改革創新精神調研報告

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調查研究是我們黨的優良傳統和作風，也是辦公廳（室）的一項基礎性、常規性工作。黨的十七大報告強調要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，明確提出加強調查研究，改進學風和文風。這對于我們做好辦公廳（室）工作，特別是做好調研工作，具有更直接、更現實的指導意義。貫徹落實十七大精神，更好地發揮黨委辦公廳（室）的參謀助手作用，很關鍵、很重要的一條，就是要以改革創新精神來加強和改進調查研究工作。

近年來，我省黨委辦公廳（室）的調研工作成績顯著，不少調研成果為省委決策提供了重要的參考。省委書記衛留成同志在黨委辦公廳（室）調研時，明確指示我們要清醒、睿智、勤勉，要搞好服務、當好參謀、做好表率，特別是要創新調研工作，多為省委出好點子。面對新形勢新任務，以改革創新精神來加強和改進辦公廳（室）的調研工作是加快海南發展的迫切需要，是做好決策服務的職責所在，更是突出經濟特區“特”字的應有之義。

調查研究本身就是一項常干常新的工作。如果說沒有調查研究就沒有發言權，那么沒有創新，調研工作就沒有生命力。創新調研工作，就是要使我們的調查研究從形式到內容都能體現時代性、把握規律性、富于創造性。

創新調研工作，必須明確方向，選好課題。課題體現方向。服務中心，服務大局，是黨委辦公廳（室）工作的方向，也是調研工作的方向。我們辦公廳（室）的調查研究，要緊緊圍繞省委的中心工作和海南發展的重大課題來進行。選擇調研課題，就要把握住這個大方向，特別是要把握住海南發展的大趨勢，著重在理論與實踐的結合點上用力，在對實踐中出現的新情況、新矛盾、新問題的理論思考和規律性研究上下功夫。具體來說，要做到三個“密切關注”：一是密切關注海南經濟社會發展的態勢，抓住發展中出現的新情況、新問題和熱點、焦點問題。這些問題往往反映的是經濟社會發展中帶有苗頭性、傾向性的問題。二是密切關注省委的重大決策部署及其落實情況。省委的重大決策部署在落實過程中可能會遇到新情況、新問題，這就需要我們及時追蹤調研和反饋。三是密切關注群眾的生產生活狀況，掌握群眾關心的熱點難點問題。群眾關心的熱點難點問題往往是工作中矛盾的焦點，如不及時發現和解決，不僅會妨礙工作任務的完成，甚至還會影響到社會的穩定。對于這些問題，我們要善于發現，主動調研，快節奏、高效率地摸清情況，及時拿出對策。

創新調研工作，必須改進方法，提高質量。黨委辦公廳（室）經過多次機構改革，機構設置比較緊湊，人員精干，任務繁重。在人手緊張、精力有限的情況下開展調研，需要我們特別講究工作的方式方法，注重發揮辦公廳（室）的組織協調作用，充分利用好各種調研資源。一是繼續用好傳統的調研方法，面對面地開展調研。傳統的調研方法，如召開調查會、研討會、走訪調查、蹲點調查、典型調查、實地考察等，具有感受直接、體驗深刻、互動性強的特點。對于一些重點工作、重要課題，要堅持運用這些方法，切實掌握第一手材料，摸清真實情況。二是加強對外協作，充分利用“外腦”來開展調研工作，提高調研的成效。辦公廳（室）要積極主動地加強對外聯系與溝通，更好地掌握第一手材料。對一些行業性較強的課題，可以聯合政府相關部門來進行；對一些專業性較強的課題，可以委托相關專業機構來進行。三是利用先進的現代科技手段進行調研，提高調研效率，減輕基層的負擔。如一些調研可與新聞媒體結合，在報紙、電臺、電視臺上開辟專欄，鼓勵大家積極參與討論，獻計獻策。還可以開展網絡信息調研，從各個網絡中捕捉信息，以提高調研工作的效率和質量。

創新調研工作，必須求真務實，突出實效。黨委辦公廳（室）的調查研究和一般性的學術調查研究不一樣，它實質上是政策研究，政策性、實用性很強。這就要求我們在調研過程中，要始終突出一個“實”字。調研選題要切實，過程要扎實，特別是調研成果要實在管用。調查研究的過程實質上就是一個分析問題、解決問題的過程，一定要實事求是。要善于從政治和政策上考慮問題，從服務領導決策和服務社會的需要出發，真實地反映情況，客觀地分析問題，有理有據地提出有針對性、有較強可操作性的意見和建議。要特別注重把理論和實踐結合起來，在研究特殊性上下功夫；把中央的大政方針和海南的省情實際結合起來，在研究針對性上下功夫；把當前發展和長遠規劃結合起來，在研究持續性上下功夫；把全局和局部結合起來，在研究協調性上下功夫?？傊{研工作一定要注重實效，有思路、有辦法、有招數，能為省委決策提供有價值的參考。

創新調研工作，必須完善機制，規范程序。科學合理的制度和機制，是調研工作持續深入、有序有效開展的重要保障。黨委辦公廳（室）要從實際出發，把調研工作的各個環節和程序都規范起來，形成一套合理、高效的運行機制。要加強調研隊伍建設，建立健全經常性的學習考評制度和激勵機制，促使調研人員認真學習研究黨的基本理論，不斷用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，指導調研實踐；認真學習現代經濟、科技、法律等方面的知識，找準業務與興趣的結合點，鉆研一行，精通一行，爭取成為某一行業、某一領域的行家里手。要建立調研工作責任制，明確職責分工，落實到人；完善組織協調制度，明確聯系具體協調人，確保聯系溝通渠道暢通；建立健全激勵機制，對優秀的調研成果要進行表彰獎勵，對優秀的調研人員要予以重用，以充分調動大家的積極性。同時，各級領導要把調研工作擺在重要位置，常抓不懈，要多給調研人員出題目、壓任務；要帶頭搞好調查研究，重要課題要親自組織，親自參與，親自撰寫調研報告。要想方設法保障調研工作所需的經費，保障調研人員有盡可能多的學習培訓機會，有盡可能多的了解黨委意圖、工作思路和重要部署的機會，努力為調研人員創造良好的工作環境和工作條件。