家庭建設調研報告

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一、總體情況及主要成效

家庭美德是調節家庭成員間以及與家庭生活密切相關的人際關系的行為規范，是社會主義道德體系建設的基礎，是以德治國的重要內容。認真組織開展好“美德進萬家”活動，推動家庭美德建設，成為我市各級婦聯組織的一項重要工作。通過調研，我市“美德進萬家”活動取得了明顯成效，具體表現在以下五個方面：

第一，領導高度重視，確保了“美德進萬家”活動順利開展。

根據全國婦聯婦廳字（20*）3號和省婦聯云婦字（20*）31號通知精神，為進一步提高我市城鄉家庭成員的思想道德素質和科學文化水平，倡導文明、健康、科學的生活方式，激發廣大城鄉家庭參與我市經濟建設和精神文明建設的積極性，市婦聯與市文明辦、市環保局聯合成立了“美德進萬家”活動領導小組，制定下發了《關于在全市開展“美德進萬家”宣傳教育系列活動的通知》。這項活動以“倡導家庭美德，營建綠色家園，創造美好生活”為主題（“一個主題”），以家家學、家家議、家家做、家家樂、家家評等方式（“五個家家”），以家庭讀書、家庭教育、家庭奉獻、家庭文化、家庭健身、家庭環保等內容（“六個內容”），力爭讓一萬名家長接受家庭教育知識的培訓，讓一萬名婦女參加“綠色證書”、科普和環保知識的學習，讓一萬戶家庭參與“五好文明家庭”和“十星級文明戶”的創建（“三個一萬”）。據調查，全市14個縣（市）區相繼成立了組織機構，制定了活動方案，137個鄉鎮、27個街道辦事處、1251個村委會均開展了活動，活動覆蓋率100%。機構健全，組織有力，上下聯動，相互配合，齊抓共管，確保了“美德進萬家”活動順利開展。

第二、主題不斷深化，促進了文明家風的形成。“美德進萬家”活動以“倡導家庭美德，營建綠色家園，創造美好生活”為主題，植根家庭，輻射社會，為弘揚中華民族傳統美德，倡導時代新風，為我市家庭美德建設提供了有力的精神支持。自活動開展以來，市婦聯圍繞“家”字，深化“五好文明家庭”活動，先后與市文明辦、市禁毒辦、市司法局、市衛生局、市紀委等單位聯合，在全市開展了“不讓黃賭毒進我家”、“不讓艾滋病進我家”、“廉政文化進萬家”等活動；與市環保局聯合開展了“保護滇池巾幗行動”、“綠色社區”創建活動。這些特色活動，重點圍繞提高家庭成員思想道德素質，堅持對家庭成員進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行艱苦奮斗、勤儉持家教育，引導家庭成員樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀，正確處理國家、集體、個人三者利益關系；重視對家庭成員進行科學思想和科學精神教育，幫助家庭成員堅決抵制“”邪教、封建迷信等；教育家庭成員做遵紀守法的好公民，樹立正確的婚姻家庭觀念，提高家庭成員的責任意識，不斷優化家庭教育環境，改善了家庭育人環境。活動主題不斷深化，活動內容也具有了更加鮮明的時代特色和現代意識，體現了新時期黨對家庭美德建設工作的新要求。

第三、找準活動切入點，工作領域不斷拓展。主要是三個方面的結合：一是與思想政治工作和精神文明建設相結合，通過認真宣傳貫徹實踐《公民道德建設實施綱要》，保持共產黨員先進性教育，提高政治覺悟和思想素質，增強廣大婦女“四有”、“四自”精神和法制意識；二是與婦聯開展的三大主體活動相結合，大力實施四項工程，幫助城鄉婦女提高科技致富的能力，培養了一批就業和創新業帶頭人；三是與保護環境活動相結合，通過開展“保護滇池巾幗行動”，創建“綠色社區”、美化社區、家庭環境等活動，發動婦女積極投身于創建衛生城市活動，積極參與全市環境綜合整治，共建美好家園；四是與傳播健康、文明、科學的生活方式，宣傳科普知識相結合，讓艾滋病的預防、婦女健康保健、節約資源、提高生活質量等知識進社區、進家庭。兩年來開展的“美德進萬家”活動，使全市廣大家庭作為活動的主體，在活動中受到了教育，在參與中得到了提高，帶動了家庭成員美化生活環境，建設文明生活，推動了我市三個文明建設的穩步協調發展。廣大家庭對美好生活的向往，對科技知識的需求，對家庭美德的追求愈來愈高，全市形成了家家爭創文明家庭，村村爭創文明新村的良好風氣，使尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結成為我市家庭美德建設的主旋律。

第四、活動針對性、實效性明顯增強，以家庭的文明進步促進社會的文明進步。貼近實際，注重實效，是“美德進萬家”活動深層的實際意義所在，我市通過電視、報刊、雜志、專欄、座談會、研討會、三下鄉、文藝演出、演講比賽等形式，緊扣“六個內容”，有針對性地開展“五個家家”系列活動，超額完成“三個一萬”計劃任務。

家家學：各級組織認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《關于進一步加強未成年人思想道德建設的若干意見》，依托社區和家庭，有計劃地開展“五進婦女之家”和“雙合格”活動。通過征文、知識競賽、演講比賽、賽詩會、培訓班等形式，激發廣大家庭成員求知、求樂、求富的積極性和講奉獻、講文明、講科學、講奮發進取的熱情，提高家庭成員的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。據統計，從開展活動至今年6月，全市共組織農函大培訓268期、培訓人數12663人（次），綠證培訓242期，培訓人數12142人（次）；培訓家長240459人（次）；實用技術培訓5893期，培訓人數646927人（次）；轉移農村勞動力培訓427期，28690人（次）。

家家議：各級婦聯針對群眾關注的社會熱點問題，如時勢政治、生存環境、農副產品價格、村務政務公開等問題，以及婦女兒童權益受侵害的現象，通過舉辦社區論壇、社區家庭論壇以及衛生環境評議會、社區（村）建設討論會等，組織居（村）民對身邊發生的真、善、美和假、丑、惡進行評議，以此提升居（村）民的道德素養以及參與公共事務管理的意識和能力。同時，也通過此形式，將社情民意，以“思想動態”的方式逐級反映，真正起到黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。

家家做：營建綠色家園，創造美好生活是活動的主題和目標，各級婦聯通過組織開展植樹造林、綠化荒山、綠化家園、美化家庭等活動，引導廣大家庭成員自己動手，從治理家庭居住環境臟亂差入手，改水、改廁、改灶、改廚。目前，全市累計建市級“巾幗科技致富示范村”11個；建“婦”字號綠色基地40個，6968畝；建“婦”字號號經濟實體105個；建“母親水窖”675個，建“母親沼氣池”（含衛生旱廁）413個。

家家樂：各縣（市）區充分利用家長學校、婦女之家等陣地，通過開展豐富多彩的文體活動，舉辦家庭演唱會、家庭運動會、家庭才藝展示、家庭服裝設計、家庭烹飪比賽等活動，把思想教育滲透到群眾喜聞樂見的各種健康有益的文化娛樂活動中，用教育的推動力、文化的滲透力、藝術的感染力、道德的約束力挖掘廣大家庭成員的內在資源，讓健康、積極向上的文化形式成為社區（村）的文化主流。目前，全市有社區婦女文化體育隊伍396支。

家家評：在“美德進萬家”活動中，活動領導小組充分挖掘、培養、樹立、表彰先進典型，用群眾身邊的感人事跡教育和帶動群眾，同時向社會展示各類先進家庭的時代特點和精神風貌。活動初期，領導小組確定了五華區豐寧辦事處虹山中路社區、宜良縣湯池鎮木希村為市級示范點，并于20*年2月17日在木希村舉行了啟動儀式。同年，木希村被確定為全國“美在農家”示范點。14個縣（市）區也按要求分別確定了1-5個示范點（共29個），這些示范點有效帶動了周邊社區（村）的活動開展，起到了很好的示范帶頭作用。兩年來，全市參與創建“五好文明家庭”96267戶，先后涌現出全國“美在農家”示范點1個、全國“綠色家庭”1戶；全國“五好文明家庭”1戶；省級“五好文明家庭”18戶，“學習型家庭”8戶，“文明樓棟”6個；市級“五好文明家庭”70戶、標兵戶10戶、“學習型家庭”30戶；縣級“五好文明家庭”1273戶；省婦聯組織“走向綠色家庭”知識競賽，獲個人二等獎1名、三等獎10名，組織獎1個。

20*年，市婦聯結合工作實際，組織了“婦聯組織參與精神文明建設的成效、難點及對策”、“昆明地區外來務工女性及家庭婦女兒童權益保障情況”等調研，組織了昆明地區“關注未來、關愛孩子”思想道德教育傳播行動和“全國十大杰出母親”巡回報告，開展了“昆明精神”大討論和組織了“昆明精神與我”演講比賽。2005年，市婦聯成立了《家庭美德建設在構建和諧社會中的地位與作用》課題小組，對昆明家庭美德建設情況進行調查研究；并與市總工會、團市委聯合開展了“關愛生命、科學出行”活動，與市紀委、市委組織部、市委宣傳部聯合開展了“廉政文化進萬家”活動，調整充實了“五好文明家庭”活動協調領導小組成員單位，與《生活新報》聯合評選了“十佳和諧家庭”，與九洲醫院聯合開展了“關愛女性健康”活動；市婦兒工委辦在電視臺“梅子開講”欄目作了“婚前醫學檢查”專題宣傳；市婦女理論研究會以“女性與和諧社會”為主題，組織論文征集。這些與家庭有著密切聯系的活動，得到了相關部門的大力支持，也受到了人民群眾及社會各界的一致好評。

第五、以項目促進工作實效，提高家庭成員維權意識。昆明作為輸入地被列入湄公河次區域預防拐賣婦女兒童云南第二期項目實施地。市婦聯在實施項目中成立了基線調查領導小組，對12個社區的3375戶進城務工人員進行基線調查。開展了各類宣傳活動，擴大宣傳覆蓋面；分別在三合營社區、桃源社區掛牌成立了“進城務工婦女之家”；組織了兒童參與預防拐賣和教師培訓，提高防拐意識；對800名雇主進行《勞動法》和預防拐賣等法律知識培訓。通過實施項目，促進《昆明市預防拐賣婦女兒童全面規劃》的制定，建立預防拐賣的長效機制，努力減少拐賣的發生，維護社會及家庭的穩定。目前，市婦聯已建立了婦女法律援助聯絡中心，全市各縣（市）區、鄉鎮（辦事處）、也已建立了婦女法律援助聯絡站和聯絡點,90%以上的村、社區居委會建立了“婦女維權崗”。至今年7月，共接待處理來信來訪、法律投訴案件3000多件，處理率達98%。在市中級人民法院法醫院設立的“家庭暴力傷殘鑒定中心”，僅20*年共接待家庭暴力鑒定120例。市婦聯組建了我市首支由50余名大學生組成的巾幗法律志愿者隊伍，征集了《中華人民共和國婦女權益保障法修正案（草案）》修改意見，組織了《關注家庭暴力，構建和諧社會》調研，舉辦了《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等知識培訓，開展了法律、家教、科技、衛生、文化“五進婦女之家”活動。部分縣區建立了維權合議庭，設立了老年人、婦女兒童“維權法庭”，34名婦聯干部被法院聘為人民陪審員和特邀陪審員。

二、存在的問題

兩年來，各級組織結合本地實際，開展了各具特色、豐富多彩的活動，使“美德進萬家”活動取得了明顯成效，促進了我市精神文明建設和家庭美德建設。但也存在一些不足和問題，集中體現在以下幾個方面：

1、活動發展不平衡。主要是受經濟條件和文化基礎的制約，經濟基礎好、有活動場地、文化氛圍濃的地區，各項活動開展得較好，而在貧困地區、邊遠農村，婦女群眾生產、生活困難尚不能解決的，群眾的參與面和活動的要求存在較大差距。

2、群眾參與的積極性有待提高。一是活動宣傳力度不夠，活動開展的不夠深入；二是有些地區在組織活動中，一定程度上流于形式，群眾參與的積極性不高。

3、在開展以“家”為主題的活動中，爭取動員和吸納男性家庭成員參與不夠。

4、協調整合資源的能力不夠。有些婦聯干部思想上仍把“美德進萬家”活動視為婦聯的獨家工作領域，從工作計劃的制定到活動的組織實施以及有關的評選，都仍由婦聯獨自承擔，這從客觀上影響制約了協調小組成員單位作用的發揮，使活動的深入性、影響力和廣泛性不夠。有的活動停留在一般性號召，只在點上開花，面上工作存在不平衡。

三、對策及建議

（一）切實加強領導，建立黨政群“三位一體”的工作格局

1996年黨的十四屆六中全會第一次把家庭美德建設納入了黨的加強精神文明建設的決議中，也是第一次把“五好文明家庭”創建活動納入了黨的精神文明建設總體規劃，使活動成為全社會的齊抓共管。因此，要繼續突破婦聯獨家經營的思維定式，發揮婦聯組織的牽頭作用，緊緊凝聚起黨政、公安、司法、教育、衛生、文化等部門和相關職能部門群策群力，發揮好整體運作效益。黨政群主要領導及部門負責人應定期召開聯席會議，研究解決活動中的重大問題，提出相應的對策。各級婦聯干部要轉變觀念，積極正視家庭美德建設已進入了一個嶄新的發展階段的現實，準確把握好婦聯在活動中的角度，擺正自己的位置，努力發揮自身的優勢，做好牽頭工作。

（二）規范評選工作，堅持開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的活動，擴大群眾的參與面

家庭道德建設的“軟約束力”決定了這項活動更多的依靠自身的號召力和感染力來進行，因此，豐富多彩、富有時代感的活動載體至關重要。要以人民群眾渴求的內容和充滿時代氣息的形式，潛移默化地吸引影響家庭成員。在農村，繼續深入開展“五好文明家庭”、“十星級文明戶”評選活動，規范評選程序，抓好示范點、示范村建設。在城區，要深入調查研究，了解人們的精神需求和意愿，設計開展融思想性、趣味性、藝術性于一體的活動，大力開展文明社區、“五好文明家庭”和“學習型家庭”評選活動，特別是要充分借助最便捷、最易為人民群眾接受的現代化信息傳播手段，開啟百姓心中的“門”，擴大參與面，使活動真正深入人心，使家庭對活動的參與真正成為一種自覺的意愿。目前，應該從人們思想、生活多元化發展的實際出發，打破整體劃一的評選模式，設立多種更符合不同家庭特點的單項文明家庭的評選內容，如藝術家庭、環保家庭、敬老愛幼家庭等。這樣既激發不同特點的家庭成員文明素質的不斷提高，同時也吸引帶動了更多的家庭走向文明，努力增強文明家庭的光榮感，創建和諧社會、和諧昆明、和諧家庭。

（三）加強分類指導，把家庭美德建設與解決群眾實際問題結合起來，增強說服力和感召力

家庭美德建設是為市場經濟的建立和完善提供相適應的道德觀念和道德實踐，應服從并服務于經濟建設。家庭美德建設要與經濟工作做好結合：一是與“雙學雙比”、“巾幗建功”活動相結合，大力實施“巾幗科技致富工程”和“社區服務工程”，舉辦農村實用技術培訓和城市女職工職業技能培訓，加大庭院經濟開發和非公經濟發展力度，引導家庭成員樹立終身學習的理念；二是與實施“春蕾計劃”相結合，要重視解決如下崗女工再就業、農村養老、醫療、子女入學等方面的問題，多為群眾辦好事、辦實事，使不同層次、不同狀況的家庭作為活動主體，共同參與到活動中來，激發家庭成員參與的興趣和積極性，讓家庭成員在參與中陶冶情操，提高素質，密切關系，努力營造文明、健康、積極向上的家庭氛圍，促進家庭文明建設的發展。

（四）重視輿論的宣傳教育和引導，建立全方位的家庭美德教育體系

輿論宣傳是抓好家庭美德建設的重要手段。各級婦聯組織應重視發揮各種輿論陣地的宣傳和引導作用。一要大力宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德和家庭新風尚，以正確的輿論教育和引導家庭成員；二要大力宣傳先進家庭典型，發揮典型的示范、帶動、輻射作用。同時抓好家庭美德教育體系建設，全面實施“小公民道德建設計劃”這項提高全民道德素質的基礎工程，促進家庭美德教育進課堂、進社區、進企業、進媒體。

（五）堅持法治與德治相結合，抓好家庭美德建設

依法治國與以德治國是相輔相成的，家庭美德建設同樣要堅持法治與德治相結合。當前，我市家庭美德建設的主流是健康向上的，但在家庭領域也存在一些不容忽視的問題，家庭暴力、虐待和遺棄老人兒童等不道德的行為依然存在。這些行為僅僅依靠道德的力量難以約束和制止，必須通過法律的手段來解決。這就要求各級婦聯組織在家庭美德建設中，一方面要積極配合司法部門打擊家庭領域的違法犯罪和社會丑惡現象；另一方面要重視調查研究，針對婚姻家庭領域出現的新情況、新問題，及時向有關部門提出意見和建議。同時，還要積極發揮群眾的監督作用，發動群眾對不道德行為進行剖析和鞭撻，使其無生存空間，無立錐之地。