鄉鎮一季度經濟工作調研報告

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年是“十一五”發展規劃的開局之年，要保持和放大“十五”期間經濟社會發展的良好態勢，為“十一五”開好頭、起好步，做好經濟工作至關重要。一季度以來，全鎮上下認真貫徹落實十六屆五中全會和市委九屆十次全委會精神，堅持加快發展不動搖，進一步統一思想認識、明晰工作思路、明確任務分工，對全年工業經濟工作進行了全面部署，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。

一、1-2月份各項經濟指標完成情況

1-2月份我鎮完成全部工業總產值42154萬元，原創：同比增長49.6%，占全年目標任務的15.7%，銷售收入40000萬元，同比增長51.5%，占全年目標任務的15.4%，實現利潤1050萬元，同比增長55%，占全年目標任務的15%，完成稅收357萬元，同比增長7.5%。其中，規模工業產值10102萬元，同比增長10%，占全年目標任務的10.9%，銷售收入10050萬元，同比增長17.6%，占全年目標任務的11.3%，實現利潤225萬元，同比增長13%，占全年目標任務的6.4%，完成稅收182萬元，同比增長20%。

1-2月份我鎮完成新批協議注冊外資510萬美元，占全年任務的25.5%，實際到賬外資5.8萬美元（服飾工藝品有限公司，正在驗資），這兩項指標去年同期均為零。

1-2月份我鎮新增個體工商戶22家，占全年任務的1.2%，同比增長37.5%，新增公司制企業4家，同比增長100%，占全年任務的3.2%，完成公司制企業注冊資本160萬元，同比增長80%，占全年任務的1.3%。

1-2月份我鎮完成工業項目投入5912萬元，同比增長10.4%，占全年任務的11.8%，其中規模以上項目投入3542萬元，同比增長10%，占全年任務的11.8%。

二、全鎮工業經濟的主要運行情況

1、每個規模企業運行情況

我鎮現有規模企業14家，其中億元企業3家。今年1、2兩個月，我鎮的規模工業整體增速放緩，基本符合我鎮工業經濟結構的特點和往年工業經濟運行的基本規律?，F將每個規模企業1、2月份的運行情況分析如下：

如皋市花神糖業有限公司：1-2月份產值2802萬元，比去年同期增長2.8%。該企業目前整體運行情況比較平穩，企業主導產品“花神”綿白糖是江蘇優質新產品、江蘇省名牌產品，但由于受季節性消費的影響，市場糖價出現波動，加之企業流動資金緊缺，產值增速不快。

南通市銀燕食品有限公司：1-2月份產值2187萬元，比去年同期負增長4.9%。該企業目前運行情況良好，僅僅由于春節剛過，企業產品銷售進入淡季，致使1、2月份企業產值下降。該企業投資1500萬元的生豬畜禽屠宰線將于5月份投產，同時借助于現有幾十家超市銷售網點，原創：可確保年產值在1.2億元以上。

江蘇城市人食品有限公司：1-2月份產值3400萬元，比去年同期增長36%。目前該企業主要產品立豐食品供不應求，與河北豫豐老白干集團聯合投資3000萬元興建的江蘇城市人的配套加工企業河北城市人也將于3底正式投產，確保年產值2.8億元。

如皋市防腐化工有限公司：1-2月份產值62萬元，比去年同期負增長85.9%。該公司由于流動資金嚴重短缺，基本處于停產狀態，目前與南通新福集團一次性轉讓洽談工作正在進行中，若洽談成功，投入正常運營，年產值可達6000萬元。

如皋市順達化工廠：1-2月份產值50萬元，比去年同期負增長56.5%。該企業產品目前市場需求較旺，但由于目前準備新上一化工項目，流動資金短缺，導致1、2月份產值下跌。

南通天神時裝有限公司：1-2月份產值70萬元，比去年同期負增長12.5%。由于企業人事管理問題，部分熟練工人外流，導致企業用工缺口，招工難成為當前制約該企業生產的主要瓶頸因素。

如皋市東升工貿有限公司：1-2月份產值31萬元，比去年同期負增長75.8%。該企業原先經營范圍為出口健身器材、化工產品、紡織品的加工銷售，但受市場價格影響，目前化工、紡織兩個板塊臨時停產。

如皋市東方橡膠廠：1-2月份產值36萬元，比去年同期負增長42.9%。該企業主要采取訂單加工方式，月產值不平衡性比較大，目前該企業正在多方積極爭取訂單，可確保年銷售在600萬元以上。

如皋市華能制線有限公司：1-2月份產值152萬元，比去年同期增長2.7%。該企業主要產品滌綸、滌棉紗線目前市場價格走低，利潤空間縮減，企業實行限產，但該企業產品市場需求較大，確保年銷售額超1000萬元。

南通雅爾美紡織品有限公司：1-2月份產值601萬元，為去年同期的10倍。該企業自從正式投產后，產品訂單不斷，銷路十分暢通，市場供不應求，產值不斷翻番，預計今年銷售額可突破3000萬元。

南通雙祥工貿有限公司：1-2月份產值100萬元，比去年同期增長40.8%。該企業去年剛剛進入定報企業行列，公司發展潛力很大，產值增速很快，若剔除當前棉紗、化纖市場價格波動的因素，該企業產值1、2月份完全可以實現更快增長。

如皋市航天工貿有限公司、如皋市航海實業有限公司、南通冠亞織造有限公司這三家企業1、2月份生產運行情況良好。航天工貿1-2月份產值229萬元，比去年同期增長25.1%；航海實業1-2月份產值250萬元，比去年同期增長25%；冠亞織造1-2月份產值208萬元，比去年同期增長26.1%。

2、招商引資在手在談項目情況

今年我鎮招商引資工作全面實現“開門紅”。

外資方面，我鎮已成功簽約3個項目。一是由日本島乃香株式會社投資興辦的南通島香食品有限公司，項目總投資300萬美元，用地50畝，注冊資本210萬美元，公司前期主要產品為水產食品，目前10萬美元定金已到賬，正在辦理工商稅務登記手續；二是由上海布萊特機械國際公司投資500萬美元，注冊資本300萬美元的布萊斯特工業(南通)有限公司，項目總用地面積25畝，主要進行制藥機械的生產與銷售，定金10萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；三是由永安發展（美國）公司投資3000萬美元，注冊2500萬美元的斯瑪王游樂場（南通）有限公司，該項目總用地面積280畝，其中一期工程用地180畝，分三個階段進行開發，2-3年內開發完畢。另外，由新加坡老板投資的秸稈板材項目正在積極跟蹤洽談之中，預計項目總投資1000萬美元，注冊資本500萬美元，用地面積在100畝左右。

內資方面，我鎮已成功簽約2個項目。一是由江蘇華迅車業有限公司投資5000萬元，注冊資本500萬元的電瓶車太陽能電池生產項目，用地面積50畝，定金20萬元人民幣已到賬，目前正在辦理工商稅務登記手續；二是由南通市五洲復合材料有限公司投資500萬元，注冊資本150萬元的復合材料生產項目，該項目用地面積20畝，目前正抓緊做好注冊登記前的各項準備工作。

在上述已成功簽約的5個項目中，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司、江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產等3個項目將于2006年3月28日舉行集中開工奠基儀式。

3、規模項目建設情況

目前，我鎮現有3個在建規模工業項目，其中有2個是由上年接轉而來。一是如皋市龍成服飾有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入3633萬元，預計6月份可竣工投產；二是南通金色陽光飼料有限公司，該項目投資總額為5000萬元，目前已經投入2891萬元，預計6月底可竣工投產，投產當年預計可實現產值4000萬元；三是由銀燕食品公司投資1500萬元建設的屠宰加工中心，目前已經投入305萬元，預計5月份竣工投產，投產后預計每年可為銀燕公司增加產值4500萬元。另外，南通島香食品有限公司、布萊斯特工業(南通)有限公司和江蘇華迅車業有限公司太陽能電池生產項目將于3月28日集中開工。其中島香食品項目計劃建設期為6個月，布萊斯特制藥機械項目計劃建設期為9個月，華迅太陽能項目計劃建設期為5個月。建成投產后，島香食品和華迅太陽能兩個項目的年產值在5000萬元以上，布萊斯特制藥機械項目年產值在3000萬元以上。

4、工業集中區和標準廠房建設情況

加大工業集中區投入，改善投資環境。今年是我鎮工業集中區建設的關鍵一年，青年路工業集中區內的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、給排水暢通工程、供電通信工程、標準廠房建設工程等六大工程將全面展開。通過對集中區現有的青年路、園區中心路和紅星路三條橫向路進行縱向溝通，形成工業集中區道路網絡，竭盡全力優化硬軟投資環境，擴大工業集中區招商的聚集和輻射效應；在做好青年路工業集中區基礎設施建設的同時，盡快拉開天陽工業集中區建設框架，高瞻遠矚做好二十年發展規劃，為全鎮的招商引資工作搭建更大的平臺。繼續實施“筑巢引鳳”戰略，加大工業標準廠房建設力度，目前已與臺灣頂典公司在工業集中區就5萬平方米的標準廠房建設進行了數輪洽談，主要采取土地適當優惠、稅收統一返還的方法，由建設單位自主招商，政府協助招租，確保2006年標準廠房建設完成5萬平方米，真正做到“用集中區引商，向集中區推商”。

5、2006年規模企業培育計劃

今年我鎮的規模企業培育工作采取“兩手抓”的措施。一手抓定報企業的增量，確保全年新增定報企業8家，力爭10家。最近，我們對全鎮尚未進入定報企業行列的主要企業進行了全面排查，將今年有望成為規模企業的12家企業列為重點培育對象，由黨政主要領導分類掛鉤培育。這12家企業中，金色陽光飼料、利美達油墨涂料、織織織造、泰雅特針織、藝蘭工藝繡品、依思時裝、高朋建材、明珍繡品等8家企業為一類企業，今年要確保成為規模企業；鵬瑞鋼管、五環化輕、十字橋環保設備公司、海濤護欄等4家企業為二類企業，今年要迅速做大做強，爭取成為規模企業。另一手抓定報企業的質量，強化服務，使現有企業不斷做大做強。銀燕食品、城市人食品、花神糖業等3家億元企業要不斷加大投入，提高產品科技含量，加大以企招商的力度，確保全年銷售收入分別達到1.2億元、2.8億元和2億元；金色陽光飼料有限公司要盡量提前竣工投產，確保今年產值超過4000萬元，明年躋身億元企業行列，使我鎮億元企業達4家，形成億元企業群體效應。

三、1-2月份經濟工作的主要做法及不足之處

今年1-2月份，鎮黨代會、人代會的相繼召開和農民集中居住的全面展開，牽制了我們一定的精力，但我們能堅持加快經濟建設不動搖，緊緊抓住工作重點,由黨委書記和鎮長親自掛帥工業經濟和招商引資工作。原創：尤其是今年的招商引資工作，我們傾注了大量精力，從機關干部中精心挑選了10名年輕同志安排到招商引資一線，由鎮長親自指揮，由于招商思路正確，工作措施扎實，組織推進有力，嚴格考核獎懲，1、2月份我鎮招商引資工作有了一定的效果，尤其是在利用外資和引進大項目方面，取得了明顯突破，預計一季度我鎮可實現新批協議注冊外資3010萬美元，實際到賬外資116.8萬美元（新如鳴服飾工藝品13.8萬美元，雅爾美紡織43萬美元，高朋建材50萬美元，島香食品10萬美元）。項目投入方面，我們主要在投入規模上狠下功夫，隨著3月28日三個重大工業項目的集中開工，我鎮今年的項目投入工作，尤其是規模項目投入將取得新的突破。全民創業方面，考慮到春節前后是民營經濟發展的淡季，我們著重在宣傳引導和營造氛圍上狠下功夫，進入三月份以來，我們主要通過不斷加大“行政推動、政策促動、典型帶動”的力度，力促民營經濟再度走上高速發展的軌道，確保一季度實現“開門紅”。綜合1、2月份我鎮經濟工作的情況來看，我們也存在著明顯的薄弱環節：一是規模工業發展形勢出現波動，增長速度不快，主要指標與序時任務脫幅較大，企業銷售利潤率普遍偏低，主要原因是部分企業流動資金緊縮，技改投入減緩，產品升級換代跟不上市場需求；二是受春節、元宵節等傳統佳節的影響，1、2月份的節日氣氛沖淡了全民創業主題，民營經濟的發展沒能及時打開局面，目前我們已積極采取相應措施，將民營經濟的發展任務分解落實到各村、部門和全體機關干部，預計3月份將迎來全鎮民營經濟發展的新高潮。

四、實現一季度經濟工作“開門紅”的思路和舉措

由于今年1、2月份是春節前后且鎮兩代會在這期間召開，根據往年工業經濟運行的規律和經驗，我鎮1、2月份主要經濟指標必然有所脫節，我們要大干三月快步走，進入3月份之后全面發力，將所有精力全面投入經濟工作，確保實現一季度經濟工作“開門紅”。

1、加大招商引資力度，在利用外資上求突破

今年我們將招商引資工作作為全局工作的重中之重，繼續升溫聚焦，營造濃烈的招商引資氛圍，做到精力、人力、物力、財力等全方位向招商引資傾斜。一是明確任務目標。招商線人員全年合同利用外資200萬美元，到帳外資100萬美元，市外資金1000萬元；機關公務員全年提供有價值項目信息不少于6條，每兩個月進行結賬考核一次；各單位各部門全年提供有價值項目信息不少于12條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元；各村(居)全年提供信息不少于6條，完成協議注冊外資20萬美元，實際到帳外資10萬美元，市外資金200萬元。通過明確各招商主體的目標任務，真正做到全身心聚焦招商引資，全社會關注招商引資。二是強化考核獎懲。所有人員凡引薦單體項目到帳資金，授予“招商引資功臣”稱號，符合條件的可優先提拔使用；所有人員均享受引進實際資金到帳獎，根據引進實際到帳資金的多少分別按相應比例予以重獎。招商引資線的人員根據各自任務完成的情況，年終獎金分別拿機關人員年終平均獎的1-3倍；機關公務員、各單位各部門、各村(居)都要打破原有的工資結構組成，用招商引資的實績來核發每個干部的工資獎金，用招商引資的實績來衡量每位干部的工作業績。通過全面加大對招商引資工作的考核力度來促進招商引資工作的有效推進。同時，不斷改進招商方式，進一步創新招商舉措，力求招商實效，重點在大招商、招大商上做文章。

2、繼續猛攻項目投入，在投入規模上求突破

在項目投入方面，我們將進一步更新理念，轉變作風，著力提高服務效率，進一步加強即時協調和現場協調，著重于企業用地、用電和用工等協調服務工作，努力滿足項目投入的要求。認真落實項目推進責任制，對重大、骨干項目，黨政領導分工掛鉤聯系，解難題、攻難關、破難點，以服務項目審批的一條龍服務、項目建設的全方位服務和項目建成后的經常性服務，暢通項目引進、培植、壯大的“綠色通道”，提高項目的承辦能力和承辦速度，確保引進項目在我鎮順利開工建設，竣工達產。

3、大力發展民營經濟，在提升民營經濟質量上求突破

今年我鎮將繼續堅定不移地推進全民創業工作，進一步解放思想，更新觀念，通過“宣傳發動、政策促動、行政推動、城建拉動、能人帶動”，進一步優化民營企業的發展環境，努力提升民營經濟發展的層次和水平。一是強化宣傳發動。繼續廣造宣傳輿論聲勢，把全民創業的精神宣傳到千家萬戶，原創：使全民創業的精神真正扎根于人們的思想，見諸于人們的行動。同時，大力培養和宣傳一批全民創業的典型，宣傳表彰一批創業致富能人，用先進典型反映敢于創業、爭先創業、艱苦創業的精神風貌，增強創業致富的成就感和光榮感。二是明確目標任務。今年我鎮全體黨政領導、各村定職干部、部門和鎮屬事業單位負責人、機關工業線和招商線成員每人必須領辦、創辦、協辦或培植一家公司；全體機關干部每人必須創辦、領辦或培植一家私營企業，發揮好表率和導向作用，確保全年新增非公司制企業250家和公司制企業125家。三是嚴格考核獎懲。堅持把全民創業任務完成情況作為各村（居）、部門、個人工作業績考核的重要標準，與工資獎金和評先評優直接掛鉤,每完成一家私營企業獎勵300元，每完成一家公司根據注冊資本大小獎勵500-1000元不等，超額完成任務的部分另獎20%。堅持每季度召開一次全民創業推進會，通報相關責任主體全民創業工作的進展情況，切實增強推進全民創業的壓力感和緊迫感。

一季度的各項工作已進入最后的沖刺階段，我們將堅持以飽滿的精神，昂揚的斗志，扎實的措施，務實的作風投入到工作中去，大干苦干實干，努力實現一季度經濟工作“開門紅”，確?！笆晃濉遍_局之年首戰告捷。