加強新興行業黨建工作的實踐與思考的報告

導語：加強新興行業黨建工作的實踐與思考的報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟的發展，與其相適應的各類社會中介組織、社團組織和民辦文教衛類組織等新興行業應運而生，成為經濟社會生活的重要組成部分。如何推進和加強新興行業黨建工作，是當前黨的基層組織建設面臨的又一新情況、新課題。最近，我們就新興行業黨建工作情況在全區范圍內進行一次比較全面深入的調研，通過總結分析，形成了一些粗淺的看法。

一、我區新興行業黨建工作的做法和成效

作為泉州市中心城區，鯉城區新興行業發展迅速，在經濟活動和社會生活中發揮著日益重要的作用。據統計，我區現有新興行業三大類144家，從業人員2940人。新興行業的蓬勃發展，要求我們必須跟上客觀形勢發展的需要，抓緊在新興行業開展黨的工作，加強黨的建設。一個時期以來，區委認真借鑒非公黨建工作經驗，加強工作研究，采取靈活措施，積極開展新興行業黨建工作，取得了初步的成效。

一是組建組織及時化。據調查，我區新興行業現有共產黨員129人。按照“成熟一個、組建一個、鞏固一個”的要求，我們及時抓好符合條件的新興行業黨組織的組建工作，近年來先后組建了11個新興行業黨支部，擴大了黨的覆蓋面。群團組織的組建也同步推進，目前已在新興行業中組建了7家團組織、4家婦女組織。同時，重視做好發展黨員工作。目前已有入黨申請人473人，建立入黨積極分子隊伍185人，發展了26名新黨員。

二是黨建活動正?；?。我們立足新興行業的實際，在已組建的11家新興行業黨組織中，堅持“小型、分散、靈活”的原則，積極開展黨的活動，較好地發揮了黨組織和黨員的兩個作用。例如，區人才交流中心黨支部提出“創服務名牌，攬四方人才”的目標要求，抓黨員教育，抓優質服務，抓制度落實，較好地促進了人才市場的健康發展；民辦成功醫院黨支部致力于發揮黨員的先鋒模范作用，教育黨員“苦累面前多思得，職務面前多思責”，經常組織志愿者服務隊，深入基層開展義診、義治活動，積極投身抗擊“非典”斗爭中；泉州七中分校黨支部積極發揮黨員教師在教學管理中的骨干作用，去年共有20多名支部黨員獲得省、市、區、校表彰。對于未組建黨組織的新興行業黨員，我們通過各種渠道，積極組織他們參加主管部門，或者掛靠單位，或者街道、社區黨組織的黨建活動。

三是管理模式多樣化。新興行業從業黨員的教育管理是一項十分重要的工作，經過一階段的探索和實踐，我們堅持分類指導，針對不同情況，除已組建黨組織管轄的黨員外，我們或按照“誰主管、誰負責”的要求，實行歸口管理模式；或按照“掛靠單位、條塊結合”的要求，實行掛靠管理模式；或按照“統一協調、屬地管理”的要求，實行屬地管理模式，使我區的新興行業黨員基本上都納入黨組織的教育管理范疇，能夠在某一個黨組織中過上正常的組織生活。

四是工作機制規范化。在已組建的新興行業黨組織中，我們注意加強建章立制工作，及時建立健全黨內各項制度以及各種行之有效的工作制度。如泉州七中分校黨支部，在學習方面建立支部學習制度、調查研究制度；在工作方面建立支部工作制度、民主集中制、干部基層分工責任制度；在監督方面建立黨內民主監督制度、廉政勤政制度、干部廉潔自律的若干規定等制度，有效地推動了各項工作的落實。

二、我區新興行業黨建工作存在的主要問題

近年來，我區新興行業黨建工作雖然取得初步成效，但這項工作領域新、基礎薄弱、情況復雜，工作中也遇到許多困難。主要表現在：

一是思想認識不到位。從調查的情況來看，一些黨務工作者對在新興行業中建立黨群組織認識模糊，重視不夠，有的認為現在實行市場經濟，抓新興行業黨群組織建設尤其是在松散型的社團組織、中介組織中建立黨群組織意義不大；有的認為新興行業專職人員中黨員人數少，有3人以上黨員的新興行業組織更少，黨組織建立不起來。部分新興行業負責人心存疑慮，怕惹麻煩，有的擔心組建黨群組織，會對自己的經營管理增加一層監督，會削弱自己的威信；有的擔心黨群組織開展活動，需要提供經費、場所和時間，會影響生產經營，增加自己的負擔。

二是組織建設難擴展。調查表明，我區大部分新興行業經營規模較小，從業人員即使加上兼職人員，全區平均一家新興行業只有20人左右，許多單位從業人員都在10人以下，而且大多數是兼職或臨時聘用的，黨員數量少且分布散，黨的力量基礎薄弱，黨組織組建困難，即使群團組織建設也十分滯后。據統計，全區新興行業僅有7.6%建立黨組織，僅有4.9%建立團組織。

三是作用發揮不充分。我區新興行業從業人員整體素質較高，其中大專以上的1571人，占總數的53.4%；35歲以下的1232人，占總數的41.9%，是一個年輕人居多、文化程度較高的群體。黨建工作應該也可以在這個行業中發揮更大的作用。但是，由于這項工作起步時間不長，黨建工作的作用尚未得到充分發揮。調查中發現，有的黨支部黨員數量偏少，且受到時間、場所和經費等因素的制約，開展活動的次數、形式、質量缺乏保障，難以發揮有效作用；個別新興行業黨組織負責人對黨務知識知之不多，且存在“怕”的心理，后顧之憂比較多，不敢放開手腳開展工作，未能發揮好“領頭雁”、“帶頭人”的作用；一些從業黨員頻繁流動，黨組織難以對其開展經常性、針對性的教育、管理和監督，黨員的帶頭作用不明顯。

三、加強我區新興行業黨建工作的對策與思考

當前，加強和改進新興行業黨的建設，必須貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，發揚改革創新精神，以服從服務于經濟建設為中心，以解決黨建工作中的突出問題為突破口，積極探索新興行業黨建工作新路子。

1、找準切入點，大力營造黨建工作濃厚氛圍。加強新興行業黨建工作，首要是加強宣傳發動，統一思想認識，創造一個有利于新興行業黨建工作發展的環境。要充分運用各種宣傳媒介，大力宣傳黨的十六大精神，宣傳新興行業黨建工作的重要意義，努力營造一個新興行業黨建工作的良好社會氛圍。要通過走訪或召開座談會等形式，積極主動與新興行業負責人接觸、交流、溝通，耐心細致地做好他們的思想工作，增進彼此了解，爭取他們的理解、支持和配合，使今后在新興行業中開展黨建工作少點別扭多點順暢，少些阻力多些助力。特別要注意加強黨務干部自身的學習，提高思想認識，克服和糾正那種以為新興行業在社會經濟活動中所占比重小、黨員人數少、黨建工作抓不抓無礙大局的錯誤認識，那種以為新興行業差異大、情況復雜、黨建工作無從抓起的錯誤觀點，那種以為新興行業是業主說了算、黨建工作受限多難有作為的錯誤思想，看到新興行業黨建工作在黨的建設中逐漸凸顯的作用，找準黨建工作與新興行業發展的切入點，使之步入互相促進、共同提高的良性發展軌道。

2、攻克薄弱點，積極組建新興行業黨群組織。搞好新興行業黨群組織的組建，是加強新興行業黨的建設的基礎工作，也是當前的一大難事。要認真借鑒組建非公有制經濟組織黨組織的做法，靈活運用“建、聯、掛、靠、派、統、跨、升”等設置形式，以改革的精神抓好新興行業黨組織的組建工作，努力做到新興行業發展到哪里，黨組織就組建到那里。在組建黨組織的過程中，也要重視把群團組織的建設納入“大黨建”范疇，健全配套組織。特別是對一些暫不具備建立黨組織條件的單位，更要積極組建新興行業的工會、共青團等群團組織，打好黨建的工作基礎。

3、扣緊共振點，靈活開展新興行業黨的活動。在新興行業中開展黨的活動，要找準黨建工作與新興行業發展的最佳結合點，從實際出發，講究靈活性，增強針對性，注重實效性。要緊緊圍繞促進新興行業的依法經營管理和健康發展，緊緊抓住黨員職工關心的熱點問題，講究方法、因情制宜地開展黨的活動，切實做到“為單位所需要，為業主所理解，為黨員所歡迎”，不斷增強新興行業黨建工作的生機和活力。要堅持“小型、分散、靈活”的原則，發揮黨員各自專長，充分利用重大的節假日開展各種活動，不斷增強黨組織的影響力和滲透力。要切實加強黨員教育管理，落實好黨內各項制度，做好深入細致的思想政治工作，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，幫助解決黨員的實際困難，維護黨員職工的合法權益，激發黨員職工的工作熱情，引導他們在生產經營和社會生活中發揮先鋒模范作用。

4、把握關鍵點，不斷強化黨群組織自身建設。新興行業黨建工作能否順利開展，關鍵在于黨群組織的戰斗力是否強大，在于黨群組織的自身建設是否加強。首先要配強班子，尤其要選黨性強、業務精、作風正、能力好的黨員當支部書記。要根據工作需要，適當配備責任心強、熟悉業務的專兼職黨務工作人員，具體抓好日常黨建工作。要建立一支高素質的黨員隊伍。采取“納、轉、薦、派”的工作方法，不斷壯大新興行業黨的力量，特別要認真做好發展黨員工作。要進一步探索加強黨員教育管理的新渠道新途徑，不斷提高黨員隊伍的整體素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

5、培育示范點，大力推廣新興行業黨建典型。要重視發現和培育一批各具特色的先進典型，充分發揮先進典型的示范、導向和輻射作用，指導和推動面上工作的開展。對新興行業黨建工作抓得較好的基層黨組織，熱心支持新興行業黨建工作的業主，能較好發揮作用的黨務干部和黨員，要及時給予表彰，并大張旗鼓地宣傳他們的先進事跡。及時召開新興行業黨建工作經驗交流會，總結經驗，促進新興行業黨建工作整體水平的提高。

6、尋找落腳點，努力形成齊抓共管工作格局。要建立健全責任制，牢固樹立“抓好新興行業黨建工作是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的責任意識，堅持做到黨(工)委書記是第一責任人、親自抓，分管領導是直接責任人、具體抓，黨員領導干部都是責任人、配合抓，形成一級抓一級、一級促一級的工作格局，進一步增強各級各部門抓新興行業黨建工作的主動性。要加強調查研究，深入基層，深入到新興行業中去，及時掌握本地區、本部門工作中出現的新情況，認真研究解決新問題，并與本地區、本部門、本行業的實際結合起來，發揮優勢，大膽探索，努力在解決新興行業黨建工作的難點問題上取得新的突破。要建立聯席會議制度，組織、宣傳、工會、共青團、婦聯、人事、勞動、民政、司法、財政、教育、工商、科協、文化旅游等有關部門各司其職，各負其責，進一步形成齊抓共管新興行業黨建工作的合力。