科技局區管述職述廉報告

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2009年，區科技局在區委、區政府和區紀委的領導下，以黨的“十七大”和十七屆三中、四中全會精神為指引，深入踐行科學發展觀，全面貫徹落實區委二屆四次、五次黨代會精神，執行省、市、區科技工作會議精神，以整合科技資源、推動科技創新為著力點，重點抓好科技創新工作“六個新提升”，加快“感知中國”中心建設步伐；以科學發展觀為統領，堅持一崗雙責，將反腐倡廉建設納入領導班子自身建設，與科技工作同部署、同落實、同檢查、同考核，為實現區域經濟跨越式發展、建設創新型城區作出了應有的貢獻?，F將我局2009年領導班子黨風廉政建設責任制貫徹落實情況總結如下：

思想建設情況

以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，全面提升局黨支部領導科學發展的能力水平。局領導班子緊密圍繞區委、區政府中心工作，把發展科技事業、推動科技進步、提高自主創新能力、建設創新型濱湖作為局首要任務，擺上突出位置。局黨支部和行政班子以“加強黨性修養，堅持廉潔從政”為主題，在黨員干部和退休老黨員中積極開展黨性黨風黨紀教育；同時以“尚德倡廉”為主線，廣泛開展“修身養性”及“六個為什么”學習活動；組織班子成員積極參加全區領導干部學習會，參觀區內新興產業企業，聽取專家關于我區六大新興產業發展規劃的宣講。通過學習，班子成員認識到：在知識爆炸、經濟迅速發展的今天，領導干部所需要的知識已經涉及政治、經濟、金融等各個方面，一些新情況、新問題層出不窮，一旦知識更新不能跟上時代，決策就可能失誤，遇到新問題就可能束手無策。領導班子應率領全局大興學習之風，以學養身，以學拒腐，以學興邦?！傲鶄€為什么”涉及我們黨和國家應當堅持的指導思想、發展思路、政治建設等重大問題，這些問題是關系到黨和國家前途命運的根本性問題，應緊密結合科學發展觀活動，深刻領會“六個為什么”的科學內涵，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。

局各職能科室積極開展科技政策進企業宣傳、策劃推介各項科技重大活動，大力開展“四型黨組織”、“五好工會”和文明機關創建等工作，進一步唱響濱湖經濟社會又好又快發展的主旋律。積極開展公民道德模范評選活動，選拔優秀青年干部下基層掛職鍛煉，開展輪崗交流活動，并選送一名市“十佳優秀志愿者”到太湖街道任職，開展定向交流工作。在年初選撥中層正職干部過程中，我局嚴格按照區委《關于進一步加強我區干部隊伍建設的意見》和區委組織部《關于加強區級機關部門股級干部工作的意見》以及《關于我區黨政機關內設機構中層領導職位競爭上崗的實施意見（試行）》文件精神，結合我局“公推競崗”實施方案具體要求，經公開條件、民主推薦、資格審查、筆試面試和討論決定等程序選拔任用中層干部，無任何違反干部管理權限的違法行為。除此，局領導班子還認真開展黨政組織執行力建設自查活動，深入剖析執行力建設存在的問題和根源，積極尋找對策解決問題。認真處理信訪歷史積案，督辦人民來信來訪案件，及時反饋處理意見，在政策許可的范圍內盡力解決信訪當事人的合理訴求。

二、職能履行情況

我局領導班子認真貫徹落實《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步加大科技工作和黨風廉政建設力度，針對科技系統的職能和業務特點，不斷完善工作機制、健全廉政制度、落實黨風廉政建設責任制，積極創建探索了行之有效的辦法和措施，全面提升班子的工作能力和水平。緊密結合班子建設和局機關建設實際，在解決存在的突出問題和薄弱環節上下功夫，把爭創活動與推進工作有機結合起來，有力地促進了機關效能建設，促進了我局各項工作的深入開展。

（一）“三創”載體建設有新進展

我局在年初確定的30萬㎡目標任務的基礎上增加到95萬㎡，竣工面積再創歷史新高。1-9月，全區“三創”載體項目新開工面積達195萬㎡。經過三年的努力，目前全區已累計建成“三創”載體總面積180萬㎡;在建項目中，工業設計園的國家集成電路××設計中心等7個項目均是當年新開工項目，基本做到當年立項、當年開工、當年完成時序進度。

在推動各類科技要素向載體聚集方面，上半年，區科技局共獲批立項省級公共服務平臺3家，立項市級公共服務平臺及重點實驗室9家，立項數量均占全市獲批公共服務平臺項目總數的50%以上，均列全市第一；并獲批組建省級工程技術研究中心12家，市級工程中心12家；申報并獲批省級科技企業孵化器2家，在全市21家省級科技企業孵化器中已占6席，列全市各縣（市）、區之首，為各類已建成載體的招商引資、招才引智起到了筑巢引鳳的積極作用。目前，全區已建成并投入運行的載體累計共引進各類創新創業創意類企業456家，其中68家“530”企業均落戶在“三創”載體中，同時還有40多家新引進“530”企業正落戶“三創”載體中。

（二）政產學研合作有新突破

一是拓展院地院企對接活動的廣度、深度。主要做法體現在三個方面：一是經?！熬邸?；二是區內“訪”；三是省外“拓”。多次牽頭組織召開駐區高校、科研院所座談會；經常帶隊走訪駐區科研院所單位，積極組團參加市委黨政代表團“南京行”等活動。7月到9月，重點圍繞“感知中國”中心濱湖園區建設，引進和集聚傳感網產業各類資源要求，集中精力，北闖西拓，組織走訪了中國電科集團總部、石家莊、沈陽、西安等13個科研院所，就我區建設物聯網產業與這些科研單位展開了科技招商，爭取科研成果到我區合作共建。二是重大創新載體建設取得突破。我區與中電科技集團合力打造的“國家集成電路（××）設計中心”于5月31日奠基，該項目占地301畝，建筑面積42.3萬平方米,總投資20億,構建包括測試服務、技術培訓、封裝服務等16項功能在內的公共服務平臺，在通信、安全、管理、服務4個系統建設上達到國內一流水平。作為市、區2009年重大項目，形成以中電集團旗下中科芯公司為龍頭，集聚全球范圍內的集成電路設計、電子信息、自動化設計等企業進入園區，打造高端ic設計產業新高地，培植產業鏈，加快實現區域產業結構優化和經濟跨越式發展提供了強勁的推動力。同時××經濟開發區與中科院電子所產學研合作共建的中科院電子所傳感器網絡信息技術研發中心已啟動建設，為太科中心重大創新載體建設奠定了基礎。三是企業院士工作站建設成效顯著。今年上半年共有4家企業探索建立了企業院士工作站，除××好達電子有限公司與南京大學祝士寧院士開展合作外，××華東重型機械有限公司與武漢理工大學的中國工程院院士姜德生開展合作，雙方就新型智能化輕型岸邊集裝箱裝卸設備領域進行合作研發；××機床股份有限公司與大連理工大學的中國工程院院士王立鼎均開展合作，雙方就數控磨床精密磨削技術方面進行合作;××華測電子系統有限公司與南京大學超導電子研究所吳培亨院士開展合作，雙方就微波薄膜技術領域技術方面進行合作。這4個省企業院士工作站并都入圍公示，得到省、市科技立項并獲資助。

（三）“530”計劃實施和國際合作有新飛躍

今年“530”計劃分兩批進行，在第一批項目中，我區申報項目195只，占全市申報總數近四分之一，為去年我區推薦申報數的3.8倍。經過技術評審、資格評審等，入圍項目115只，名列全市第一，其中a類項目21只，b類項目30只，c類項目64只。8月12日，在××市第一批次“530”計劃項目簽約儀式上，我區共簽約24只a類項目，簽約數與新區并列全市第一。今年第二批“530”計劃項目，我區已推薦申報項目170只，占全市申報總數的近三分之一。目前正在評審中。截至目前，我區正在對接的第一批次“530”計劃項目共計141只，其中：a類項目25只，b類項目35只，c類項目81只，已完成注冊的有30只.

為盡快實現“530”項目產業化，全力加大扶持和服務力度。年內創設了區“530”創業導師計劃，開通了“530”創業服務網、召開“530”企業產業化推進會、成立了“530”企業商會等，還為3家“530”企業創業人才發放了65萬元的住房補貼，進一步發揮政策激勵、資金扶持等杠桿作用。

我局積極組織對區內國際科技合作項目的調查，進一步了解掌握區內各企業國際科技合作項目開展的現狀，支持企業開展國際科技合作。鼓勵企業申報省、市國際合作計劃，幫助完善申報材料，提高申報成功率。前三季度共組織9家企業申報省國際科技合作計劃項目，××金鑫集團有限公司等5家企業入圍，占全市入圍數的72%；組織12家企業申報××市科技計劃國際科技合作項目，××雪浪輸送機械有限公司等2家企業入圍，占全市入圍數的33%。年內還組織推薦79名高層次人才申報“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”。其中已落戶我區的楊軍、富國良等16名“530”人才申報了a類自主創業人才；卜冀春等2名人才申報了b類引進人才。

（四）“感知中國”中心建設有新起色

為認真貫徹總理8月視察××時提出的“在××迅速建立‘感知中國’中心”的指示精神，全面落實區委、區政府確定的加快濱湖“感知中國”中心北區建設的重大部署，區科技局集中人員和精力，整合各類科技資源，做了大量的前期調研、策劃和落實工作。自8月14日起，我局圍繞“感知中國”中心北區建設組織了數十次調研走訪及科技招商活動。我局在充分調查研究的基礎上，組織編寫了首份濱湖區關于“感知中國”傳感網產業發展的產業初步規劃，為全區目前產業規劃的編制起到了“拋磚引玉”的作用；邀請與傳感網產業相關的中科院電子所、傳感技術國家重點實驗室、7家駐區科研院所、6家已落戶的“530”企業和8家區內傳感技術相關企業參加了區委、區政府召開的“感知中國”中心建設座談會；制定了全面出擊的科技招商計劃，走訪了中國電科集團公司總部，就傳感網產業進行全面合作的意向形成了書面的報告；為區委、區政府擬定了××濱湖區“感知中國”中心建設專家咨詢委員會建議名單；邀請中科院電子所傳感技術國家重點實驗室夏善紅主任到濱湖區就傳感網產業的發展進行了專題講座。組織太湖科技中心等單位相關人員赴重慶、成都就傳感網產業拜訪了中電集團下屬相關的5個院所；代市政府草擬了“××市人民政府與中國電科集團就傳感網產業進行全面合作的協議”的征求意見稿，經區委、區政府領導研究同意后，已送中電集團公司總部征求意見和建議。

此外，為打響“感知中國”向上爭取第一槍，區科技局積極推進“感知中國”××（國家）超級計算中心（暫名）的建設，先后多次與總參第56所研討商談現有超算中心升級擴能事項，提交了相關的實施方案和經費預算，爭取年內完成20萬億次運算能力的超算項目的建設。同時，正積極向上爭取扶持資金，目前已向市科技局爭取扶持資金1000萬元，預計年內可到位500萬元。

(五)高新技術產業向上爭取有新成效

年內共組織29家企業參與了國家級高新技術企業的申報，××雪桃集團有限公司等21家企業已獲得認定，認定率72.4%?！痢翙C床股份有限公司獲國家重大專項項目，扶持經費1100萬元；7家企業獲國家中小型企業創新基金項目，扶持基金470萬元；獲江蘇省工業、農業、社會發展支撐項目6項，獲扶持資金280萬元；獲省自然基金（企業博士創業項目）項目10項，扶持資金50萬元；獲江蘇省中小型企業創新基金項目6項，扶持資金120萬元；獲江蘇省成果轉化專項資金項目2項，扶持資金1400萬元；獲××市工業、農業、社會發展科技支撐項目16項，扶持資金548萬元；獲××市科技型中小企業創新基金項目10項，扶持資金105萬元；獲××市科技創業計劃項目15項，扶持經費225萬元；獲××市科技貸款貼息計劃項目1項，扶持經費30萬元；獲××市科技技術開發補助項目4項，扶持經費45萬元；獲××市科技保險項目2項，扶持經費27萬元；共計爭取國家、省、市各類科技項目經費4400萬元。

（六）知識產權工作進展有新提升

到目前為止，我區已完成專利申請總量1950件，占年度目標的78%，其中發明專利申請量306件，占年度目標的76.5%；授權專利650件，超額完成年度目標的8%。新增2家專利事務機構。自4月份引進杭州裕陽專利事務所后，又先后引進了蘇州新天蘇和上海漢之光華（尚未在錫注冊）兩個專利事務所；8月份組織××市東方環境工程設計研究所有限公司“電弧爐內排煙氣降溫余熱利用回收系統及其回收方法”和××民聯軸承制造有限公司“汽車離合器分離軸承的研發及產業化”兩個項目申報了2009年度××市專利實施計劃項目。到目前為止，我區油泵油嘴研究所、開源機床集團2家企業中標2009年度省科技支撐計劃（重要技術標準）項目；××東方環境設計工程有限公司獲得江蘇省知識產權戰略推進計劃實施單位。

三、勤政廉政情況

今年以來，科技局黨政領導班子繼續深入貫徹落實黨的十七大精神和十七屆中紀委三次全會部署要求，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，按照黨風廉政建設的要求，以黨支部為依托，強化責任考核，不斷完善領導干部廉潔自律的各項制度，全面落實領導干部重大事項報告制度，述職述廉制度、廉政公示制度、誡勉談話制度，著力建設公開透明的權力約束機制，創造干部不能腐敗的環境，真正形成用制度規范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，保證黨風廉政建設責任制及時有效地實施。我局繼續開展爭創“團結、廉潔、高效、開拓”好班子活動，精心組織開展學習實踐科學發展觀試點工作三個階段系列活動；認真開展黨員干部主題教育活動，積極參與以“推進機關文化建設、促進濱湖科學發展”為主題的第三屆機關文化節活動。整個文化節活動，區科技局黨支部高度重視，認真組織，積極參與，在多項競賽活動中勇于拼搏、爭創一流，取得了優異成績。局黨支部獲評第三屆機關文化節“優秀組織獎”；獲評機關公文寫作競賽“優秀組織獎”，獲評區學習實踐活動成果展二等獎；我局通過抓學習加強了黨性修養,抓評議深挖思想根源，抓整改落實各項工作，強化了服務意識，濃厚了民主氛圍，加深了相互理解，增進了相互團結，促進了內外和諧。

我局把全面提升黨政組織執行力作為工作重點，高度重視加強政府行政執行力建設，積極探索如何提高黨政組織執行力，深入開展提高行政執行力工作調研，促使班子成員把提升執行力作為自己的硬任務硬指標，采取切實有效措施保障科學發展決策部署的貫徹落實。我局還在黨員干部中扎實開展“廉政文化進機關”活動，教育和引導黨員干部形成勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約的良好作風。我局還進一步加強工作制度建設，完善制度體系；建立健全局領導干部及中層股級以上干部廉政檔案，進一步增強機關事務公開性和透明度；利用“濱湖科技”內刊、局門戶網站等載體，公開局領導班子成員及分工情況、內部機構設置、各科室工作職責、科技局服務承諾及領導干部述職述廉等情況；全面落實“陽光工程”，促進權力運行陽光透明。加強法制建設，堅持依法行政依法辦事，實現權力公開陽光透明；完善監督管理機制，堅持民主集中制，全面落實“三重一大”制度；貫徹“八個堅持八個反對”，嚴格落實“四大紀律八項要求”等廉潔自律的各項規定；暢通群眾訴求表達渠道，踐行為民服務宗旨。

四、存在主要問題及今后努力方向

今年以來，我們堅持按照從嚴治黨的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力構建懲治和預防腐敗體系，不斷加強黨風廉政建設，黨員干部的廉潔自律意識不斷得到增強，領導班子執政能力不斷得到提高，各項工作得到有力促進和推動，我區科技工作發展勢頭較好，但在運行中還存在一些問題和困難，主要突出體現在“四難一長”上：一是管理服務難。計劃項目多，任務重，對工作細節抓得還不夠，另外在對“530”計劃落戶企業遇到的困難特別是在人才招聘上遇到的困難，還沒有更好的方法予以協助解決。二是市場拓展難。企業的技術產品雖有國際先進水平，但國內市場有的尚未建立起來；企業大多在初創期、專業銷售人員的培訓機制還未完善，穩定有序的市場推廣體系也不夠成熟，市場開拓能力不夠強。三是企業融資難。資金短缺是制約所有高新技術企業發展的瓶頸，特別是研發周期較長的生物醫藥類企業。企業的融資渠道比較單一，融資難度較大。四是協同推進難?！叭齽摗陛d體建設發展各板塊因基礎條件各異，領導重視程度不同而存在較大差異。部分板塊對載體的功能定位不明確，產業導向規劃不明朗，區域規劃缺乏整體性。五是勤政廉政工作任重道遠，須進一步加強和完善建立陽光政務及勤政廉政長效機制。

今后我們將一如既往，進一步加大反腐倡廉工作力度，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，努力提升領導班子整體工作水平，推動科學發展上取得實效。切實加強干部隊伍作風建設。大興求真務實之風，真抓實干，務求實效，以一流的班子，帶一流的隊伍，創一流的業績。為我區轉型提升的創新實踐作出應有的貢獻。