電信派遣制員調研報告

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本文在了解派遣制員工對企業氛圍及管理工作的認知、滿意程度，以及他們的價值觀、行為取向，深入掌握派遣制員工現狀和特點的基礎上，查找和分析派遣制員工管理中存在的問題，分析了派遣制員工的現狀和主要特點，并提出加強和改進派遣制員工管理工作的措施。

目錄：

一、派遣制員工調查基本情況

（一）調查方法

（二）參加調查的派遣制員工基本情況

二、調查結果分析

（一）派遣制員工的現狀和主要特點

1、絕大多數派遣制員工對中國電信的發展前景充滿信心，他們認同中國電信企業文化，愿意與企業共發展。

2、大多數派遣制員工較為滿意自己的工作崗位，對本職工作有較強的責任心，能完成上級交給的工作任務，愿意為企業作出一定的犧牲。

3、大部分派遣制員工對企業管理基本適應，能嚴格遵守執行企業各項規章制度。

4、大多數派遣制員工思想活躍，追求進步，積極參與各種文化娛樂活動，業余文化生活豐富，興趣愛好廣泛。

5、大多數派遣制員工認為他們的團隊合作意識較強，他們之間的關系處理良好。

6、目前有部分派遣制員工感到工作壓力大，精神負擔重，積極性發揮不夠充分，有流失現象，特別是優秀派遣制員工。

（二）影響派遣制員工工作積極性和忠誠度的原因。

（三）派遣制員工所期盼的工作環境。

1、他們希望企業的管理是“人性化管理”的風格。在回答“希望企業的管理風格”的問題時，76%的派遣制員工選擇了“人性化管理”。

2、他們希望有一個公平、公正的收入分配方式和合理的工資構成。

3、他們希望得到良好的培訓和成長機會，以及有一個尊重人才、善用人才的環境。

4、他們追求精神需求，他們認為工作動機是明確的。

（四）目前企業對派遣制員工管理現狀和存在的問題。

1、部分派遣制員工對企業在用人方面雖然給予一定的肯定，但仍有53.6%的派遣制員工認為是不滿意。

2、多數派遣制員工對班組長以上直接管理人員的綜合素質評價不高。

3、在問卷調查中，大多數派遣制員工認為他們之間關系融洽，合作意識較強，但在訪談中，多數派遣制員工認為，企業各級領導與他們的溝通不及時、不充分。

4、從問卷調查看，大部分管理人員對企業的發展充滿信心，對企業大力發展轉型業務表示支持和理解，但也有少部分人員對企業的發展及轉型業務表示不太理解和擔憂，顯得信心不足，缺乏斗志。

5、派遣制員工的素質高低不齊，給企業管理帶來一定的困難。

6、多數派遣制員工認為公司公平體現得較好的是“招聘時的公平”和“績效考評時的公平”，但同時也有少數派遣制員工認為公司在“薪酬分配”、“晉升機會”仍然有不公平的問題。

三、加強和改進派遣制員工管理工作的措施

（一）重視派遣制員工正向激勵，充分調動工作積極性。

（二）研究薪酬結構，體現多勞多得的分配原則，縮小收入的差距。

（三）開展無差異的團隊活動，逐步消除與正式工的隔閡。

（四）提高各級管理者，特別是班組長對派遣制員工的管理水平。

（五）為派遣制員工提供更多的培訓機會。

（六）同等條件下，優先推薦派遣制員工參加企業的各種評選

（七）確保派遣制員工在黨（團）組織的政治待遇。

（八）維護派遣制員工的權益，確保三項保險制度的落實。

正文

貴州省電信有限公司現有派遣制員工3386人，占整個企業員工總數的三分之一左右。派遣制員工主要分布在話務、營業、社區經理等前端一線崗位，在為貴州電信各級企業的發展中發揮著舉足輕重的作用。但同時，也應該看到，派遣制員工積極性未得到充分調動，流失率遠遠高于合同制員工等問題不容忽視，為進一步掌握派遣制員工的基本情況，了解他們的困惑和需求，我們組織了本次調查，希望能通過調查，查找派遣制員工管理工作中存在的問題，提出有針對性的解決措施，進一步體現企業對派遣制員工的關懷，增強他們的歸屬感，調動工作積極性，營造和諧的企業氛圍。

一、派遣制員工調查基本情況

（一）調查方法

本次調查采取問卷調查和訪談調查兩種方式進行。調查對象為派遣制員工及其直接管理人員，調查范圍為全省各分公司、艾瑪特信息超市事業部。

問卷調查主要是通過了解派遣制員工對企業氛圍及管理工作的認知、滿意程度，以及他們的價值觀、行為取向，深入掌握派遣制員工現狀和特點，查找和分析派遣制員工管理中存在的問題。在設計問卷時，我們針對部分對派遣制員工負有管理責任的班組長以上管理人員，設置了專門的問題，以考察他們的管理水平和管理態度。調查對象采取隨機抽樣的方式確定，其中：各地（州、市）分公司派遣制員工約占總數的50%，艾瑪特信息超市事業部50名派遣制員工，1名部門負責人參加調查；各單位班組長以上管理人員按5%左右的比例參加問卷調查。

訪談調查在問卷調查的基礎上采取小范圍隨機抽樣的一對一訪談的方式進行。主要是針對派遣制員工普遍關注的共性問題，在實際工作和生活中的需求和困惑進行深入調查。對部分負有直接管理責任的管理人員進行訪談，主要是了解各級管理者對派遣制員工管理的意見、建議和難點，造成派遣制員工流失的主要原因，以及落實派遣制員工的基本養老、失業、工傷“三項保險制度”情況。

派遣制員工基本情況調查從2006年9月1日開始。調查問卷、訪談提綱由省公司統一擬定，各分公司、艾瑪特信息超市事業部負責組織實施問卷調查和訪談，結果提交省公司進行統一的匯總和分析。

本次調查共發放問卷1683份，回收有效問卷1672份，回收率為99.2%。參加問卷調查的派遣制員工共有1672人，占全省電信企業派遣制員工總數49.4%，其中：男性派遣制員工729人，占43.6%，女性派遣制員工943人，占56.4%，女性派遣制員工的比例高于男性派遣制員工。參加問卷調查的派遣制員工大專以上文化程度的有774人，占46.7%，中專及以下文化程度的有891人，占53.3%。28歲以下（含28歲）派遣制員工有1044人，占62.4%，他們是貴州電信派遣制用工的主體。其他詳見參加問卷調查的派遣制員工基本情況表。

二、調查結果分析

（一）派遣制員工的現狀和主要特點：

1、絕大多數派遣制員工對中國電信的發展前景充滿信心，他們認同中國電信企業文化，愿意與企業共發展。

在問卷調查中，回答“您對中國電信的發展前景充滿信心”這一問題時，有98.4%的派遣制員工表示同意；回答“您認同中國電信企業文化”的問題時，有96.5%的派遣制員工表示認同；回答“中國電信企業形象需要每一位員工自覺維護和塑造”的問題時，有99.8%的派遣制員工表示同意。除1.4%剛參加工作的少數派遣制員工對中國電信企業文化“不了解”外，大多數派遣制員工基本認同中國電信企業文化。在訪談調查中，大多數派遣制員工談到，通過企業大力的宣貫，他們基本理解中國電信企業文化的內涵和精神實質，并在實際工作和生活中自覺維護和塑造中國電信企業形象。在訪談“您打算在中國電信服務多長時間？”時，多數派遣制員工認為，他們依賴中國電信，信任中國電信，對中國電信的發展前景充滿信心，并愿意與企業共發展，只要企業不解聘，愿意一直在中國電信工作。有的派遣制員工希望自己能長期的為中國電信服務，有的還談到一直服務到企業不需要的時候，只要企業需要，會長期工作下去。

2、大多數派遣制員工較為滿意自己的工作崗位，對本職工作有較強的責任心，能完成上級交給的工作任務，愿意為企業作出一定的犧牲。

大多數派遣制員工對目前工作崗位感到滿意，80%的派遣制員工認為工作崗位令人“基本滿意”，在回答“您的工作職責與任務很明確”問題時，82.4%派遣制員工認為是肯定的；正因對工作崗位感到滿意，同時較為明確工作職責和任務，他們在回答“當工作出現差錯時”的問題，有77.6%派遣制員工選擇的是“采取措施積極補救”，有57%的派遣制員工選擇是“主動承擔責任”；在問到“您對目前的工作”這一問題時，66.1%派遣制員工回答是“很有信心，能做好”；在回答“直線經理給您分配每一項工作”的問題，有70%的派遣制員工表示能“認真對待，精益求精”；在回答“在八小時工作時間內，能完成領導交辦的工作任務”的問題時，94%以上的派遣制員工認為能完成領導交辦的工作任務；在回答“當企業遇有重大行動或因工作特殊而進行“大會戰”、“突擊戰”等需要您加班”的問題時，82%的派遣制員工表示支持。調查表明，派遣制員工支持企業的各項工作，他們愿意加班加點為企業工作，并能完成上級交給的工作任務，他們的這種工作激情是企業不可多得的寶貴資源。在訪談時，一些派遣制員工談到，服從領導安排，該加班則加班，決無怨言。部分機線員、社區經理說到，由于障礙太多，為了縮短障礙歷時，不加班也不行。多數社區經理長期以來，沒有節假日、雙休日一直加班加點地工作。

3、大部分派遣制員工對企業管理基本適應，能嚴格遵守執行企業各項規章制度。

調查顯示，52.4%的派遣制員工認為企業的各項規章制度“規范適中”；64.2%的派遣制員工表示能嚴格遵守企業各項規章制度，26%的派遣制員工表示基本遵守企業各項規章制度。在訪談中，部分派遣制員工認為中國電信作為國有企業，管理是嚴格的，各種規章制度是完善的，無論是合同工還是派遣制員工，都需要共同遵守和維護。

4、大多數派遣制員工思想活躍，追求進步，積極參與各種文化娛樂活動，業余文化生活豐富，興趣愛好廣泛。

問卷調查中，有50%的派遣制員工認為自己能夠堅持主動學習，并且33%的派遣制員工認為有部分同事也能堅持主動學習。在回答“是否愿意參加黨（團）組織的各種學習及活動”問題時，有81.3%的派遣制員工愿意參加黨（團）組織的各種學習及活動。說明他們是熱愛學習，渴望知識，積極追求進步的。在回答“您對公司組織的各種文化活動的態度”問題時，有81.6%的派遣制員工回答是愿意參加。在回答“您的業余文化生活是什么”問題時，選擇“讀書學習”占48.6%，選擇“旅游休閑”占40%，選擇“朋友聚會”占39%，選擇“家庭生活”占36%，選擇“體育鍛煉”占25.7%，選擇“棋牌游藝”占21.2%，選擇“社會交往”占21%，選擇“攝影書法”占12.4%等，說明派遣制員工的思想活躍，業余文化生活多彩豐富，興趣愛好廣泛。

5、大多數派遣制員工認為他們的團隊合作意識較強，他們之間的關系處理良好。

大多數派遣制員工認為他們的團隊合作意識較強，在回答“您所在單位的團隊合作意識”的問題時，80.8%的派遣制員工認為是“較好”。他們的人際關系處理較好，在回答“工作中，您與同事互幫互助，團結合作，力爭上游”問題時，79%的派遣制員工表示同意。在回答“您與同事的關系”問題中，94.9%的員工認為是“和諧”的。大多數遣制員工在平時的工作當中是“經常交流分享新的想法和工作思路以提高工作效率”，回答這一問題的占78.5%；說明他們之間的關系良好，溝通渠道通暢，工作氛圍積極友好，健康向上。

6、目前有部分派遣制員工感到工作壓力大，精神負擔重，積極性發揮不夠充分，有流失現象，特別是優秀派遣制員工

多數派遣制員工感到工作壓力大，精神負擔重。面對激勵的市場競爭，有部分派遣制員工認為工作對身體健康造成了一定的影響。調查顯示，38%的員工認為工作對身體健康有一定影響，11.6%的員工認為工作導致身體狀況有所下降。

班組長在問卷調查中顯示，回答“派遣制員工目前積極性發揮的情況如何”問題時，認為“一般”的占40.4%，認為“不充分”的占19.3%。在訪談中，許多管理人員認為，由于企業對派遣制員工的管理體制、薪酬分配制度、職業發展等與正式工有一定差異，導致派遣制員工積極性發揮不夠充分，因此，派遣制員工隊伍中有流失現象。還有部分女性派遣制員工表示，自己想在企業多工作幾年，但她們也再考慮結婚、生育等問題不得不辭職。特別是優秀的派遣制員工，他們業務精、技術好，由于在企業得不到足夠的重視，因而，許多優秀的派遣制員工選擇了離開中國電信。

（二）影響派遣制員工工作積極性和忠誠度的原因

在問卷調查中，派遣制員工在回答“目前您的收入在當地處于”的問題時，56.5%的派遣制員工認為是偏低；在回答“在什么樣的條件下選擇離開中國電信”的問題時，35%的派遣制員工選擇是“待遇比現在高”，33%的派遣制員工選擇是“發展空間比現在大”；在回答“選擇職業時最重要的因素”的問題時，69%的派遣制員工選擇是“福利待遇”；在回答“最能調動您工作的積極性”的問題時，選擇“薪酬待遇”的占63%，其次，選擇“上下級及同事間的關系”的占43%。在回答“派遣制員工流失主要的原因”的問題時，57%派遣制員工選擇是“不滿足薪酬跳槽”，39%的選擇是“私人原因”，21%的選擇是“違法違紀被辭退”，選擇其他原因同時也占一定的比例。在訪談時，多數派遣制員工反映，他們最關注的是經濟收入，他們通過與移動、聯通等運營商的同工種比較，認為收入是最低的；企業不能與他們簽定長期勞動合同，隨時有被解雇的危險，他們認為缺乏安全感和穩定感是他們最大的憂慮，因而，影響他們的工作積極性。調查表明，“薪酬待遇”、“與上下級及同事間的關系”、工作的安全感和穩定感等都是影響派遣制員工作積極性和忠誠度的主要原因。

（三）派遣制員工所期盼的工作環境

大部分派遣制員工渴望企業能夠為他們提供一個良好環境，他們希望企業的管理是“人性化管理”的風格；希望有一個公平、公正的收入分配方式和合理的工資構成；希望得到良好的培訓和成長機會，以及有一個尊重人才、善用人才的環境，他們追求精神需求，他們認為工作動機是明確的。

1、他們希望企業的管理是“人性化管理”的風格。在回答“希望企業的管理風格”的問題時，76%的派遣制員工選擇了“人性化管理”。

2、他們希望有一個公平、公正的收入分配方式和合理的工資構成。在回答“認為公平的收入分配方式應該是什么”的問題時，59.6%的派遣制員工選擇了“按付出勞動的多少”。在回答“工資構成”的問題時，51%的派遣制員工選擇了“基本工資加績效工資”。

3、他們希望得到良好的培訓和成長機會，以及有一個尊重人才、善用人才的環境。在回答“公司實施的培訓與您的工作密切相關”的問題時，66.6%的派遣制員工認為是肯定的。大多數派遣制員工希望企業能為他們提供更多的培訓機會，在回答選擇業務技能學習培訓時，有53%的派遣制員工選擇“崗位及專業培訓”，有35%的派遣制員工選擇“新業務培訓”，有31%的派遣制員工選擇“服務技能培訓”等。在回答“在非貨幣性回報中，您更關注的”問題時，有一半以上的派遣制員工選擇的是“人力資本的積累與持續學習”。

4、他們追求精神需求，他們認為工作動機是明確的。在回答“工作動機”問題時，33%的派遣制員工選擇的是“所從事的工作是自己熱愛的事業”、25%的派遣制員工選擇的是“實現自己人生價值”和20%的派遣制員工選擇的是“出于對工作的責任”，多于選擇是“打發時間”和“養家糊口”。

（四）目前企業對派遣制員工管理現狀和存在的問題

1、部分派遣制員工對企業在用人方面雖然給予一定的肯定，在回答“您認為貴州電信是否尊重人才、善用人才”的問題時，46.4%的派遣制員工給予了肯定，但仍有53.6%的派遣制員工認為是不滿意。他們希望企業在用人機制上與正式工有相同的待遇，至少沒有太大的區別。

2、多數派遣制員工對班組長以上直接管理人員的綜合素質評價不高，他們對管理者的評價是“一般”的占55.6%，還有6%少數的派遣制員工認為是“較差”。

3、在問卷調查中，大多數派遣制員工認為他們之間關系融洽，合作意識較強，但在訪談中，多數派遣制員工認為，企業各級領導與他們的溝通不及時、不充分，他們迫切希望各級領導真誠相待，多與他們交流與溝通，他們希望企業經常開展一些無差異的團隊活動，文體活動，以增強上下級之間、員工之間的感情和相互間了解。有的派遣制員工還建議溝通應不拘形式，可以用便簽、張貼板報等靈活、輕松的方式，盡量減少以開會的形式進行。

4、從問卷調查看，大部分管理人員對企業的發展充滿信心，對企業大力發展轉型業務表示支持和理解，但也有少部分人員對企業的發展及轉型業務表示不太理解和擔憂，顯得信心不足，缺乏斗志。在對派遣制員工管理方面，有31.2%的管理者當發現派遣制員工有離開傾向時，不做任何努力，抱有任其發展的態度。在向派遣制員工傳達與他們相關的政策，同時也有11.9%的管理者不及時、不清楚向派遣制員工傳達與他們相關的政策。通過調查，我們還發現，部分管理者與派遣制員工之間存在某些認識上的偏差，25%的派遣制員工認為他們的工作動機，是“實現自己人生價值”，而管理者在回答“您認為派遣制員工需求”是什么時，沒有一個認為派遣制員工的需求是“實現自己人生價值”。說明管理者對派遣制員工的精神追求和價值觀了解不夠，與派遣制員工的溝通不夠充分。

5、派遣制員工的素質高低不齊，給企業管理帶來一定的困難。問卷調查顯示，53%的派遣制員工文化程度在中專以下，28.3%的管理者認為派遣制員工的整體素質“一般”，23.9%的管理者認為派遣制員工的整體素質“較差”。

6、多數派遣制員工認為公司公平體現得較好的是“招聘時的公平”和“績效考評時的公平”，但同時也有少數派遣制員工認為公司在“薪酬分配”、“晉升機會”仍然有不公平的問題。在回答“您認為公司公平體現得較好的是什么”的問題時，51.7%的派遣制員工選擇“招聘時的公平”，44%的派遣制員工選擇“績效考評時的公平”，選擇“薪酬分配的公平”只有27%，選擇“晉升機會的公平”只有12%。

調查問卷中，在回答“企業在激勵機制上亟待改善的是”問題時，52.6%的派遣制員工認為是“薪酬待遇”，說明大多數派遣制員工對企業的“薪酬待遇”不滿意，他們要求企業適當提高他們的收入。在訪談中，多數派遣制員工談到，企業的服務質量工作要求嚴，客戶對服務工作要求高，企業對他們的獎懲存在不對等，懲大于獎，負面的懲罰會挫傷和打擊派遣制員工的工作積極性。

三、加強和改進派遣制員工管理工作的措施

（一）重視派遣制員工正向激勵，充分調動工作積極性

重視派遣制員工正向激勵，制定有效的獎懲措施，大力宣傳和表彰工作業績突出的派遣人員，充分調動和發揮廣大派遣制員工工作積極性。在訪談中，派遣制員工普遍認為，企業對他們實施的獎懲不對等、不分明，懲大于獎，嚴重影響和挫傷派遣制員工的工作積極性。

（二）研究薪酬結構，體現多勞多得的分配原則，縮小收入的差距

進一步研究薪酬結構，制定合理的薪酬績效考核體系，理順分配關系，體現多勞多得的分配原則，逐步縮小收入的差距。派遣制員工希望企業有公平的分配方式，盡可能體現按付出勞動的多少獲取報酬。

（三）開展無差異的團隊活動，逐步消除與正式工的隔閡

開展派遣制員工與正式工的無差異團隊活動，讓派遣制員工參與企業的業務宣傳和各種文體活動，聽取、采納派遣制員工在企業生產經營活動中的意見和建議，組織派遣制員工進行療休、拓展活動，逐步消除派遣制員工與正式工的隔閡。

（四）提高各級管理者，特別是班組長對派遣制員工的管理水平

部分管理者特別是班組長仍然存在有對派遣制員工在管理體制上、用人機制上有偏差，不能夠正確認識和對待派遣制員工，對派遣制員工關心不夠、溝通不充分。各級管理者特別是班組長要不斷提高對派遣制員工的管理水平，要充分理解和尊重派遣制員工，經常與他們溝通交流，交朋友，關心他們的疾苦，使企業的溝通、關懷形成制度化。

（五）為派遣制員工提供更多的培訓機會

滿足派遣制員工的培訓需求，為派遣制員工提供更多的培訓機會，引導派遣制員工全面提高自身素質、技術業務能力和服務水準，讓派遣制員工盡快融入中國電信這支隊伍之中，融入到市場開拓、技術維護和對用戶的優質服務之中。

（六）同等條件下，優先推薦派遣制員工參加企業的各種評選

派遣制員工工作在最前沿，他們對企業貢獻功不可沒，同等條件下，優先推薦派遣制員工參加先進、勞模、優秀員工、服務明星等評選。

（七）確保派遣制員工在黨（團）組織的政治待遇

吸收優秀派遣制員工加入黨（團）組織，經常開展黨（團）內的活動，確保派遣制員工在黨（團）組織的政治待遇，進一步增強廣大員工的凝聚力。

（八）維護派遣制員工的權益，確保三項保險制度的落實

切實維護派遣制員工的合法權益，按時足額發放工資。執行國家和企業有關休息休假的規定及辦法，科學、合理安排派遣制員工休假，對延長工時和休息日、法定假日工作的，或因工作原因無法補休的按相關政策支付加班工資。調查表明，全省各級電信企業全部落實三項保險制度，基本得到派遣制員工的充分肯定。