干部監督工作報告

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近年來，我縣認真貫徹執行中央、省、市委干部監督工作政策、法規和文件精神，以思想教育為先導，以對領導班子和領導干部的監督為重點，以創新方法為動力，以制度建設為保障，把干部監督工作列入重要議事日程，明確職責，靠實責任，加強領導，實行“一把手”負責制，切實落實各項監督措施，推動了干部監督工作的有效開展。

一、加強教育，提高認識，增強干部監督工作的自覺性和責任感

加強思想教育是做好干部監督工作的前提和基礎。幾年來，我們始終以增強全體干部自我約束、自我防范、自覺接受監督和開展互相監督的意識為目的，以領導干部和組工干部為重點，堅持把思想教育擺在首位，并作為干部監督工作的一條主線緊抓不放。通過開展多形式、多途徑扎實有效的教育活動，積極引導廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦。一是把干部監督工作列入領導班子民主生活會、中心組學習和干部教育的重要內容?？h鄉領導班子召開民主生活會或開展中心組學習，都要把干部監督工作列為一項重要內容，事先征求全縣各級組織的意見、建議。深刻揭擺、剖析工作中存在的問題和不足?？h委組織部、縣紀委重點參加縣直部門和鄉鎮領導班子民主生活會60余次，針對干部職工思想作風方面普遍存在的紀律松弛、懶于政事、出勤不出力、工作效率低下等問題，主動介入，或以會代訓，或提要求、打招呼，加強教育引導。**年7月，中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施以后，縣委及時召開動員大會，將學習宣傳《條例》作為全體黨員干部教育的一項重要內容，制定學習計劃，進行專題安排，強宏觀指導。在總結以往學習貫徹《暫行條例》經驗的基礎上，健全制度，強化措施，改進方法，突出重點，狠抓關鍵，注重質量效果。舉辦《條例》知識競賽、專題講座等6場（次），參與人數3200多人，教育覆蓋面達到85%以上。二是寓思想教育于活動之中，增強教育效果。不失時機地把思想教育貫穿于“三講”、“學教”、警示教育以及干部思想作風整頓等活動的全過程。掀起了學習鄭培民、郭秀明等優秀模范人物先進事跡的高潮，組織干部職工觀看了成克杰、胡長青案件電教專題片。教育干部切實做到“自重、自省、自警、自勵”。三是抓了組織部門自身建設。根據新形勢、新任務的要求，進一步健全完善了機關工作學習生活等各項制度，深入扎實地開展了“樹組工干部形象”學習教育活動。狠抓了組工干部政策理論、法律法規和業務知識的學習。特別是以《、鄧小平、論干部監督》一書為基本教材，學習了黨的三代領導核心關于干部監督工作的重要論述，掌握思想武器、理論武裝，為開展有效監督打下了堅實的思想基礎。

二、突出重點，強化措施，全面落實干部監督工作的各項任務

干部監督工作的重點，一是突出對領導干部的監督，二是突出對干部選拔任用工作的監督。在幾年來的工作實踐中，我們主要抓住這兩個方面，重點抓、抓重點。強化措施，全面落實干部監督工作的各項任務

1、健全和落實了干部監督工作責任制。把加強干部監督工作作為新時期加強黨的建設的一項重要內容列入黨委工作議事日程，實行“一把手”負總責，一級抓一級，一級帶一級工作機制。樹立“加強監督是本職，疏于監督是失職，不善于監督就是不稱職”的觀念。黨政主要領導對干部監督工作非常重視。能經常過問、認真聽取各職能部門的工作匯報，及時解決監督過程中出現的新的矛盾和問題?？h上制定完善了黨風廉政建設目標考核責任制，層層簽訂了目標管理責任書，明確了目標，靠實了責任，落實了各項責任措施。形成了以組織、紀檢部門為主，各有關部門密切配合的工作格局。

2、加強對領導班子和領導干部的監督。對領導班子和領導干部的監督，關鍵是規范和約束領導干部行使權力的行為，防止和克服濫用權力現象。在這方面，我們重點抓了五項工作。一是認真貫徹執行黨的民主集中制原則，強化班子內部監督。全縣各級班子結合民主集中制的再學習、再教育，進一步完善了決策議事規則。落實了集體領導與個人分工負責相結合的制度。重大事項都能按照組織原則由有關會議集體討論決定。二是落實了領導干部收入申報、重大家事報告、禮品登記制度，建立和完善了科級干部廉政檔案，開展了科級領導干部述廉、考廉活動。每年年終，由紀檢部門牽頭，縣委組織部等有關職能部門配合，對全縣700多名科級干部廉潔自律和廉潔勤政情況進行嚴格考核備案，作為選拔任用、評優、獎勵和晉級的重要依據。三是加強了干部日常管理。提出了進一步加強干部管理工作的意見。對領導班子和領導干部實行跟蹤監督和動態管理。不斷完善和落實領導班子、領導干部和國家公務員“三位一體”考核工作。健全了組織機構，配備了專職業務人員。研究制定了鄉鎮和縣直部門目標管理責任制考核辦法。分別和12個鄉鎮、61個縣直部門簽訂了目標管理責任書。明確和細化了目標任務以及考核標準，推進了考核工作的科學化、規范化。加大了黨政領導干部交流力度。分別對在一個工作崗位工作滿5年或在一個單位工作滿10年的干部；對所從事工作的業務性質比較單一的干部；對需要進一步加強培養鍛煉的干部分層次、分類型登記備案。有計劃地實行交流。同時，針對干部思想作風和工作方面存在的問題，及時采取談話、誡勉、降職、免職、辭職等措施。共實行誡勉、談話56人，調整不稱職、不勝任現職科級干部145人。其中：降職14人，免職72人，撤職2人，轉任非領導職務41人。四是落實了領導干部任期經濟責任審計制度。對縣直部門和鄉鎮共56名領導干部任職期間的經濟責任進行了審計，共收繳違紀資金20多萬元，處罰7.2萬元。五是加大了違法違紀案件的查處力度。共查處有失職、瀆職等行為的科級干部29名，其中：縣直部門正職3名，鄉鎮黨政正職1名。

3、加強對干部選拔任用工作的監督。認真貫徹執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持按《條例》規定的原則、標準、程序和紀律辦事。制定了**縣貫徹執行中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委《暫行辦法》、市委《實施辦法（試行）》的實施辦法。落實了“誰推薦、誰負責，誰考察、誰負責，誰任用、誰負責”的干部推薦、考察、任用責任制以及任前公示、試用期、離任審計、組織與執法執紀部門聯席會議制度和選拔任用干部失察失誤追究制等八項監督制度。公開了干部選拔任用工作監督舉報電話、意見箱。2000年以來，經過民主推薦的程序呈報、補充后備干部292名。對486名考察對象全部進行了民意測驗、民主評議、差額考察和考察預告。對254名擬提拔干部進行了任前公示，占提拔任用干部總數的102%。對198名干部實行了一年試用期。正式任用197名。召開組織和執法執紀部門聯席會議8次。查處監督舉報信件3件。

三、創新方法，拓寬渠道，增強干部監督工作的效果

我們在抓好重點工作任務和關鍵措施落實的同時，充分發揮黨的組織工作優勢，不斷創新工作方法，拓寬監督渠道，完善監督措施，形成了以組織部門為主，各有關部門協作配合抓干部監督的整體合力。紀委、統戰、老干、婦聯等部門與組織部積極配合，切實履行職責。建立了人大代表、政協委員監督檢查制度；推行了提任干部任前集體談話制度；印發了《致**縣領導干部妻子的一封信》；開展了**縣領導干部妻子話廉政等活動；聘請了干部監督員。共召開人大代表、政協委員、離（退）休老干部和黨外干部座談會4次，廣泛征求全縣方方面面對干部監督工作的意見、建議。拓寬了干部監督工作的渠道，增強了監督工作的活力和效果。

四、問題及建議

1、對干部監督工作雖有比較深刻的認識，但不夠系統全面，思想教育仍需加強。一些單位和少數領導干部對監督工作的重要性認識不足。有的同志認為**縣小日子窮，抓干部監督意義不大；有的認為干部監督是少數幾個職能部門的事，只要管好自己就行，而對如何加強對他人的監督缺乏主動介入和防范意識；有的則覺得監督同志傷感情、影響團結，所以就放棄監督，搞一團和氣，你好、我好、大家好，等等。這些問題的存在，從根本上影響著干部監督工作的深入開展。因此，一定要加強思想教育不放松，打好干部監督工作的思想動員戰。警鐘長鳴，防患于未然。努力營造有利于開展黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督的良好環境。

2、制度建設基本能適應工作需要，但執行乏力，落實不夠扎實。責任制需要進一步靠實。做好干部監督工作，制度是保障，落實是關鍵。幾年來，對領導班子、領導干部行使權力的行為和選拔任用干部事前、事中、事后監督制度經過不斷補充完善，取得了一定效果。但還存在執行力度不夠大，落實措施不夠到位的問題。所以，在今后的工作中，一定要進一步切實落實“第一責任人”抓干部監督工作的職責。落實“一把手”負總責，一級抓一級，一級帶一級的監督工作機制。不折不扣地把各項制度落到實處。

3、監督任務雖然比較明確，但重點不夠突出，針對性不夠強。對“一把手”、掌管人、財、物的干部和年輕干部的監督需要進一步引起重視。平常工作中，對干部監督工作只是泛泛而談，面上雖然抓得有聲有色。但對監督的重點對象和工作中的薄弱環節重視不夠，致使監督工作質量不高，效果不佳，等等。因此，干部監督工作一定要突出重點和薄弱環節，強化針對性，注重監督的質量和效果。