為本，生命至上、科學防控的指導方針，進一步健全和完善“防、搶、撤”避險體系，一旦發生重大汛情，一旦出現重大險情，一定要在第一時間迅速轉移危險地區的群眾，確保人民生命安全。

六要強化責任。各級防汛責任人要按照xx副總理的要求，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，做到職責到位、思想到位、指揮到位，切實負起責任。要全面掌握有關情況，提高突發事件處置和防汛指揮調度的能力，及時解決防汛工作中的重點、難點問題。

此外，北方地區水資源嚴重短缺，缺水問題十分突出。各地在抓好防汛工作的同時，要高度重視和密切關注旱情的發展，切實做好抗旱工作。特別要做好城市抗旱工作，分析城市用水形勢，及時提出應對措施，確保重要城市特別是奧運承辦城市的供水安全。

同志們，做好今年防汛抗洪和抗旱減災工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我們要按照xx副總理的重要講話要求和本次會議的各項部署，立即行動起來，對防汛抗洪工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕洪澇災害損失，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，促進經濟社會又好又快發展。

今天的會議到此結束。謝謝大家！