從廉政建設存在的問題看我們是如何打造廉政“壁壘”的

導語：從廉政建設存在的問題看我們是如何打造廉政“壁壘”的一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

檢察機關是依法治國、建設社會主義法治國家不可或缺的機構，搞好檢察機關自身的黨風廉政建設就顯得尤為重要。當前，檢察干警絕大部分是好的，但確有一小部分思想觀念不符合工作要求，紀律作風不符合職業特點，違法違紀問題并沒有杜絕，使檢察機關黨風廉政建設也面臨著一定的困難，影響了職能的發揮。近年來，我院按照從嚴治檢的方針，堅持“五個到位”，以規范廉政教育為重點，狠抓黨風廉政建設，從源頭上預防了干警違法違紀行為的發生。

一、當前檢察機關黨風廉政建設存在的問題及原因

當前，檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的問題主要表現在以下幾個方面。一是理想信念發生動搖，為人民服務的“思想動力”不足。隨著社會經濟的發展和改革開放的逐漸深入，社會價值取向發生了很大變化，拜金主義、享樂主義、個人主義盛行，這些社會上的思潮不可避免地影響到了政法機關的干警，使某些意志薄弱、理想不堅定的干警發生了信念動搖，為人民服務的宗旨淡漠，金錢至上的觀念占據了頭腦，對黨的教育聽不進去，甚至產生抵觸情緒，為權錢交易、權權交易提供了“思想動力”。究其原因是由于價值取向發生了變化，具體來說就是，經濟收入的差異導致個別檢察干警心理上不平衡，政治待遇的偏低導致個別檢察干警思想上不穩定，工作分工的不同導致個別干監察警工作上不安心，價值取向偏差導致個別檢察干警廉政意識的不牢固。二是“人治”思想隨處可見，“法治”觀念還未深入干警骨髓。法治國家要求人們拋除“人治”的思想，用法、用制度來管理國家、管理事務。但一些檢察干警還不習慣于“法治”，“人治”的影子仍然清晰可見，領導人說的話就是制度，使有些人有了可乘之機，鉆了政策的空子，干起違法違紀的事情來。究其原因主要是傳統的“人治”思想在作怪，導致不重視制度化建設。三是執行制度“虎頭蛇尾”。有些檢察機關為了適應形勢的需要，確實制定了一些制度，有的制定的還非常多，但卻僅停留在紙上，根本得不到落實。有的開始轟轟烈烈，結尾卻不見動靜，或者說根本就見不到尾。如把廉政責任狀做為反腐倡廉的一劑靈丹妙藥而大肆宣傳，在簽訂時搞得轟轟烈烈，人所共知，但過去一年后，卻再也見不到動靜了，也見不到具體的落實措施。究其原因在于一些單位領導者只把制度看作是表面東西，是為了給人看的，為了宣傳的，根本就沒有認為制度是必須要執行的；有些雖認為要執行，但對違規者的制裁又礙于情面、礙于關系而“高抬貴手”了。四是監督手段缺乏，監督力度不夠。也就是說對違法違紀問題由于缺乏有效的監督，手段缺乏致使對此類問題發現困難，即使有些人掌握了證據，也不愿告發或不敢告發。究其原因在于沒有建立起真正行之有效的監督體系，內部的紀檢監察監督流于形式，外部的監督形同虛設。

二、全面貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持五個到位

針對檢察機關當前黨風廉政建設存在的問題，我院以全面貫徹落實“三個代表”重要思想為立足點，不斷探索黨風廉政建設新路子，注重認識、組織、制度、落實、監督五個到位。一是認識到位。在新的歷史條件下，作為檢察干部要充分認識到自身反腐倡廉的重要性，只有認識提高了，定位才會準確，措施才會有力，落實才會好，黨風廉政建設的效果才會得到體現。近年來，我院黨組抓黨風廉政建設的指導思想明確，始終堅持一手抓檢察業務工作，一手抓思想政治工作，始終把黨風廉政建設工作擺在全院整體工作的重中之重，通過開展形式多樣的學習和教育活動，使全院干警的認識到位，以黨風廉政建設工作進一步推動各項檢察業務上了一個新的臺階。二是組織到位。為了全面落實黨風廉政建設，全院形成了檢察長負總責，紀檢組長全面負責，其他黨組成員分線負責的黨風廉政建設工作格局，確立了“以班子黨風廉政建設帶動科局室的黨風廉政建設，以班子成員廉潔自律帶動全院干警廉潔從檢”的工作思路。按照領導班子成員的職責分工，明確每位領導班子成員在黨風廉政建設方面應負的領導責任。每年初，各科室局長向院黨組遞交黨風廉政建設責任狀，對各科室局長實行“一崗雙責”、“一票否決”。通過責任分解與簽訂責任狀，形成了檢察長負總責，班子成員誰主管誰負責，人人有職責，人人有責任，增強了責任感，形成了班子成員與全院干警上下聯動，齊抓共管的良好局面，真正做到了領導抓，抓領導，全面抓，抓全面，系統抓，抓系統的管理模式。三是制度到位。健全的制度是抓好黨風廉政建設的有力措施。我院黨組不但把上級有關黨風廉政建設的紀律規定落到了實處，而且還制定了一批切合本院實際的規章制度，并及時將這些規章制度印制成冊分發到每位干警學習掌握，嚴格遵守執行，完全形成了以制度規范約束干警的行為，以制度管人管事，事事有章可循，有章務必落實，自覺遵章守紀的良好機制。四是落實到位。黨風廉政建設的好壞，關鍵要看落實效果。近年來，我院在對黨風廉政建設工作抓落實上，既有專人分管，又有專門的機構承辦；既有年初的安排部署，又有年底的總結考核；既有專題的學習教育，又有專門的民主討論；既有明確的紀律制度，又有經常性的檢查措施。通過把黨風廉政建設納入崗位責任制，納入年度考核內容和開展廣泛的學習教育等多種形式，建立起有力的紀律措施，干警的違法違紀線索少了，違法違紀案件沒有了。五是監督到位。監督機制是否健全，監督措施是否有力，監督工作是否到位，直接影響黨風廉政建設的效果。我院黨組十分重視對黨風廉政建設紀律的監督，把監督的重點放在了對辦案活動和八小時以外活動的監督上。在辦案活動中，推行了“一案三卡”制度，無論是查辦職務犯罪案件或是辦理刑事案件，辦案人員必須填寫“案件告知卡”和“廉潔自律卡”，交由犯罪嫌疑人簽字后裝入內卷以備檢查，干警是否按照法律規定告訴犯罪嫌疑人的訴訟權利，是否遵守辦案紀律，均要當事人在卡上簽字。紀檢監察部門隨時到發案單位對辦案人員在辦案中執行辦案紀律和廉政紀律的情況進行回訪考察，填寫《回訪監督卡》。通過實行“一案三卡”制度，規范了辦案活動中廉政紀律。通過制定干警八小時以外行為規范，建立八小時以外重大事項報告制度，強化了干警八小時以外的管理和監督力度有效的防范了違法違紀現象的發生。

三、以規范廉政教育為重點，把黨風廉政建設推向深入

近年來，我院黨組把規范廉政教育作為黨風廉政建設工作新的激奮點，堅持廉政教育制度化、廉政教育系統化、廉政教育多樣化，不斷探索開展黨風廉政建設的新途徑。

一是規范機制，實現廉政教育制度化。規范的關鍵是制度的規范，健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。圍繞規范廉政教育，主要堅持了“四項制度”。1、教育學習日制度。明確規定每周五下午為廉政教育學習時間，每月最后一周周五下午為廉政教育日，常年堅持不變。2、黨組成員包靠制度。在廉政教育日，院黨組成員分別下到所分管科室，一同學習，一同討論，隨時了解教育的開展情況，掌握動態，并針對薄弱環節，及時幫助解決教育中遇到的具體問題。3、考核制度。組成由檢察長任組長的院廉政教育領導小組，每月組織一次考試，重點考察掌握廉政制度規定和教育內容的情況；每季度組織一次學習交流活動，重點交流廉政教育的收獲和體會；結合干部考核和半年、年終總結，組織院領導班子成員和中層干部進行述職述廉，重點考察履行職責和廉潔自律情況，并實行干警違法違紀一票否決制度。4、監督檢查制度。采取內外結合的辦法，加強了對廉政教育的監督檢查。專門成立了由紀檢組長任組長的督查小組，定期對廉政教育情況進行監督檢查。

二是規范內容，實現廉政教育系統化。注重規范廉政教育內容、對象和環節，重點抓了三個方面工作。1、加強基本理論教育。我院把基本理論教育放到廉政教育的首位，通過舉辦讀書會、開辦“檢察官論壇”、聘請專家輔導等形式，對全體干警重點強化了“三講”、“三個代表”重要思想和理想信念、公正執法、艱苦奮斗教育，開展了“建設學習型機關、爭創學習型科室、塑造學者型檢察官”等活動，做到了持之以恒、常抓不懈。2、開展正面典型示范教育。組織干警學習了鄭培民、方工、白云等先進人物的模范事跡，邀請黨的十六大代表、全國勞模、孫家集街道三元朱村黨支部書記王樂義同志到我院作專題報告，引導干警對照典型找差距。同時，還開展了“四個一”活動，即樹立一面旗幟、培養一批典型、組織一次事跡報告會、召開一次經驗交流會，并對該院評出的王民、王烽火等“十佳干警”，大力進行宣傳表彰和獎勵，在全院形成了崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。3、進行警示教育。組織干警認真學習上級下發的檢察干警違法違紀案件通報，集中組織觀看胡長清案、成克杰案、沈陽慕馬大案、馬德案、李真浮沉錄等反面典型案件電教片，以案講紀，以案釋法，引導干警舉一反三，引以為戒，增強了干警遵法守紀的觀念。

三是規范形式，實現廉政教育多樣化。我院將黨風廉政教育作為一項長期的系統工程，建立起了“全院統一抓、業務部門經常抓、職能部門重點抓”的全方位、立體式、規范化的廉政教育大格局。1、全院統一抓。年初，院黨組把廉政教育納入全年度工作規劃，實現了廉政教育與檢察業務工作任務同步部署。在去年的先進性教育活動中，針對少數干警存在的特權思想問題，在全院開展了“三查三看”活動，即查表現，看本部門、個人存在哪些特權思想和霸道作風，是否得到克服、糾正和處理；查原因，看特權思想、霸道作風存在的長期性、頑固性和反復性；查危害，看特權思想、霸道作風給檢察機關造成的惡劣影響，使這一問題得到了較好的解決。2、職能部門重點抓。院黨組特別注重發揮紀檢組、監察室的作用，為紀檢監察室配備3名專職人員，放手大膽地讓紀檢監察人員履行職責。對于隊伍中出現的傾向性、苗頭性問題，首先由紀檢監察部門搞好調查，拿出解決的辦法和建議，爾后采取“抓責任人、抓細節、抓督查”措施，使問題得到了解決。3、業務部門經常抓。每個科室都要根據院里的總體安排，把廉政教育與檢察業務一起細化考核，統一計分標準，做到廉政建設和工作實績數值化，一月一評議，年終排出位次。平時，科室負責人充分發揮主觀能動性，找干警談話，了解其思想動態，使干警中的傾向性、苗頭性問題及時得到解決和處理。