非在崗黨員教育調研報告

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隨著改革的進一步深化，各單位非在崗黨員的數量逐漸增多。如何加強非在崗黨員的教育管理工作，已成為當前基層黨組織面臨的新課題。筆者結合工作實際，對貿易局下屬單位非在崗黨員的情況進行了調查，并提出加強教育管理工作的建議。

一、當前商貿服務業非在崗黨員的主要特點

1、數量逐年增多。據統計，我局商貿服務企業現有黨員276人，非在職黨員已達114人，占黨員總數的41．3％。

2、類型多樣化。由以前單一的離休退休（退職）逐步變為以離退休、內退為主、離崗退養、協議解除勞動關系、停薪留職、自動離職、下崗待業等多種類型并存的格局。

3、年齡偏大。45歲以上的非在崗黨員比例占80％以上。

4、管理方式單一。均由原所在單位（企業）負責管理，只有企業已經破產，單位不復存在的部分黨員移交給了社區或勞動部門管理。

二、非在崗黨員教育管理中存在的主要問題

1、認識上有差距。有的同志認為，非在崗黨員已離開崗位，管不管無礙黨建大局；有的認為非在崗黨員管理難度大，耗費精力多，反映的問題多，加強管理是自找麻煩，多一事不如少一事。非在崗黨員認為，我們已經不在工作崗位，你們沒有必要管得那么多。

2、組織生活難開展。由于非在崗黨員大多數年齡偏大，行動不便，居住分散，與單位的主動聯系少，特別是困難企業的非在崗黨員，由于生活上的困難，導致正常的組織生活無法開展，個別黨員黨費也難以按規定的時間和額度收交。

3、移交社區管理難度大。非在崗黨員數量上升快，由各單位管理已不能適應黨的建設的要求。各單位黨支部要求將非在崗黨員組織關系移交給社區管理呼聲很高，但我市社區組建時間不長，社區黨組織普遍不愿接納。

三、做好非在崗黨員教育管理工作的建議

1、進一步提高對非在崗黨員教育管理工作的認識。與在崗黨員比，非在崗黨員更需要黨組織的關心和幫助。各級黨組織應充分認識，做好非在崗黨員教育管理工作是加強黨的建設，維護社會安定的重要方面，要將非在崗黨員的教育管理工作列入黨建工作的議事日程，列入黨建工作的整體規劃，定期召開座談會，工作匯報會，及時向非在崗黨員通報單位生產經營中的重大事項，堅持教育不松弛。

2、加強組織建設，理順非在崗黨員的組織關系。按照《黨章》規定，要保證每一個黨員都歸屬于一個黨的組織，使每個黨員都有“政治上的娘家”。根據非在崗黨員的數量、結構和地域發生的變化，及時調整黨的組織，按照就近、方便、便于管理的原則，切實地把非職黨員管起來。

3、加強教育管理，不斷提高非在崗黨員的素質。加強教育管理，從思想上、行動上保持非在崗黨員的先進性，提高這部分黨員的素質，是一項緊迫而重要的任務。要建立非在崗黨員的名冊和登記卡，對下崗黨員還要登記下崗后去向、再就業培訓和重新就業情況等，建立嚴密的聯系網絡。要規范黨內組織生活，使非在崗黨員組織生活不斷檔、思想不落伍，特別是長期在外地打工的非在崗黨員要建立定期的思想匯報制度，與所在的黨組織建立經常性的聯系，牢記自己是一名黨員，時刻不忘黨員的職責。

4、幫助解決實際困難，盡量發揮非在崗黨員的作用。無論在重大節日還是平時，都要始終不忘記這些黨員，確保包括非在崗黨員在內的退休職工退休費和下崗職工生活費按時足額發放，通過開展“送溫暖”活動和建立扶貧幫困救助小組，經常主動幫助解決特困下崗黨員生活、工作上的困難。注重發揮非在崗黨員的一技之長，鼓勵他們參與社區管理，特別是到了黨的生日，所在支部要與非在崗黨員取得聯系，參加黨的生日紀念活動等，做到常聯系，不斷線。