畜牧業發展調研報告

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一、基本情況

**年，我區畜牧業在全國生豬和奶業等普遍下滑的形勢下逆勢而上,保持了良好發展局面。

（一）全區主要畜產品產量平穩增長。**年全區肉牛出欄306萬頭，肉羊出欄3842萬只，生豬出欄481萬頭，家禽出欄10080萬羽，分別較上年同期增長9.8%、15.8%、23%和7.2%。牛肉產量42.29萬噸，羊肉產量71.09萬噸，豬肉產量30.89萬噸，禽肉產量16.73萬噸，牛奶產量194.2萬噸，禽蛋產量27.37萬噸，同比增長了7.7%、6.1%、7.4%、14.6%、8%和6.1%。

（二）畜產品市場需求旺盛，價格大幅度上揚。**年，區內活羊平均價格為11元/千克，羊肉平均價格20-21元/千克，比上年分別上漲了42%和46%。活牛平均價格9元/千克，牛肉平均價格17-19元/千克，分別比上年上漲了19%和20%?；钬i平均價格14元/千克,豬肉平均價格22元/千克，均較上年同期上漲了40%以上。活雞平均價格9.97元/千克，西裝雞平均價格11.64元/千克，鮮雞蛋平均價格6.11元/千克，同比增長19.48%、26.36%和34.60%。區內主要肉蛋品價格上漲的原因，一是受國內大市場的影響。我區豬肉價格在全國豬肉普遍上漲帶動下持續走高，拉動了區內牛肉、羊肉和禽肉價格的上揚；二是新疆肉蛋等畜產品出疆出口數量快速增加。三是飼料價格上漲，飼養成本上升。進入9月，隨著乳品加工企業生產規模的不斷擴大，我區原料奶出現供給緊俏現象，收購價格開始快速上升，奶站向奶農收購鮮奶的平均價格從1.67元/公斤上漲到2.2-2.5元/千克，加工企業收購價達到2.5-2.8元/千克，奶牛養殖效益明顯好轉。細羊毛市場活躍，全區細羊毛收購價格平均達到了20元/千克，大部分產區與上年同期相比價格上漲3-4元/千克。其中伊犁美利奴高科技發展有限責任公司細羊毛價格達到了22-23元/公斤，產品主要銷往浙江、山東等省區。山羊絨市場購銷兩旺,平均價格在260-380元/千克，比上年上漲30元/千克，漲幅10%。主要銷往河北、內蒙古等省區。

（三）牲畜良種繁育體系不斷完善。充分發揮11個縣市品種改良示范縣和13個縣市奶牛良種補貼等項目的示范帶動作用，進一步加大牲畜品種改良工作力度，積極推行以大換小、以優換劣、以良換土。全區全年共使用牛凍精約145萬劑，完成黃牛冷配80萬頭，其中國家奶牛良種補貼項目補貼凍精50萬劑，改良奶牛25萬頭。啟動了自治區牲畜良種補貼項目，自治區財政安排了500萬元專項資金，支持南疆三地州牛品種改良工作，受益縣市達到了63個。

（四）奶業生產穩步發展。**年我區奶業克服飼草料價格大幅度上漲的不利影響，繼續保持了良好的發展態勢，以天山北坡、伊犁河谷、焉耆盆地為主的牛奶產業帶基本形成。全區規?；膛ｐB殖小區（場）達到380多個，從事奶業生產的農牧戶保持在10萬余戶，奶牛存欄達到238萬頭，僅次于內蒙古在全國排名第二。9月份國務院出臺了《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，自治區人民政府在深入調研的基礎上出臺了《自治區人民政府貫徹國務院關于促進奶業持續健康發展的意見的實施意見》，在我委的積極努力下，我區已被納入到全國7個奶牛規模標準化養殖小區建設試點省份。隨著蒙牛、伊利、娃哈哈、光明等國內著名的乳品加工企業集團向新疆戰略轉移和國家向西開放力度不斷加大，新疆奶業發展環境不斷優化，發展空間、發展潛力和產業優勢進一步凸顯，奶業在新疆農村經濟中支柱產業的地位和拉動農牧民增收的作用進一步增強。

（五）生豬生產保證市場供應。8月份自治區人民政府在深入調研的基礎上出臺了《關于加快發展新疆生豬產業的意見》，召開了全區加快發展生豬產業電視電話會議，從政策、資金等方面加大了對生豬產業發展的支持力度。全區2101萬元能繁母豬補貼資金已全部發放到鄉鎮或養豬小區，其中1836.5萬元補助資金已兌現到戶,補助能繁母豬36.73萬頭。國家和自治區共安排能繁母豬保險資金2017萬元，參保能繁母豬頭數已達25.87萬頭。國家支持新疆25個項目重點縣的46個標準化養豬小區和1個生豬原種場建設項目的1200萬元資金已經落實。國家獎勵奇臺和米泉兩個生豬生產大縣的367萬元資金也已落實。**年全區出欄生豬481萬頭,較上年增長23%。目前，通過國家、自治區一系列政策調控，我區廣大養豬戶養殖積極性高漲，母豬補欄迅速增加，母豬存欄比上年同期增長5.4%。

（六）動物防疫體系建設項目進展順利。**年自治區計劃實施的新疆獸藥殘留檢測設施建設項目、234個鄉鎮畜牧獸醫站、71個縣級動物檢疫監督所、5個地州際公路動物防疫監督檢查站和200套牲畜多功能移動式防疫欄等項目全部開工建設，總投資8077萬元，其中國家投資5284萬元，自治區財政2000萬元。

（七）加快實施草原生態保護項目。全區年內共完成草地圍欄建設2960萬畝，其中禁牧760萬畝，休牧2200萬畝；完成天然草地補播改良200萬畝；完成治蝗1413.14萬畝，滅鼠1549.8萬畝。大力推行基本草原保護、草畜平衡和草原禁牧、休牧制度，積極推進基本草原劃定試點工作，應用遙感、地理信息和全球定位系統（3S）等技術全面開展了草原資源普查工作。

二、存在的問題

當前我區畜牧業還存在很多薄弱環節和不容忽視的問題。一是牧區經濟基礎薄弱，畜牧業基礎設施建設滯后；二是牲畜良種率低，品種改良服務體系不健全；三是畜產品加工滯后，產業化程度低，龍頭企業少；四是動物疫病防控工作仍然存在薄弱環節；五是標準化規模養殖進展較慢；六是農牧民畜牧業技能水平不高，畜牧業科技成果轉化能力弱。

三、建議

（一）2008年將我區進一步優化畜牧業產業布局。奶牛產業帶以天山北坡、伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地為重點進行建設；優質肉牛肉羊產業帶以伊犁河、額爾齊斯河和南北東疆鐵路沿線為重點進行建設；細毛羊產業帶以伊犁州直、塔城、博州、昌吉州、阿克蘇地區、巴州為重點進行建設。優質生豬產業區以天山北坡、昌吉州東部、伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地、庫爾勒市至阿克蘇市和喀什市為重點建設。

（二）統籌兼顧，做好項目爭取工作。積極主動地做好與國家有關部委的銜接工作，力爭將奶牛、優質肉牛肉羊和細毛羊產業帶、防疫基礎設施和飼草料基地、生態置換、畜禽良種繁育體系和種質資源保護等重大建設項目落到實處。

（三）進一步加大《畜牧法》、《草原法》、《動物防疫法》等法律法規的宣傳和執法力度，依法打擊動物防疫、草原保護、種畜禽管理、獸藥管理等方面的違法行為，維護農牧民的根本利益和畜牧業生產經營秩序。