黨組織凝聚力調研報告

導語：黨組織凝聚力調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**以來，中央提出“要關心愛護黨員和基層干部，特別要幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業職工中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難?！彪S著時代的發展，黨建工作面臨著許多新情況、新問題，如何激發基層黨建工作的活力，增強黨組織的凝聚力，很重要的一條就是堅持以人為本，關愛黨員，形成“上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨員為群眾服務”的和諧局面。

一、正確理解關愛黨員的思想內涵

1．關愛黨員的涵義

關愛黨員，是指黨組織對黨員從政治上、思想上、工作上、生活上給予經常性的關心愛護，特別是黨員在現實生活中遇到這樣那樣困難和問題的時候，黨組織及時伸出援手，通過適當的途徑和方法，幫助他們逐步解決困難和問題。結合我們黨員隊伍自身實際情況，在學習上，應該保證黨員接受黨組織的教育，對黨員提出學習要求，創造學習機會，提供學習條件，使黨員具備終身學習、善于學習的能力，具備理論聯系實際、解決實際問題的能力。在工作上，要為社區無職黨員提供培訓和就業機會；為在職黨員提供學習提高的機會，保障黨員基本權利，采取各種措施激發黨員在本職崗位上建功立業；組織離退休黨員在安度晚年中發揮余熱，積極為和諧社區建設出謀劃策，使他們能老有所為、老有所樂；與外出務工黨員常聯系，多溝通，及時了解他們的學習、工作和生活狀況，使他們感受到黨組織的溫暖。在生活上，采取多種措施提高黨員的精神生活和物質生活質量，特別是對收入較低、家庭生活困難的黨員，對身患中癥需要救治的黨員，對有這樣那樣特殊困難需要幫助的黨員，黨組織要給予熱情的關心和有效的幫助。

2．關愛黨員的特征

一是經常性。關愛黨員工作不是短期行為，不是臨時性的，需要基層黨組織列入重要日程常抓不懈，黨組織負責人要常思常想，常做常新。

二是主體性。關愛黨員的主體是黨的組織，關愛黨員工作只能由黨組織來倡導、實施和完成。做好關愛黨員工作，黨組織要全面了解黨員的一般需求和深層次需求，通過有效手段，滿足黨員的精神需求和物質務求，充分挖掘黨員的內在活力與潛力，使之成為帶領群眾前進的時代先鋒。

三是先進性。關愛黨員是加強黨的先進性建設的應有之義。黨員是黨組織的細胞，黨的工作說到底是做人的工作，能否尊重黨員的主體地位、滿足黨員的不同需求、促進黨員的全面發展，是檢驗黨建工作深入與否、成功與否的一把重要標尺。關愛黨員，就是通過黨組織在政治、生活、精神等各個方面給予黨員無微不至的關懷和愛護，促使黨員政治進步、能力提升、生活改善、精神愉悅，最大限度地堅定理想信念、激發創造活力、提高文明素質、滿足精神需求，真正使黨員始終走在時代的前列，始終成為先進性的表率。

3．在認識上的偏差

關愛黨員是為人民服務思想的延伸，體現了黨組織在觀念認識上的變化。在現實社會生活中，黨員不僅僅是為事業、為他人活著，同時也是為自己、為家人活著。各級黨組織關愛黨員，促進黨員綜合素質的全面提高，促進黨員全面發展，同時，也包括促進黨員個人生活水平的提高，從根本上說，這也是和實現黨的奮斗目標，體現“三個代表”重要思想相一致的。但是，長時間以來，幾種在認識上的偏差影響了關愛黨員工作的深入開展。

一是黨員只能講奉獻，不能講索取。黨的性質決定黨員必須講奉獻，具有奉獻精神。但是，這并不意味著，黨員不能有正當的需求。只要是在法律和政策允許的范圍內，在與群眾利益不發生矛盾的情況下，黨員可以獲得應有的所得。黨組織要創造條件讓黨員充分發揮聰明才智為社會做貢獻，同時也要關心黨員的生活需要，這是黨組織義不容辭的重要職責。

二是黨員只能盡義務，不能爭權利。黨章規定的八項權利和八項義務是對等的。從來沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。一個黨員在盡義務的同時，知道自己有什么權利，會行使權利，是黨員意識增強的表現，也是對黨組織信任的表現，應該予以鼓勵。

三是表彰黨員只能講精神激勵，不能給物質獎勵。

這些認識偏差，在一定程度上影響了黨員積極性的發揮，需要我們加以糾正。

二、充分認識關愛黨員的現實意義

1．關愛黨員，是體現以人為本，推進黨建工作創新的重要舉措

隨著社會的發展，黨建工作面臨著新的形勢和任務，傳統黨建工作理念需要進一步創新、發展。增強黨建工作的活力，必須堅持以人為本，將關愛的理念引入黨的建設工作。關愛黨員工作，體現了黨組織對黨員主體地位的尊重，有利于黨員主體作用的充分發揮，是以人為本理念的重要體現。在關愛黨員過程中，黨組織以黨員需求為導向，以服務為手段，以凝聚為目的，通過開展組織活動、做好思想政治工作、提供具體服務等方式，同步推進人文關懷、權利保障和需求服務，激發黨員內在先進性，在要求黨員守紀律、盡義務的同時，講求尊重人、愛護人、理解人、關心人、依靠人、塑造人，使黨員實現自我發展，最終形成以信仰為前提、以紀律為保障、以關愛為紐帶的凝聚機制。

2．關愛黨員，是構建和諧社會的內在要求

黨組織的自身和諧，黨員間的互助友愛既是構建和諧社會的重要內容，也是構建和諧社會的重要前提和有力支撐。建設和諧社會首先要有黨內的和諧，要以黨內和諧帶動社會的和諧。通過關愛黨員，可以讓黨員心和氣順，減少矛盾，黨員會從心靈深處感受到組織的尊重，感覺到在履行義務的同時有權利的保障，作為黨員的責任感、自豪感會油然而生，對黨組織的信任感也會得到增強。黨組織在黨員中的凝聚力增強了，才能進一步發揮黨組織和黨員的輻射作用，凝聚群眾、凝聚社會，黨的執政基礎才能更加鞏固，構建和諧社會的力量才能更加壯大。

3．關愛黨員，是激發黨建工作活力的客觀需要

黨員是黨建工作中最活躍的因素，黨員樹立強烈的黨員意識、執政意識是激發黨建工作活力的必要前提。關愛黨員，就是立足于黨組織和黨員的實際需求，通過共享和整合等方式，把上級組織的資源轉化為基層黨組織的共同資源，把一個組織的資源共享為多個組織的資源，按照開放性工作思路，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，吸引和調動各方力量，形成黨建工作蓬勃發展的生動局面。關愛黨員，就是通過明確黨組織的責任，以服務和關愛為媒介，幫助黨員樹立黨員意識、執政意識，了解自身的主體地位，找準自己的權利和義務所在，從而提升黨組織的吸引力、黨員的向心力，努力在黨內營造民主、平等、忠誠、友愛的良好氛圍，引導黨員參與政治活動，承擔政治任務，發揮先鋒模范作用，為新時期黨建工作注入新的活力。

三、積極探索新時期關愛黨員的新思路

堅持以人為本，關愛黨員，是一項長期而艱巨的任務，需要積極探索，不斷實踐。當前，面對新形勢新任務，我們從穩定黨員隊伍、增強黨組織凝聚力出發，根據燕山實際，從政治、生活、工作等方面探索了關愛黨員的措施和方法，初步形成了激勵、引導、幫助的機制，在一定程度上增強了黨組織的凝聚力和吸引力，強化了黨員的責任意識，提高了黨員的整體素質。

1．轉變觀念，進一步強化服務黨員意識

關愛黨員工作能否落到實處，很大程度上取決于基層黨組織及其黨務干部是否樹立了服務黨員意識。服務黨員是黨員權利得以保障的基礎，要使《中國共產黨黨員權利保障條例》落到實處，一個重要的思想基礎就是要有服務黨員的意識。不能一味地對黨員提要求，只要求黨員講付出、做貢獻，而不求所取。我們在堅持紀律性和原則性的同時，首先轉變觀念，樹立以人為本的工作理念，在對黨員的教育管理方式上倡導人性化，在活動載體的設計上突出黨組織的溫情，把人性化管理作為對黨務干部培訓的重要內容之一，使我們的干部牢固樹立服務黨員意識，積極以人性化的思維思考和解決黨員教育管理工作中出現的問題。

2．設計載體，努力為黨員發揮作用搭建平臺

為黨員搭建發揮作用的平臺，讓黨員發揮特長，是關愛黨員的一個重要方面。一是深入開展“爭先創優”工作，實施黨員“先鋒崗”活動，根據不同地區，不同行業、不同層次黨員的特點，積極開展“黨員示范崗”、“一面黨員一面旗幟”“黨員三包”等主題實踐活動，引導黨員充分發揮先鋒模范作用。比如向陽街道推行黨員“三包”，即包自己、包家庭、包區域。“包自己”做到“三個一”，一是為社區精神文明建設做一件好事，二是為社區建設與管理提一條建議，三是力所能及地承擔一項社會工作。包家庭做到“三個好”，一是家庭和睦好，二是鄰里團結好，三是樂于奉獻好。包區域做到“三帶頭”，一是為民服務帶頭，二是治安防范帶頭，三是健身娛樂帶頭。二是大力開展黨員聯系群眾活動，不斷推出黨員服務群眾品牌和精品項目。比如東風街道工委建立了百名黨員志愿者服務隊，向陽街道迎風一里社區黨支部成立了敬老助老黨員志愿者服務隊，充分發揮黨員特長，為居民群眾提供實實在在的服務。三是深入開展社區無職黨員設崗定責活動，不斷使崗位設置科學化，不斷培育各類新的服務組織。實踐證明，設崗定責活動成為社區無職黨員大顯身手、發揮作用的有效平臺，在創建學習型社區、創建國家衛生地區以及創建平安社區等中心工作中都發揮著積極的作用。

3．完善制度，建立困難黨員幫扶機制

一是建立困難黨員登記制度，實行動態管理，設立困難黨員需求檔案；二是堅持走訪慰問制度。每年春節或其他重大節日紀念日前夕，定期走訪慰問困難黨員，對因其他情況遇到特殊困難的黨員及時進行走訪慰問。據統計，僅2005年，共走訪慰問561戶，發放慰問錢物價值87.4萬元；三是建立黨內互助機制，在黨員之間開展“手拉手、一幫一”互助活動，建立重點聯系戶制度，發揮社區黨支部幫困助殘小組、助學小分隊等服務組織的作用，鼓勵和引導黨員積極開展互助。四是建立黨員捐款助困機制，開展“保持共產黨員先進性，情系特困人員獻愛心”活動，共籌集資金14.2萬元，設立了“燕山黨員助困基金”，用于幫助特困人員解決子女入學、就醫等困難。

4．整合優勢，積極實施“再就業”工程。一是抓培訓，首先讓無職黨員掌握一門技術，增強就業競爭力。目前我們開展燕山工委和街道兩級培訓，在師資、地點、內容上互通有無，燕山工委在區委組織部的支持下開展專業技能培訓，街道則開展普通勞動技能培訓、基本就業技能培訓，比如，向陽街道組織開展了編織技能培訓、勞動法知識培訓，鳳凰亭社區黨支部開展了庫管員技能培訓等等。截止到現在，燕山地區共計舉辦各類培訓班及講座17次，1760人次參加。二是抓就業。根據地區實際情況，由街道工委牽頭，社區黨支部負責落實，提供就業信息服務，利用板報、櫥窗提供用工信息，建立街道、轄區內用工單位、社區、失業人員四位一體的信息協調機制，通過發揮區域黨建優勢，實現企業、社區黨組織雙向互動、信息共通。幾年來，經過各社區黨組織努力，已經為社區無職黨員解決再就業近300人次。

5．服務先行，實施分類指導、因人施愛。黨員由于所處的崗位、個人情況的不同，必然存在著不同的需要和困難。黨組織對黨員的關愛，要堅持以人為本，對不同的黨員有針對性地提供不同的服務，才能把關愛做到每個黨員的心坎上。面向機關事業單位黨員，我們實施黨內服務，積極創造工作和學習機會，暢通黨員和組織溝通渠道，注重在感情上關懷，在精神上激勵。比如市政管委黨委通過開展“凝聚力”工程，實施“賀卡傳情”行動，在每一名黨員的生日時，送一張賀卡，寫一句祝福，將“市政管委，你最珍貴”的尊重和關懷傳達給每個人。面向社區無職黨員，積極開展再就業服務，實施“再就業”工程。面向困難黨員，實施互助服務，開展“扶貧濟困”工程。面向外出務工黨員，實施溫馨服務，建立定期聯系制度，設立《流動黨員管理卡》和聯系冊，通過電話、書信、定期上門等聯系方式，及時和黨員溝通思想，了解情況，解決問題。先進性教育活動期間，為保證黨員參學率，我們采取了一些比較靈活的做法，對在燕山地區務工的黨員采取利用晚上時間進行集中學習；對臨時或短期外出務工黨員，建立“一幫一”助學小組，采取了“手拉手、結對子”的辦法；對長期在外務工不能回家的黨員，我們采取了送書上門給家屬、委托家屬轉交的形式，利用他們節假日回家探親的機會，組織他們集體過組織生活。

6．活動引領，開展創建學習型黨組織活動。目前，燕山正在開展創建學習型組織活動，學習型機關、學習型街道、學習型企業、學習型學校的創建工作都在扎實開展，并取得了初步成效。我們還在市政管委開展了創建學習型黨組織的試點工作，以創建學習型黨組織為載體，加強文化培育，實施“人文關懷”戰略，以文化凝聚人心，實現團隊和個人的共同發展，積極倡導“人人都得到尊重、人人都得到關心、人人都得到發展”的人性化理念，通過創建，黨員的團隊意識、學習意識顯著增強，精神面貌明顯改觀，集體榮譽感得到進一步加強，黨組織的凝聚力和戰斗力得到提高?？梢哉f，成效是相當明顯的。由于時間關系，關于如何創建的問題我就不展開了。對于創建學習型黨組織活動，我們還在做進一步探索和研究，如何把創建活動推而廣之，如何在社區、企業等單位開展創建工作，如何讓所有參與創建的單位都取得滿意的效果，仍然需要深入思考和廣泛實踐。

7.文化凝聚，以廣泛的社區文體活動凝聚黨心、人心。開展廣泛的社區文體活動是社區文化的重要組織部分，也是加強社區精神文明建設的重要舉措。燕山工委立足豐富居民精神文化生活，以特色社區文化凝聚黨心、人心，開展了豐富多彩的群眾性社區文體活動。目前，共有文體隊伍56類126支。在組建隊伍過程中，各街道工委和社區黨支部充分發揮社區黨員的特長和作用，黨員帶頭，群眾參加，互教互學，有效地推動了社區文體活動地健康開展。據統計，在各類文體隊伍中黨員達到700人，占隊員總人數的20%，其中70％的黨員都是隊伍的骨干，他們成為推動社區文體隊伍開展活動的中堅力量。通過開展文化活動，一方面，社區黨員充分發揮了自身先鋒模范作用，作為黨員的責任感和榮譽感得到進一步增強，另一方面，社區居民也鍛煉了身體，豐富了精神文化生活，社區的治安、交通秩序有了很大改觀，居民群眾對黨員和黨組織的印象得到改觀，進一步拉進了黨群關系，社區黨組織在群眾中的影響力和吸引力得到增強。