書記在志愿者成立儀式致辭

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各位領導，同志們、志愿者朋友們：

今天，我們在這里，舉行區街道社區志愿者協會成立大會，這是全區志愿者的一件大事、喜事，標志著全區社區志愿者服務體系建設的正式啟動。在此，我代表區委，向協會的成立和新當選的全體理事、會長、副會長、秘書長，表示熱烈的祝賀！向積極投身志愿服務事業的朋友們，表示崇高的敬意！向組織開展志愿者行動的各級團組織和廣大共青團干部，表示親切的問候！

近年來，在各級黨委和共青團組織的關心支持下，全區廣大青年志愿者大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，堅持“服務發展大局、服務群眾生產生活需求、服務青年成長成才”的工作方針，開展了一系列內容豐富、形式多樣的青年志愿者服務活動，取得了廣泛的社會影響。目前，共建立區級青年志愿者協會1個、服務中心63個、服務站156個，組建各類服務隊200余支8萬多人，先后開展了“參與志愿服務、共建和諧社會”、“一助一”長期志愿結對幫扶和創建園林城市、營造綠色家園等主題活動800余次，受益群眾30余萬人。

社區是社會的細胞，是社會和諧的基礎。今天成立的社區志愿者協會，是青年志愿者協會的重要組成部分，也是志愿服務工作在社區的延伸和體現。下面，就全區社區志愿者服務工作，我講三點意見：

一、要充分認識開展社區志愿服務工作的意義

社區志愿服務是社區服務的重要組成部分，是共青團事業的一項基礎性工作。全區各級要充分認識完善社會志愿服務體系對構建和諧社會的重要性，增強做好社區志愿服務工作的責任感和使命感，圍繞黨的中心任務積極開展工作。

（一）開展社區志愿服務工作，有利于發揮社區的基礎陣地作用。社區是公共服務和社會管理的重要基礎，是服務百姓、促進和諧的重要基石。開展社區志愿服務，有助于發揮社區在和諧社會建設中的基礎陣地作用，有助于立足社區化解社會矛盾、減少社會沖突、彰顯社會公正；有助于發動民力，匯集民智，是和諧社區建設必不可少的組成部分，是建立社區新型人際關系的重要載體，也是幫扶社區弱勢群體完善社會保障體系的現實需要。

（二）開展社區志愿服務工作，有利于推動社區服務的規范發展。成立社區志愿者協會，推進志愿服務機制化建設，既是志愿服務行動規范、有序運作的內在要求，也是志愿服務行動持續、健康發展的重要保障。建立完善的志愿服務運行體系，是我們今后一段時間工作的重點。我們要通過進一步加大社會資源整合力度，建立健全開展社區志愿服務的領導體制和工作機制，強化各項保障措施，推動志愿服務事業持續、穩定的發展。

（三）開展社區志愿服務工作，有利于促進青年的成長成才。當前，廣大人民群眾對社區服務的需求日益復雜多樣，特別是孤、老、病、殘等弱勢群體，更需要社會為其提供大量有效的社區服務。開展社區志愿服務，順應了這種需求，適應了當代青年自主意識、參與意識日益增強的特點，能夠組織和引導青年積極參與經濟建設和社會發展，為當代青年創造了一種有益的鍛煉環境，開辟了一條成長成才的有效途徑，使廣大青年在實踐中加強自我教育，提高整體素質，樹立嶄新形象。

二、要切實強化開展社區志愿服務工作的措施

開展社區志愿服務工作，總的就是，要堅持科學發展觀，遵循服務與育人統一、活動與機制并舉的原則，積極實施“一二三”工程，引導青年為構建社會主義和諧社會更好地發揮生力軍作用。重點要抓好以下幾項工作：

（一）加強組織建設，促進服務組織網絡化。要在“區青年志愿者協會”的統一管理和指導下，建立健全區、鎮街道、社區等各級組織體系。要規范社區志愿者協會的運作和管理，按照社團組織的有關管理要求，進行登記注冊、備案、懸掛統一標識。區、鎮街道社區服務中心和有條件的社區，要為社區志愿者服務組織安排專門的工作場所和必要的辦公設備。要嚴格按照《社區志愿者注冊管理辦法》等有關文件規定，認真抓好貫徹落實。

（二）拓展服務領域，促進服務項目多元化。要在發展以往開展的“一助一”結對服務、扶老助殘等品牌項目的基礎上，積極探索結對型、集中型、求助型和互助型等志愿服務方式，不斷抓好新領域、新項目的拓展。要敏銳地關注社會的發展趨勢，研究社區服務動態，探索社區志愿服務的基本規律，確定新的工作突破口，尤其是在社區互助、社區公共事務、社會應急突發事件和大型活動等新領域，積極開拓、培育和衍生出更多黨政關注、群眾急需、青年能為的項目，努力形成具有鮮明特色的項目體系。

（三）抓好隊伍建設，促進服務隊伍專業化。社區志愿者協會成立后，要積極發揮組織、協調、服務的功能，堅持自愿參加、量力而行、講求實效、持之以恒的原則，努力把各階層群眾參與社會、服務社會的熱情激發出來，把更多的有志群眾吸引到志愿者隊伍里來。要把服務和育人有機結合起來，努力建設一支充滿活力、相對穩定的高素質志愿者隊伍。今年，全區所有社區都要成立社區志愿者協會，注冊志愿者人數不少于居民總數的20%。

三、要大力加強對開展社區志愿服務工作的領導

開展社區志愿服務工作，是共青團的一項重點工作，也是新時期服務發展大局的具體舉措，事關整個青年志愿服務事業的長遠發展。全區各級特別是團組織、青年志愿者組織一定要高度重視，堅決、全面地推進這項工作。

一要齊抓共管。各單位團組織，要充分發揮社區志愿者協會建設的牽頭作用和社會團體管理的職能作用，加強對社區志愿者組織、注冊志愿者的管理和引導；財政等部門，要保證必要的經費投入，為全區社區志愿者服務工作的健康發展提供保障；其他相關部門，要創造必要的條件，幫助志愿者協會排憂解難，解決發展過程中存在的一些實際問題，使我區社區志愿服務有章理事、有人管事、有錢辦事，齊心協力，共同辦好這件好事、實事。

二要穩妥推進。要抓好社區志愿服務的各個環節，逐一制訂可操作的實施計劃和方案，把各項工作落到實處。同時，還要注意把握工作重點，抓住任務關鍵，并在重點隊伍建設、重點項目開發等方面給予指導和扶持，不斷探索社區工作新模式，率先實現工作突破。

三要健全機制。要在探索品牌項目的基礎上，加大機制方面的研究，通過對社區志愿服務全過程的細化、分解，對不同戰線志愿服務工作的總結、歸類，摸索和掌握社區志愿服務的內在規律和特點，主要圍繞社區志愿者的各個關鍵環節，進一步制定細則，做好制度性安排，形成一套內容全面、科學管理、易于推廣的規范化制度體系，使志愿服務工作運行更為流暢，效率更為提高，實效更為顯著。

同志們，我區的社區志愿服務工作還處于起步階段，我們身上的擔子還很重。各級團組織要在團市委的正確領導下，以創新求實的精神，探索新型社區志愿者服務和管理體制，建立完善社區志愿者組織網絡，深入推進社區志愿者服務工作，為建設富強美麗和諧新作出新的更大貢獻！

最后，值此新春佳節來臨之際，衷心祝愿大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意！