人民銀行調研報告

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調研信息工作是基層人民銀行一項要求較高、難度較大的基礎性服務工作。如何有效提高調研信息工作質量，充分發揮調研信息服務決策的作用，是始終擺在我們面前的一個重要課題。本文結合慶陽中支多年的實踐經驗，對搞好調研信息工作進行粗淺的探討。

一、充分認識調研信息工作的意義作用，增強搞好調研信息工作的主動性和責任感

調查研究和信息反映工作是科學決策的前提和基礎，是履行好中央銀行職能的迫切需要，是提高人民銀行工作水平的重要措施，它的具體作用主要體現在五個方面：

一是服務決策。通過調查，能夠及時掌握金融改革發展、金融政策落實、上級行會議精神貫徹過程中出現的新情況、新問題、新矛盾，進而深人研究，分析現狀，剖析問題，提出對策，為地方黨政和上級行提供比較真實客觀的決策依據。二是理清思路。沒有對現狀的深入研究，沒有對形勢的科學把握，就不會形成正確的工作思路，開拓全新的工作局面。開展經常性的調查研究和信息反映，及時研究解決工作中的新問題，可針對不斷變化的新形勢，提出本行工作的指導思想和各項具體工作的新思路，從而把全行工作不斷推上新臺階。三是鍛煉隊伍。完成一項調查任務，對干部的鍛煉是多方面的。選題的過程，要拿多項工作、多個側面、多個問題進行衡量比較，能夠培養干部把握局勢、洞察問題的敏銳性；調查的過程，要深入實際，深人群眾，搜集素材，能夠豐富干部的生活體驗和實踐經驗；研究的過程，要由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真，能夠鍛煉干部的綜合分析判斷能力；寫作的過程，要提煉觀點，理順思路，分清層次，精煉語言，能夠提高干部的政策理論和文字運用水平。四是交流經驗。通過調查研究和信息反映的形式，能夠及時總結推廣各金融機構、各業務領域和各項工作的好做法、好經驗，從而推動相關領域的工作。五是轉變作風。通過大興調查研究之風，使領導干部把更多的精力放在深入基層、熟悉情況、解決實際問題、推動具體工作上，從而增強廣大干部職工的工作壓力、工作責任和實干精神。

搞好研究信息工作，需要樹立四種精神。一是樹立創新精神。在新的世紀、新的形勢、新的競爭格局下，調研信息工作要有助于解決金融改革和發展中提出的新課題、新問題，就必須解放思想，轉變觀念，勇敢地沖破各種思想束縛，敢于探索，敢于突破，針對調查研究的具體問題，大膽地進行思路創新、對策創新、措施創新，有效提升調研信息的價值和層次。二是樹立求實精神。調查研究必須深入基層，深入群眾，深入實際，掌握確切的第一手資料；必須堅持真理，敢說真話，敢報實情，做到總結經驗客觀公正，反映情況實事求是，揭示問題真實可靠。三是樹立吃苦精神。調研信息工作很辛苦，五天工作日不夠，需要雙休日墊；正常班時間少，需要節假日補；白天干不完，需要晚上接著干。這就要求搞調研信息的同志要有比較好的素質，要有比較高的思想境界，要甘于清貧，甘于寂寞，樂于奉獻，不怕苦，不怕累，任勞任怨。四是樹立學習精神。當前，正處在新經濟時代，法律、政策和知識的調整更新是很快的，因此，既要學習政治理論，也要學習專業理論；既要學習經濟金融學，也要學習法律、史地、文學藝術；既要學習書本知識，也要學習廣大群眾在實踐中創造的新鮮經驗。

二、熟練掌握調研信息工作的一般規律，有效提高調研信息的層次和質量。

抓調研信息的質量必須把好“六關”。

首先，要把好選題關。要圍繞國家金融方針政策的貫徹情況、各級領導關心的主要問題、人民銀行所肩負的任務和轄內經濟金融運行中的熱點、難點、重點問題，選題目，做文章，或反映情況，或總結經驗，或揭露問題，或研究政策，或探索新路。要注意把長遠戰略研究與當前對策研究結合起來，把對長期深層問題的研究與對當前現實問題的研究結合起來，把深入理論研究同解決實際問題結合起來，把總結經驗與揭示問題結合起來，勤于思考，勇于思考，力爭出觀點、出思路、出點子、出對策，更好地發揮調研信息工作服務決策的作用。

其次，把好調查關。深人基層、深人實際調查研究是搞好調研信息的前提，因此，一方面要立足業務工作實際，善于從工作實踐中，注意發現、總結、提煉有價值的素材，加以綜合反映；一方面要圍繞重點課題，組織深入、細致的調查研究，形成有情況、有分析、有建議、真實可靠的綜合調研或信息反映材料。在深入基層實地調查中，或個別訪問，或開小型調查會，或查閱有關資料，做到手腦并用，廣收博采，力爭搜集到全面、真實、典型、適用、重點突出的第一手素材。同時，也要注意發掘、采集、整理存在于報刊雜志和他人著作中的第二手材料，對第一手調查材料形成有益補充，增強調查報告的深度和廣度。

第三，把好分析關。通過對大量材料的分析研究，從錯綜復雜的事物關系中找出規律性的東西，是調查研究和信息反映的核心。要把定性分析與定量分析有機地結合起來，對調查取得的原始材料進行分析、綜合、加工。實踐證明，經濟金融運行中的一些問題往往不是孤立的，而是多種因素共同作用的結果，對這些因素一定要進行深人的分析研究，摸清情況，找準問題的癥結，抓住問題的本質，大膽探索，避免做表面文章和就事論事。

第四，把好寫作關。一是標題要醒目。不論是調研文章還是信息，標題要注意做到準確、鮮明、醒目。特別是信息標題要新穎，既要直截了當，又要力求形象生動，起到畫龍點睛的作用，使閱讀者從標題就能引出閱讀興趣。二是主題要鮮明。撰寫調研文章和信息時，都要緊緊圍繞主題加以提煉濃縮，做到目的明確、重點突出，切忌面面俱到，淹沒主題。三是要字簡潔，要反復推敲，做到開門見山，直截了當，簡潔明快，洗煉精當，不能夸大，也不能縮小，用最少的文字表達最豐富的內容。對信息而言，更要直言其事，落筆入題。四是結構要嚴謹。要根據表現主題的需要，合理擺布結構，力求做到嚴謹、自然、完整、統一。五是內容要充實。要有問題、有情況、有事例、有分析、有結論、有對策，切忌言之無物，生造杜撰。

第五，把好審定關。把關的過程既是對材料文字的錘煉，更是對調研文章和信息的政策性、真實性、準確性的檢查。凡上報調研信息材料，需要層層把關，一般性的調研信息材料由職能部門把關、審定、上報，比較重要的調研信息，交主管領導把關，特別重要的信息，交行長把關，以確保調研信息的質量。

第六，把好時效關。調研文章和信息反映的時效性，是決定其能否服務決策、指導工作的主要因素之一。及時是對調研信息工作最基本的要求。增強調研信息工作的及時性，首要的是增強調研信息工作人員的時間觀念，經常想到“早”和“快”兩個字，做到早發現，早動手，早投搞。對調研信息素材的捕捉要靈敏，加工要快捷，處理要高效，以提高調研信息的使用價值。

三、切實加強對調研信息工作的管理。提高調研信息工作的水平

要把調研信息工作放在更加突出、更加重要的位置，做到“四個加強”。

(一)加強對調研信息工作的組織領導。一要定期研究。二要加強日常管理。經常督查調研信息任務完成情況。三要任務推動。通過領導帶頭、骨干支撐和全行參與，營造濃厚的調研信息氛圍。四是點題約稿。五要集中開展調研。

(二)加強對調研信息骨干的選拔培養。建設一支政治上過硬、業務上精通的隊伍，是做好調研信息工作的根本保證。首先，要充實骨干隊伍。其次，要加強教育培訓。第三，要為調研信息人員掌握工作動態創造條件。允許調研信息人員參加有關會議，參與重大金融活動。第四，要交任務，壓擔子。第五，要發揮幫帶作用。

(三)加強對調研信息網絡的健全完善。要推進調研信息傳遞的電子化進程，加快調研信息傳遞速度。要完善調研信息載體，搞好內部刊物的編辦工作。建立起以職能部門為中心，以各行和各部門為主體，各金融機構廣泛參與，調研信息人員積極撰寫，上下暢通、縱橫結合、靈敏高效的調研信息大網絡。

(四)加強對調研信息工作的制度建設。一要完善考核制度。要把調研信息工作納入全行綜合責任目標考核之中，并適當加大比重。二要完善獎勵制度。要實行稿酬獎勵，并適當加大獎勵力度。三要建立優秀評選制度。對調研信息成績突出的單位和個人，對質量高、時效強、產生重大影響的調研文章和信息進行單項獎勵，通報表彰。四要建立學習交流制度。采取實地考察、現場觀摩、會議交流等形式，組織交流調研信息工作經驗，互幫互學，取長補短。