農村基層發展報告

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今年來，我縣始終牽住基層黨建這個“牛鼻子”，大力推行“兩辦合一，兩隊合一，兩點合一”基層組織建設聯鄉包村運行機制，形成了以基層黨建為龍頭，推進農村各項工作和諧發展的良好格局。所謂“兩辦合一”，就是縣委基層辦與縣新村辦聯合辦公，集中指導力量，整合相關資源；所謂“兩隊合一”，就是縣委農村基層組織建設工作隊與新農村建設工作隊一支隊伍兩種職能；所謂“兩點合一”，就是農村基層組織建設示范點與新農村建設示范點合二為一，充分發揮其示范帶動與輻射作用，為周邊村的發展典型引路。

通過創優工作機制，凸現了農村基層黨的建設與村級各項事業工作互動、優勢互補、相互促進的良好態勢，成效十分明顯。

一、大力推行黨員考評制，農村基層黨的建設得到切實加強。一是按照縣委《關于對農村（社區）黨員實行年度考評的意見》要求，我們在19個駐點村率先示范，組織廣大黨員向村民公開承諾，自覺踐諾。通過推行考評制，基層黨員隊伍活力不斷增強，黨員責任意識、身份意識、責任意識明顯增強。今年通過評議，我們對一名工作不力，在村民中喪失威信的村支書予以免職，對5名黨員進行了誡勉談話，對3名黨員進行了限期整改，對1名黨員實行勸退。二是工作隊指導駐點村黨支部認真做好黨員發展工作。今年來，共培養建黨積極分子51名，發展預備黨員28名。三是狠抓村級組織建設及其陣地建設，新建村級協會（理事會）33個，其中村級農業產業協會12個，計生文明協會2個，衛生協會19個；新建村級廣播站4個，新建村級組織活動場所6個，19個駐點村活動陣地都進行了維修布置。省市下達我縣的36個村級活動場所扶建工作順利推進，6月底，已全面完成主體工程建設任務，辦公設備全部配發到位，目前已全部投入使用。

二、大力加強村級制度建設，農村發展的基礎得到不斷夯實。針對**信訪問題較突出問題，今年來，我們在駐點村重點抓好了以黨務公開、村務公開、財務公開，規范一事一議，黨員考評制、村級衛生管理長效機制等為主要內容的村級民主管理、民主監督制度建設。同時，縣委基層辦牽頭，會同民政局、農經局和相關涉農部門編印了《**縣農村工作制度匯編》近3000冊，發放到了鄉鎮村、社區、居委會。到6月底止，19個駐點村都建立了村務公開欄，對黨員發展對象進行了公示，對今年村級財務進行了清理公布，特別是盤江宅侯村，成立專門清帳小組，歷時近3個月把村里12年四屆班子涉及7名村支兩委干部經手的財務進行了清理公布，通過清理，順應了民意，村民參與新農村建設的積極性日趨高漲。

在村級基礎設施建設方面，各駐點村按照一事一議的要求，村支兩委作引導，由村民自主組織專門班子進行籌工籌勞，理財理事，駐點村各項建設進展十分順利。

在衛生長效機制建設方面，縣委把今年作為“農村環境衛生整治年”，縣財政拿出20萬元作為獎勵資金。各駐點村都制訂了村民文明衛生公約，明確了保潔員和垃圾拖運處理員，按照“誰受益、誰出錢”的原則籌資解決村級保潔員及垃圾清運員的報酬。19個駐點村共聘請保潔員95名，建垃圾池89個，垃圾處理場17個。各駐點村充分發揮示范帶動作用，動員村民積極參與衛生創建活動，涌現了三村、石角塘村、南源村、小街田村、文家村、新儒峰村等一大批先進典型。

三、全力關注民生，村級基礎設施和項目建設順利推進。我們始終把壯大村級經濟、增加農民收入作為工作的著力點，以基礎設施建設和村級項目建設為支撐，切實加強了項目引導和項目管理，縣財政拿出了120萬元資金對村級項目以獎代補，縣新村辦對村級項目勤跟蹤、嚴管理。今年全縣19個駐點村今年新建項目102個，預計項目投入資金3369.65萬元。目前已完成投資2735.06萬元，已完成項目85個。據不完全統計，今年上半年駐點村興修維修水利與人畜飲水工程29處，總投資302萬元；硬化修筑通村公路5條8公里，總投資208萬元；建沼氣39所，改廚、改廁、改欄共1283間；發展經濟林果1143畝，發展經濟作物1735畝，引進推廣新技術項目14項，發展種養大戶162戶。