扶貧辦主任述職述廉報告(市)

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一年來，在市委、政府的正確領導下，在上級扶貧部門和全體同事的大力支持下，本人較好的履行了工作職責，現結合自己的思想和工作實際將2009年履行職務情況與廉潔從政情況簡要總結如下。

一、理論學習和思想作風情況

今年，本人結合全市開展的“爭先創優效績考核”活動重點學習了馬列主義，思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想，十七大報告、總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述以及黨風廉政建設方面的有關法律法規知識。通過學習，我牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高了宗旨意識，堅定了全心全意為人民服務的信念，提高了防微杜漸、廉潔自律的自覺性，千方百計為貧困農牧民多辦事、辦好事、辦實事，真正做到權為民所用、情為民所系，利為民所謀，事為民所為。

二、履行職責情況

在新一輪扶貧開發工作中，我始終以“十7大”精神和“三個代表”重要思想為指導，深入基層，深入農村，深入貧困農牧民家庭，邊學習邊工作。堅定不移地貫徹落實自治區黨委五屆八次全委（擴大）會議確定的“收縮戰線，突出重點；到村入戶，整村推進；解決特困人口的溫飽問題，使絕大多數低收人口步入小康生活水平”的方針和部署。2009年塔城市扶貧開發工作邁上一個新臺階。

（一）100%完成自治區下達的低收入貧困人口脫貧計劃

2009年，我市共投入扶貧開發資金1409萬元，其中：國家和自治區財政資金67萬元，以工代賑資金50萬元，信貸扶貧資金1100萬元，小額信貸扶貧資金200萬元，自籌10萬元。減少貧困人口169人，100%完成自治區下達的低收入貧困人口計劃，提高了1564低收入人口的收入水平，鞏固了溫飽。

（二）整村推進有效增強了貧困村綜合發展能力。

為確保今年的“整村推進、扶貧到戶”工程真正取得實效，我辦組織專門力量深入到各有關鄉鎮村，經過認真論證和篩選，明確和落實了以畜禽、農田水利和特色種植為主的到村到戶扶貧項目，共投入財政扶貧資金67萬元，以工代賑資金50萬元。隨著整村推進的實施，產業結構調整、農田建設取得了很大成效，貧困村的生產生活條件進一步改善，貧困農戶收入增加，村容村貌及群眾精神面貌發生了較大變化，夯實了貧困村協調發展基礎，增強了自我發展能力，為建設社會主義新農村創造了條件。

2009年我市在培訓示范基地的基礎上，初步建立起政府主導、企業訂單、市場導向、學員自主擇業、培訓到人、扶貧到戶的有效培訓體系。通過培訓和組織貧困地區勞動力輸出就業，使貧困農民掌握了一門技能，拓寬了農民增收的渠道，緩解了貧困地區的就業壓力，同時也促進了貧困地區群眾觀念的轉變，拓寬了視野，提高了綜合素質。

（三）扶持發展龍頭企業，帶動貧困農牧民增收。

2009年我辦積極做好自治區扶貧龍頭企業申報工作，在去年報批了2個扶貧龍頭企業的基礎上，今年我市又申報了4個扶貧龍頭企業，已報批1個，為我市的農產品加工、銷售打下了良好的基礎。爭取信貸扶貧資金1100萬元，扶持壯大了豐禾園工貿有限責任公司、鑫農畜牧等一批與增加貧困群眾收入密切相關的龍頭企業，進一步增強了龍頭企業對貧困山區發展特色和優勢產業的輻射帶動能力。使我市貧困地區玉米、油料、特色種植、畜禽養殖等產業得到了長足的發展，可帶動貧困農牧民人均增收300元，有力支撐了貧困地區農民的脫貧致富。今年共發放小額信貸扶貧資金200萬元，貼息10萬元，主要用于貧困農民的春耕生產，使85戶368人受益，僅此一項就可使農牧民人均增收200元。

（四）安居工程改善了貧困群眾生活條件。

2009年投入11萬元，新建抗震安居房22套，解決了22戶特困農戶住房問題，實現安居。扶貧安居工程的實施，有效地改善了特困農戶的居住條件，極大地激發了他們脫貧致富奔小康的積極性，進一步密切了黨群干群關系。

（五）貧困人口建檔立卡工作扎實開展，貧困人口檔案更加健全。

為進一步掌握我市農村貧困人口的分布及現狀，增強扶貧開發工作的針對性，使扶貧開發工作做到有的放矢，將扶貧開發的政策，措施真正落實到重點村、貧困戶，讓貧困人口直接受益，提高扶貧工作實效，按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態監測工作的通知》（國開辦發）[2009]137號）和自治區扶貧辦《關于進一步完善和做好貧困戶建檔立卡工作的通知》（新扶貧領字[2009]13號）文件要求，對全市農民人均收入低于683元的絕對貧困戶和農民人均純收入在683元-944元的低收入貧困戶進行全面的摸底調查，切實做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、市有微機檔案。

貧困戶建檔立卡和信息錄入共涉及全市9個鄉（鎮）場146行政村，占全市鄉鎮和行政村總數的100%，建檔立卡貧困戶2946戶，貧困人口10209人，其中人均純收入低于683元的絕對貧困戶638戶，絕對貧困人口2183人，占建檔立卡總戶數和總人口的21.7%和21.4%；人均純收入在683元至944元的低收入貧困戶1642戶，低收入貧困人口5563人，占建檔立卡總戶數和總人口的55.7%和54.5%。

在貧困戶建檔立卡和信息錄入工作過程中，為了完成好這項工作，采取了一系列行之有效的做法，一是成立領導小組，強化監督和協調；二是制定切實可行的工作實施方案，明確此項工作的指導思想、目的和意義；三是加強培訓，提高認識；四是認真調查，仔細摸底；五是嚴格把關，分段驗收；六是分散錄入，集中匯總，確保信息錄入質量和速度。

（六）整村推進具體做法

2009年我市將“整村推進”和政府為民辦實事項目建設這兩項工作作為重中之重來抓。一是緊抓“整村推進”不放松，扎實推進“整村推進”各項工作，對全市8個重點貧困村現狀進行了摸底調查，制定了分批整村推進貧困村扶貧開發工作意見和整村推進貧困村扶貧開放工作實施方案，簽訂了“整村推進”工作目標責任書，實行市直單位定點幫扶貧困村；二是堅決完成為民辦實事項目建設任務不動搖。今年我辦實施的2009年度品貧困地區畜禽養殖、農田水利、鄉村道路建設同時也是市委、市政府為民辦實事項目之一，分管扶貧工作的市領導高度重視，精心組織，深入指導，加強監督，抓進度、抓安全、抓質量，重點、難點項目親自掛帥，經常深入建設點現場辦公，解決困難和問題。項目建設最后沖刺階段經常召開分析會，實行建設進度旬報和重點項目重點跟蹤督查制度等一系列措施，千方百計完成建設任務。

三是繼續加大農村基礎設施建設力度，上半年投入以工代賑資金50萬元，興修防滲渠10公里，項目建成后可新增灌溉面積500畝，改善灌溉面積4000畝，新增灌溉效益20.3萬元，使2個村受益，覆蓋重點村1個，受益低收入戶41戶220人。

四是投入財政扶貧資金12萬元，在鐵熱克特村建起了優質土豆、大蒜種植綜合項目基地，聘請專業技術員全年進行跟蹤技術服務，并積極與塔城市綠源進出口有限責任公司聯系，簽訂了400畝的土地種植收購訂單，簽訂保底價每公斤土豆0.5元，按畝產土豆2000公斤計算，種植1畝土豆純收入可達800元，僅此一項就使該村土豆種植戶人均增收800元。

（七）進一步加強社會幫扶工作繼續開展，有效整合扶貧資源。

2009年我市共有93個市直部門與144個村隊結成對口幫扶單位，承諾事項359件，已落實290件，其余69件正在落實中。市直部門干部進村服務年均達到150天以上，為村隊投資捐物達100萬元以上。有6個地直部門與我市6個重點貧困村結成對口幫扶村，直接投入資金38.4萬元，實施了幫扶項目2件，有23名黨員干部結對幫扶23名貧困群眾，援助資金5.82萬元，援助物資折款30余萬元。

通過定點幫扶，解決了一些群眾期盼的具體困難和問題，改善了貧困地區生產生活條件，把科學技術、現代文明、市場信息帶進了貧困農村，把黨和政府的溫暖送到貧困群眾之中，促使貧困鄉村發生了深刻的變化。

（八）扶貧資金管理進一步加強，扶貧資金的使用效益明顯提高。

為加強扶貧項目和資金管理，建立了資金投向制度、公示公告制度、專戶管理制度、報帳制度、項目資金管理責任制度，嚴格實行縣級財政報帳制度、項目驗收和資金審計制度，財政、扶貧、審計、監察等部門相互配合，加強對項目資金的監督檢查，市扶貧辦將項目建設資金投向計劃進行事前公示，項目實施結束后在項目村進行公告，自覺接受群眾和社會的監督，進一步提高了扶貧資金的使用效益。

三、廉潔自律情況

一年來，本人能嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。從加強自身思想政治理論建設入手，身體力行，較好地遵守了有關黨員領導干部廉潔自律有關規定，始終做到了保持艱苦樸素的生活作風，堅決反對享樂主義和拜金主義，拒絕各種腐朽思想的侵蝕。堅持廉潔從政，自覺接受群眾監督。始終按照工作權限和工作程序履行職責，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權力，勤勤懇懇為人民服務。不利用手中的權力不正當干預和插手扶貧項目申報立項、扶貧建設工作的招投標；不違規違紀要求配偶、子女及他人從業或任職；不借開會、考察和培訓的名義公款旅游。始終牢記黨和人民的重托，身體力行“三個代表”，以執政為民的實際行動，取信于民。

四、存在的問題

1、思想政治學習還不夠全面、系統和深入，自身的馬克思主義理論水平還有待于進一步提高。

2、在理論層次上學習和研究“三個代表”重要思想和中央一系列方針政策上不夠深入。

3、由于具體工作頭緒多，對相關知識的學習與鉆研不夠，在工作上，運用政策推動較多，運用市場經濟知識與技能推動較少。

4、農村貧困問題還沒有得到根本解決，農民增收的渠道不寬，農民返貧率還較高，農村基礎設施建設還有待進一步加強，結構調整的力度還需進一步加大。

黨的十七大報告和國務院32號文件對扶貧開發工作提出了更高的要求，提升了扶貧開發工作的地位，同時也賦予了我們更艱巨的任務。我決心在今后的工作與生活當中進一步加強學習，進一步提高自己的思想水平、理論水平和工作水平，正確把握我市扶貧開發工作面臨的新形勢，堅持科學發展觀，圍繞自治區的總體部署，理清思路，切實做好2009年各項工作，為全市的扶貧開發事業做出更多更大的貢獻。