新農村建設農電安全報告

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農村用電中的消防安全問題，一直是農村消防工作的薄弱環節，也是困擾社會主義新農村建設的主要消防安全問題之一。據咸寧市今年上半年的火災統計表明，農村電氣原因火災占了農村火災的70%以上。隨著農網改造的全面結束和低壓電網的延伸，咸寧市于今年七月底實現了農村用電“村村通”，電在給農民帶來生活和經濟實惠的同時，農村用電中的消防安全問題也呈現出不容樂觀的態勢。隨著時間的推移，在廣大農村安全用電中面臨的消防安全問題日漸顯露。

一、當前農村用電中的消防安全問題

當前，農村安全用電中面臨的消防安全問題，主要表現在農民和農電工的消防安全意識上，表現在電改后農戶的線路和電器仍然薄弱的環節中。

第一，農戶的線路、電器安全性能差，農民安全用電意識淡薄。農網改造的范圍屬農村日常用電的戶表以上，而未對農戶室內用電設施進行改造，農戶內的電氣線路安全狀況仍然較低，加之農村是“假、冒、偽、劣”電器的重災區，所以，經常容易出現由于短路、過負荷、漏電等原因引發火災，使農村成為電氣火災的多發區。同時，農民安全用電意識差，安全用電知識缺乏，違章操作，也是誘發農村電氣火災的重要原因。

第二，違規違章用電，私自退出安全保護裝置。從實地調查情況看：有相當一部分農戶沒有安裝三級保護器，即使安裝了三級保護器，又有相當一部分農戶私自退出三級保護器運行。原因是因為自家的用電器具不合格，線路絕緣老化，私拉亂接造成線路故障致使三級保護頻繁動作跳閘，無法正常用電而人為私自退出運行。由于三級保護是終端保護都安裝在每家每戶，用電管理人員無法對三級保護進行有效的監督管理，又致使二級保護經常跳閘，用戶只有將二級保護再解除，這樣就很容易由電氣故障引發電氣火災。

第三，農村用電點多面廣，缺乏有效的安全監督。農網改造后，設備更新改造、維護維修及用電管理由原來的村級組織管理變為供電所直接管理，即“四到戶”，安全責任也隨之延伸到戶表以上，管理范圍增加了很多，從施工檢修、事故處理、抄表收費、正常運行維護到安全管理，全部由農電工來完成，缺乏對農村用電有效的監督管理。

第四，農電工習慣性違章、裝置性違章屢見不鮮。在農村用電管理中，盡管各種“規程”、“規定”、“制度”制定的井井有條，要求安全管理規范化。但有些農電工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，憑工作經驗辦事，走“捷徑”，怕麻煩，人為簡化手續，安全意識淡薄，習慣性違章時有發生，裝置性違章屢見不鮮。

二、解決農村消防安全用電問題的對策

第一，加強安全用電知識宣傳，提高農民的安全用電素質。開展農村安全用電知識宣傳，一定要講究策略和方式方法，按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求，運用群眾喜聞樂見的形式和創新的手段開展農村用電消防安全宣傳。在具體的宣傳教育工作中，首先努力拓寬宣傳渠道，如在人口較為集中的鄉鎮、大村舉辦防火與用電宣傳巡回展，將“移動式”消防宣傳車開到鄉下等。其次，通過與電力部門合作，舉辦“電力杯”農民消防運動會，廣大農民可以把學到的消防安全理論知識和業務技能知識帶回到每一個村，每一個家庭，不僅自己會，還教會了身邊的人，形成了一傳十、十傳百、百傳千的良好局面。第三集中宣傳農村電氣火災的“熱點”、“難點”問題，讓事實說話，以案例服人，用具有典型教育意義的違法違章行為和火災案例教育村民。例如，可以利用農村有線電視廣播網絡播放火災錄像和講解用電防火常識，或者組織放映與用電和消防安全有關的電影等。

第二，強化用電安全管理，加大基礎建設的資金投入。要結合建設社會主義新農村，對農村電氣線路進行規劃和改造，對農副業用電設施存在的裝置性違章，政府部門要出臺相應規定，由供電管理部門對用戶下達限期整改通知書，下大力氣治理裝置性違章。對新增用戶要高標準、嚴要求，從進料、施工、到驗收嚴格把關，從源頭杜絕“先天性”火災隱患。另一方面，供電部門要做好規劃，按輕重緩急，拿出專項資金分期分批對變壓器進行改造，徹底消滅裝置性違章。

第三，明確責權關系，加強安全用電保護措施。電力設施產權歸屬供電部門的，無疑安全責任和維護管理是由供電部門承擔；電力設備產權是用戶的，其安全管理和維護也要由用戶承擔。其目的是落實責任，減少糾紛，提高責任心，使管理者有義務、有責任，加強日常運行維護管理，避免和減少事故的發生。同時，將三級保護移至室外運行進行集裝箱管理，有利于安全用電管理人員監督檢查三級保護的運行情況，確保一、二級保護可靠運行，是解決三級保護投運率低的根本方法。

第四，充實農電管理人員，提高農電管理人員消防安全意識。在社會主義新農村建設中，要針對農村用電的消防安全形勢，充實農電管理人員，以適應點多面廣的新局面，加強對農電管理人員的培訓和教育，增強農電管理人員的責任感和工作積極性，提高其業務素質、安全意識和服務意識，造就一支隊伍精、素質高、會管理的農電隊伍，減少農村用電中的“人為”火災隱患，確保農電安全管理、穩定發展。

第五，積極做好電力設施的保護工作，防止破壞電力設施引發的火災。為了有效防止破壞電力設施引發的火災，要通過新聞媒體加大保護電力設施的宣傳力度，使人民群眾充分認識到破壞電力設施的危害性，并形成一種保護電力設施人人有責的良好氛圍。聯合公安機關加強對廢舊物資回收站和冶煉廠的布控，堵住銷贓渠道。積極推廣線路和變壓器防盜報警裝置等。