構建領導班子責任機制  認真抓好責任制規定落實

導語：構建領導班子責任機制  認真抓好責任制規定落實一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，荊門市委、市政府高度重視落實黨風廉政建設責任制規定，把它作為一項事關全局的重要工作，納入黨委、政府的重要議事日程，從強化領導班子責任入手，健全機制，加大力度，狠抓落實，收到了明顯成效。各級黨政領導班子黨風廉政建設責任意識普遍增強，黨委統一領導、黨政齊抓共管的格局已經形成，領導班子全面負責、一把手負總責、班子成員各負其責、一級抓一級、層層抓落實的責任體系逐步完善，有力地推進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，促進了我市改革開放和經濟建設的健康發展。

一、健全全面負責的領導機制。落實責任制，領導是關鍵。工作中，我們緊緊抓住強化領導責任、加強組織領導這一關鍵環節，努力探索并逐步完善了領導班子全面負責的領導體制和工作機制，即各級黨政領導班子對本地區、本單位的黨風廉政建設實行全面負責，班子“一把手”統攬全局負總責，班子成員根據分工各負其責。幾年來，我們先后制定下發了《荊門市實行“雙目標”管理的意見》、《荊門市落實黨風廉政建設責任制規定實施辦法》、《荊門市委常委黨風廉政建設崗位責任》等文件規定。要求各級領導班子對本地區、本部門、本單位的黨風廉政建設負起全面責任，把黨風廉政建設放到與經濟業務工作同等重要的位置，納入重要議事日程，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，互相促進，共同發展。黨政“一把手”對黨風廉政建設要從政治和歷史的高度，總攬全局，統籌謀劃，制定出黨風廉政建設的總體規則，認真組織實施，身體力行抓落實，對黨風廉政建設方面出現的問題負有不可推御的領導不力和失職瀆職的責任；領導班子成員堅持“守土有責”，負責抓好工作范圍內的黨風廉政建設，黨風廉政建設抓不好，所分管的經濟業務工作抓得再好，也是沒有全面完成任務，也要受到責任追究。成立了以市委書記為組長，市長和紀委書記為副組長，有關部門負責人為成員的落實黨風廉政建設責任制領導小組，切實加強對責任制工作的領導。各縣市區也相應成立了領導小組，在全市形成了黨政“一把手”為第一責任人，分管領導為第一落實人，紀委書記為第一監督人的責任制工作領導格局，做到了領導班子成員人人身上有擔子，個個心中有責任，同心協力、齊抓共管落實責任制。

二、健全“一崗雙責”的目標機制。從*年起，我們就在全市范圍內選擇了10個單位進行“雙目標”管理責任制試點工作，97年下發《荊門市實行“雙目標”管理的意見》，在全市全面推行“雙目標”管理。中央頒發《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》后，我們按照中央、省委的規定和要求，對“雙目標”管理責任制進行了修訂完善，要求全市各級領導班子及其成員不論在什么崗位、擔任什么職務、分管什么工作，都有抓黨風廉政建設的責任和義務，既要負責抓好經濟業務工作，又要負責抓好所轄范圍內的黨風廉政建設工作。98年，市委還專門成立了“雙目標”管理辦公室，具體負責日常工作。年初，分解任務，層層簽訂“雙目標”管理責任狀，不僅對經濟和業務工作的各項指標、任務作出具體規定，而且對黨風廉政建設各項工作和黨風、政風及社會風氣狀況提出明確要求。平時，上級黨委、政府和有關部門對“雙目標”管理進行監督檢查。年底按照“雙目標”管理規定和責任狀的要求，進行“雙百分制”考核，根據考評結果，兌現獎懲。從97年開始，每隔兩年，召開一次全市“雙目標”管理工作表彰會，全市已有20個先進單位和40名先進個人受到了表彰?！半p目標”管理責任制的推行，進一步強化了各級黨政班子和領導干部堅持“兩手抓，兩手都要硬”的意識，推動了黨風廉政建設責任制的落實，促進了經濟的健康發展和社會的全面進步。

三、健全“一票否決”的評價機制。為進一步引起各級領導班子的高度重視，認真抓好責任制規定的落實，我們對黨風廉政建設工作實行“一票否決”制度。凡不重視黨風廉政建設，不落實責任制規定，不能全面完成反腐敗各項工作任務，本地區、本系統、本單位黨風狀況惡化，不正之風嚴重，群眾意見大，教育不嚴，監管不力，所轄黨員干部特別是班子成員出現嚴重違規違紀問題，年終考核不達標，群眾評議不過關的，單位和領導班子及其成員不能參加評先表模，自身不廉潔的干部不能當領導干部，不重視黨風廉政建設的領導干部不能擔任單位的主要領導。近三年來，因黨風廉政建設方面出現問題，取消評先表優資格的單位4個，個人8名，不予提拔和暫緩提拔的2人。例如，200*年某縣市區因主要領導自身不廉潔問題，被取消雙文明先進單位資格。市直某局一副職擬提拔為正職，因廉政測評，群眾滿意票達不到80%，而暫緩提拔，在全市產生了較強的震動。

四、健全以身作則的自律機制。領導干部具有榜樣和示范作用。一級做給一級看，一級帶著一級干是落實責任制的重要保證。市委、市政府高度重視領導班子的帶頭作用，以身作則，率先垂范，帶頭落實責任制，狠抓黨風廉政建設。市委制定了《市委常委黨風廉政建設崗位責任制》，各位常委帶頭執行規定，認真履行崗位責任，清正廉潔，勤政為民。市委書記袁良寬同志調到荊門工作的當天就以個人名義致信市委常委、委員，并通過電子郵件發至鄉鎮黨委，提出自我約束十條規矩：不幫助親友在荊門經商辦企業，不幫助親友介紹工程項目和推銷產品，不準親友和身邊工作人員利用自己的影響謀取私利，不準家屬和子女干擾自己的工作，不做違反《干部任用條例》的事，不接受任何單位和個人贈送的禮金、有價證券等，不參加所管轄單位和個人的吃請，不違規購買高檔辦公用品，不參加高消費娛樂活動，不參加各種非正式渠道組織的國外考察活動，懇請市委常委和全市黨員干部監督。隨后，市委常委作出了“十不”的承諾，自覺接受全市人民的監督。在市委的帶動下，各部門各行業結合自身的實際，分別向社會公開了各自的“廉政承諾”和“禁令”，在全市領導干部中形成了向我看齊、從我做起、自覺承諾踐諾、接受監督的良好風氣。九十年代初期，我市幾家企業股票剛上市時，由于企業干部職工對股票很陌生，認識不足，怕擔風險，不敢認購原始股。為了消除人們疑慮，完成分配的股票任務，推動企業股票順利上市，各級領導干部冒著風險帶頭購買了一部分企業原始股。在200*年全省清理黨員干部購買企業內部股票工作中，市“幾大家”領導主動退出了所持的企業原始股票3000股，股票收益款3.9萬元，在全市帶了好頭，受到了社會的廣泛好評。

五、健全監督檢查的督導機制。監督檢查是落實責任制的有效措施和途徑。我們緊緊圍繞責任制的各個環節，開展監督檢查，督促責任制落實到位。年初，督促各地各單位進一步完善責任制內容，搞好責任分解，層層簽訂責任狀，做好責任制的基礎性工作。例如，今年初我們根據中央紀委、省紀委的工作部署和全市反腐倡廉工作安排，召開了全市反腐敗工作任務分解會，將今年反腐倡廉30項工作分配到27個牽頭配合單位，對每項工作都提出了明確的目標、要求，并制定下發了《荊門市反腐倡廉工作牽頭配合單位責任制考評細則》，為牽頭配合單位具體操作和年底考評提供了依據。平時，進行不定期地專項工作檢查和抽查、總結推廣先進作法和經驗，糾正存在的問題，促進工作平衡發展。到基層調研和檢查指導工作時，也把責任制作為一項重要的工作內容，聽取落實責任制工作情況匯報，認真分析工作中的問題，研究措施和辦法，及時解決苗頭性、傾向性問題。每年底，都組織8-10個責任制考核小組，由市委常委或副市長帶隊，分別對6個縣市區和部分市直單位進行考核，按照責任制考評細則要求，逐項考核評分，評定等級，并將各地各單位的考核結果通報全市，激勵先進，鞭策后進，促進一般，全面推進責任制落實。

六、健全賞罰分明的獎懲機制。落實責任制，貴在激勵引導，重在責任追究。我們把獎優罰劣作為促進責任制落實的重要手段和措施，認真抓好實施。在責任制實施辦法和考評細則中規定，把落實責任制情況與干部的政治、經濟利益掛起鉤來，落實規定好，各項要求達標的，給予表彰獎勵，并在提拔任用、評先表優、晉級晉職晉薪、發放獎金和福利待遇上優先考慮；工作不落實，任務不完成，效果不夠好，或責任范圍內出現了嚴重違規違紀問題的，從嚴追究單位負責人的領導責任，給予通報批評、誡勉談話、調離崗位、勸其引咎辭職、警告以至撤職、扣發工資獎金等組織、紀律處理和經濟處罰。近三年來，市、縣（市區）兩級表彰的落實黨風廉政建設責任制規定和黨風廉政建設先進集體50個，先進個人130名。同時全市還有112人受到黨風廉政建設責任追究，其中縣處級4人，鄉科級108人，撤職3人，警告85人，免職3人，通報批評31人，受經濟處罰10人。200*年，市安全生產局因平時疏于對干部職工的教育和管理，導致無證開辦“小煤窯”和在辦證中出現以權謀私、收受賄賂的問題，被中央電視臺焦點訪談曝光。在從嚴查處違規違紀者的同時，嚴肅追究了該局局長、分管領導和主管科室負責人的責任，分別給予了黨內嚴重警告和行政撤職的處分。獎懲制度的建立與實施，對強化領導班子責任意識，加強組織領導，推動責任制落實，并把責任制納入制度化、規范化軌道，起到了積極作用。