銀行機構規劃調整調研報告

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按照市分行《通知》要求，我們由支行班子成員、各部門正副主任、員工代表等參與，就我行近年來網點撤并中存在的問題、對業務發展帶來的影響以及對日后網點規劃布局的意見，進行了認真細致的研究討論。大家一致認為，目前，農業銀行在××縣金融領域中，正在被邊緣化?，F就我們的討論意見，歸納如下：

一、××縣金融機構基本情況

××縣現有各類金融機構網點45個，各項存款總額共計劃億元。按系統劃分，其中隸屬于信用社管轄的機構網點共計28個，郵政儲蓄12個，工行2個，建行1個，農行2個。按類別劃分，屬于骨干網點5個，綜合性網點24個，便利性網點16個。按區域劃分，縣城內網點共計13個，鄉鎮網點為32個。其中，工行、建行、農行三家金融機構共計5個網點，均集中在縣城，信用社、郵政儲蓄的機構網點分布在縣城內的8個，在鄉鎮的32個。

就各家金融機構網點的服務手段及硬件設放來看，都十分先進。如，工行、建行、郵政儲蓄均有優于我行的服務優勢。一方面，該三個系統下設的全部機構網點均配備有ATM自動取款機，其中工行2臺，建行1臺，郵政儲蓄3臺。另一方面，郵政儲蓄的信用卡結算，異地存取等，在收取手續費方面制定有非常優惠的政策。

目前，各家金融機構網點建設均十分穩定。但是，郵政儲蓄的機構網點建設及擴張業務的愿望表現得十分迫切，據了解，在今年內，就新設立或遷址網點達到個，對其他各家金融機構的業務發展造成不同程度的影響。

二、對20****年、20****年我行撤并網點的情況分析

20****年、20****年，我行撤并網點1個，即臨晉營業所。當時，按照存款余額不足3000萬元的標準，對該所予以撤并。當時，該所存款余額為2800萬元，人員總數7人。在我行撤并網點區域中，信用社、郵政儲蓄設立的機構網點共計3個，各項存款總額為5000萬元。

此前，于是2003年，我們還對廟上、楚候、牛杜、三管、北景、七級、東張、角杯閆家莊、城關等九個營業所予以撤并。近年來，在網點不斷撤并中，對我行的業務發展至少帶來三點消極影響。一是過去我們攻關的財政工資業務及煙草、石化等系統大戶業務，在這些鄉鎮全部流失，進而也對我行整體的代收代付業務造成重大影響。二是農村網點不斷撤并，當地政府及居民對我行的反映相當強烈。于20****年撤并網點，七級鄉離退休老干部曾聯名向臨猗縣政府寫信呼吁，臨猗縣政府常務副縣長王玉民曾向我行做過批示。三是網點撤并后，共計遺留正常、不良貸款1.2億余元，新形成不良貸款3000萬元。由于失去網點，導致不良貸款的清收工作負面影響極大。

三、我行在臨猗縣網點設置的基本現狀

20****年6月，按照上級行存款余額不足5000萬元的撤并標準，我們對營業所、卓里分理處等兩個鄉鎮網點，以及地處城區的南郊、西街、北街三個儲蓄所予以撤并。以上五個機構在撤并中，共計分流人員35名，向信用社移交存款6000余萬元，歸并我行營業所、東街分理處存款8000余萬元。

當前，我行僅在臨猗縣城設有兩個營業網點。一個是支行營業部，另一個是東街分理處。目前，新系統升級以后，我們已經在這兩個網點全部推行綜合柜員制，但是，客戶流量仍然十分擁擠，已直接導致部分客戶將存款轉入他行，從而形成我行綜合競爭力明顯呈下降趨勢。按照上級行“縣域商業金融主渠道作用”的市場定位思路，如果條件允許，我行應至少在鄉鎮新增四個綜合性營業網點，在城區新增兩個便利性網點，方能滿足當地客戶辦理業務的基本需求，并較好服務臨猗縣的經濟建設。就此，我行網點規劃布局的理想思路為：

1、在主要重鎮新增四個綜合性網點的布局為：臨晉鎮、孫吉鎮、北辛（或卓里工貿區）鎮，廟上鎮。

2、城區業務網點在現有兩個網點的基礎上，應再新增兩個便利性網點，六臺ATM自動取款機。

四、我行應在鄉鎮設置營業網點的幾個必須性

臨猗縣是一個農業大縣和人口大縣。全縣總人口達54萬元，轄8鎮5鄉3區，375個行政村。我行于20****年撤并網點時，全縣國內生產總值約達30．30億元，工農業總產值達到42．03億元，財政收入完成1．51億元，農民人均純收入完成3127元，城鎮居民人均可支配收入完成6091．7元，固定資產投資完成6．94億元，社會商品零售總額完成4．14億元。作為全省最大的小麥、棉花、果疏基地縣，我行現有的兩個業務網點，顯然難以形成“縣域商業金融主渠道作用”的市場定位。

下一步，我行鄉鎮網點規劃布局的類型可以概括為以下幾個。一是應在地處西半縣的第一重鎮——臨晉鎮，設立一個綜合性業務網點。目前，該信用社與郵政儲蓄設立在該鎮的網點，城鄉儲蓄余額約達2億余元，且金融業務發展頗具潛力。二是應在臨猗縣最大的果區——北辛鎮（或卓里工貿區）設立一個網點，主要為當地果農果商及工商企業提供服務。三是孫吉鎮在外務工經商人員遍布全國各地，尤以北京、廣州居多，且該鎮中小型及家庭作坊式企業較多，經濟頗為活躍。因而，應盡快恢復我行在該鎮的營業機構。四是作為聞名全國的棗樹基地——廟上鄉，亦應恢復設立一個綜合性營業機構，進而幅身歷史名鎮嵋陽以及七級等鄉鎮。

最后，只有我行農村網點加強與城市網點的合作，主動接受城市先進業務輻射，積極向城市網點看齊，不斷縮小城鄉業務差距，同時充分利用已經開辦的城市業務制高點，進而加強對城區業務的滲透，在堅決擴大城市業務份額中，吸引農村合圍城市，實現各項業務城鄉一體化健康發展的戰略目標。