干部人事制度改革自查報告

時間:2022-10-21 08:49:00

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中共**市委組織部:

我縣的干部人事制度改革工作,在縣委的正確領導下,在市委組織部的有力指導下,在全縣各級各部門的大力支持和廣大干部群眾的積極配合下,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞經濟建設這一中心,認真貫徹執行中央《深化干部人事制度改革綱要》(以下簡稱《綱要》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)及相關法規文件,不斷深化干部人事制度改革,積極拓寬識人用人渠道,努力健全完善相關制度,著力提高干部人事工作制度化、科學化、規范化水平,為全縣經濟社會的發展提供了堅強的組織保障和人才支持。按照市委組織部的通知要求,現將我縣**年以來干部人事制度改革的情況自檢自查報告如下:

一、貫徹情況

**年以來,我縣緊緊圍繞**改革、發展、穩定的大局,以《綱要》、《條例》及相關法規文件為依據,以深化改革為手段,以促進發展為目標,樹立正確的用人導向,健全完善規章制度,不斷深化干部人事制度改革,切實加強和改進干部選拔任用工作。截止**年4月10日,我縣共調整干部668人,其中提拔345人,平職崗位交流187人,免職136人。提拔的干部中,一般干部提拔為副科級干部217人,副科級干部提拔為正科級干部127人,一般干部提拔為正科級干部1人;其中婦女干部62人,少數民族干部40人,非黨干部31人;交流的干部中,正科級領導干部92人;副科級領導干部95人。免職的干部中,正科級干部83人,副科級干部53人;其中調出縣外17人,提前退休21人,人事任免權上劃3人,到齡改任非領導職務86人,犯錯誤9人??h委在干部人事調整工作中,始終堅持圍繞中心,服務大局,嚴格標準,堅持程序,保證質量,有效地推動了全縣經濟社會的發展。

二、主要做法及經驗

中央的《綱要》及《條例》是深化干部人事制度改革,做好干部選拔任用工作的規范和準繩,對我們做好干部人事工作具有較強的指導性和可操作性。縣委高度重視《綱要》、《條例》及相關法規文件的學習宣傳和貫徹執行工作,在深入學習、領會精神、把握實質的基礎上,按照抓學習、抓落實、抓成效的思路,切實抓好干部人事制度改革工作。我們的主要做法及經驗是:

(一)、深刻領會,把握實質,切實增強了做好干部人事制度改革工作的責任感和使命感

“學習是基礎,教育是前提”。縣委高度重視《綱要》、《條例》及相關法規文件學習貫徹工作,將其列入縣委重要議事日程,在全縣范圍內開展了形式多樣的學習貫徹活動。一是縣級領導班子及成員帶頭學。新的干部人事工作規定和文件出臺后,縣委都能及時地組織學習和傳達,除利用縣委中心學習組、縣委領導班子民主生活會等進行集中學習、交流體會外,還在平時抽時間自學。通過深入的學習,了解掌握其精神實質和內涵,增強貫徹執行的自覺性??h級領導的帶頭學習,也在廣大干部中營造了良好的學習氛圍;二是組工干部認真學。組織部作為貫徹執行《綱要》及《條例》、任免干部的職能部門,每位組工干部都能將其作為必備業務學深、學精、學透,在工作中不折不扣地貫徹執行??h委組織部利用黨支部學習、黨小組學習、業務學習等機會集中學習,每位干部還在工作之余抓緊時間自學,吃透精神,把握實質。三是通過新聞媒體和《組工簡訊》等宣傳陣地,大力宣傳《綱要》、《條例》及相關法規文件在我縣的貫徹落實情況。通過形式多樣的學習和宣傳活動,增強了各級各部門貫徹執行《綱要》、《條例》及相關法規文件,做好干部人事制度改革工作的責任感和使命感。

(二)、健全完善規章制度,推進了干部人事制度改革工作的制度化、規范化進程

“沒有規矩,不成方圓”。只有不斷健全和完善干部人事制度,才能為經濟建設和社會發展選拔好、培養好、使用好各級領導干部,才能合理配置和優化干部、人才資源,最大限度提高干部人事工作的效益。

我縣在健全完善干部人事制度方面,以《綱要》及《條例》為指導,以擴大民主,完善考核,建立干部能上能下的機制為重點,做了大量工作,進行了積極的探索。圍繞干部人事制度改革的重點及中央和省市委的要求,結合我縣實際,先后制定并下發了《中共**縣委、**縣人民政府關于深化干部人事制度改革的實施方案》(晉發〔2002〕15號)、《中共**縣委關于在公、檢、法領導職務中實行競爭上崗的試行意見》(晉發〔2002〕12號)、《中共**縣委關于對縣管干部推行任前公示制的實施意見》(晉發〔2002〕5號)、《中共**縣委辦公室關于印發〈中共**縣委常委會議討論決定干部任免事項投票表決暫行辦法〉等五個辦法的通知》(晉辦發〔2003〕23號)等制度和規定。為加強對干部選拔任用工作及領導干部的監督,縣委組織部還制定并下發了《關于印發〈中共**縣委組織部干部監督信息員工作辦法(試行)〉的通知》(晉組〔2004〕42號)和《關于印發〈中共**縣委組織部關于對領導干部進行監督的暫行規定〉等三項制度的通知》(晉組〔2004〕66號)。通過健全完善制度并認真組織實施,進一步擴大民主,加強監督,不斷規范干部選拔任用工作,落實了廣大干部群眾在干部人事工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權,推進了我縣干部人事制度改革工作的制度化、規范化進程。

(三)、堅持公開、平等、競爭、擇優原則,大膽探索領導干部公開選拔、競爭上崗工作

為進一步推進我縣干部人事制度改革工作,拓寬選人用人視野和渠道,促使優秀人才脫穎而出,我縣積極引進競爭擇優機制,改革干部選拔任用方式,按照《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》的要求,我縣制定了《中共**縣委關于在公、檢、法領導職務中實行競爭上崗的試行意見》(晉發〔2002〕12號),先后在縣公安局、縣檢察院、縣法院等單位開展了中層干部全員競爭上崗工作。整個競爭上崗工作,嚴格按照程序,通過公布實施方案、報名、資格審查、筆試、演講答辯、測評、綜合評分、擇優考察、縣委常委會討論決定、任前公示、辦理任職手續等環節,在縣公安局、縣檢察院、縣法院選拔任用了69名群眾公認、實績突出、德才兼備的中層領導干部,有效地推動了各部門工作的順利開展。此外,我縣還通過競爭上崗,在**一中選拔了2名副校長。競爭上崗工作,是我縣改革干部任用方式的成功嘗試和大膽創新,充分體現了公開、平等、競爭、擇優的原則,增加了干部選拔工作的透明度,擴大了“四權”,調動了干部群眾的參與積極性,拓寬了選人視野,使組織意圖與群眾意愿達到了有機結合。同時,按照《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》的精神,2006年12月,我縣在深入調研,廣泛征求意見的基礎上,決定拿出部分空缺的副科級領導崗位,擬在全縣范圍內公開選拔副科級領導干部及后備干部,現已制定完善了《實施方案》,并將請示上報了市委組織部,今年將認真組織實施,以推動我縣的公開選拔、競爭上崗工作向更深、更廣的方向發展。

(四)、不斷改進干部考核考察方式方法,全面、客觀了解掌握干部情況

我縣在干部人事制度改革工作中,注重對干部的考核考察,全面了解掌握干部情況,客觀分析和評價干部,科學合理使用干部。民主推薦始終堅持走群眾路線,堅持群眾公認原則,有針對性地擴大民主推薦范圍,更廣泛地聽取各階層、各方面的意見,改進考察方法,積極探索考察干部的政治素質、工作實績及社交圈、生活圈表現情況的有效辦法。在干部考察前考察預告,任前任前公示公告,擴大考察范圍,廣泛接受群眾及社會的監督,受理群眾的舉報和反映,認真調查核實,反映情況不影響任職的再提交會議討論。新任干部嚴格實行一年的試用期,在試用期內進行跟蹤考察了解,發現問題及時調查處理,期滿經考核合格后正式辦理任職手續。同時,通過平時的調研、民主生活會干部述職述廉、干部離任審計、召開干部監督聯席會、受理來信來訪和舉報等方式,全面了解和掌握干部各方面的情況。

(五)、加大交流,優化結構,提高素質,不斷提高各級領導班子的執政能力和水平

我縣結合全縣的中心工作和干部實際,以領導班子和干部隊伍的活力為重點,堅持干部隊伍“四化”方針,把選拔優秀年輕干部這一重點工作切實抓緊抓好,對那些經過艱苦環境和實踐考驗,有發展潛力和培養前途的年輕干部,破除論資排輩,求全責備的陳舊觀念,大膽選拔任用年輕干部,增強領導班子活力,鄉(鎮)領導班子基本形成了35歲左右干部為主體的格局。進一步優化班子結構,大力推進干部交流,擴大鄉鎮間、鄉鎮與部委辦局、部委辦局間的干部交流,**年以來共交流干部187人,使干部經受了多部門、多崗位、多素養鍛煉,進一步提高了干部綜合素質和適應能力,合理配置了人才資源。同時,大力培養選拔優秀婦女干部、非黨干部、少數民族干部,通過舉辦培訓班、頂崗鍛煉、掛職等途徑,加大培養鍛煉力度,對條件成熟干部及時選拔任用。目前,全縣共配備婦女干部58名,非黨干部16名,少數民族干部38名,不斷增強領導班子的整體功能,形成整體合力,推動全縣工作的開展。

三、取得的主要成效

我縣在貫徹執行《綱要》、《條例》及相關文件,深化干部人事制度改革,科學規范選人用人等方面,做了大量的工作,也取得了較好的成效。主要體現在:

一是進一步深化了各級領導干部對學習宣傳和貫徹執行《綱要》、《條例》及相關法規文件重要性和必要性的認識,嚴格按照《綱要》、《條例》規定的標準、條件和程序來選人用人的良好氛圍已經形成。

二是成功地實行了干部任免常委會、全委會票決制,提高了干部任用工作的科學化水平;對差額選拔任用干部,領導干部公開選拔、競爭上崗工作進行了有益的嘗試和探索,從而規范了選人用人行為,擴大了民主,廣集了民智,體現了民意,形成了競先爭優促發展的良好局面。

三是干部人事制度改革工作的制度化建設得到加強,健全完善了一系列干部人事工作制度,推進了工作的制度化、科學化、規范化進程。

四是始終堅持走群眾路線,調動了廣大干部群眾參與干部人事工作的主動性和積極性,為我縣進一步深化干部人事制度改革工作奠定了良好的群眾基礎。

五是通過干部人事制度改革工作,全縣各級領導班子和干部隊伍建設得到加強,領導班子及干部的執政能力和水平得到提高,在推動全縣經濟社會又好又快發展中的作用越來越明顯。

四、存在的主要問題及努力方向

在取得成績的同時,我們也清醒地看到,我縣的干部人事制度改革工作還存在一些不足,與上級黨組織的要求和廣大人民群眾的希望還有很大的差距,還有待于進一步改進。一是對《綱要》、《條例》及相關法規文件的學習宣傳深度和廣度不夠;二是貫徹執行《綱要》、《條例》及相關法規文件工作中制度創新不足,一些制度的可操作性不強;三是干部考察的方式方法需進一步改進,了解掌握情況還需進一步深入。

在今后的工作中,我們將針對存在的不足和問題,繼續加強學習,加大宣傳力度,深刻領會《綱要》、《條例》及相關法規文件的精神,進一步深化干部人事制度改革,健全完善制度,落實工作措施,嚴格遵循程序,不斷改進方式方法考察方法,深入調研,不斷探索,大膽創新,努力開創干部人事制度改革工作新局面,為我縣的改革和發展提供更好的服務。