黨建三農活動匯報

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今年以來，內鄉縣委在貫徹黨的*“以改革創新精神加強黨的建設”中，著力在“拓寬黨員服務渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系”上下工夫，以改善城鎮下崗貧困職工和農村貧困農戶的生存質量作為重點，發揮黨員干部的主導作用，大力開展以困難群體脫貧致富為目的，以黨員干部領富、幫富為主要內容的“三富愛民”活動，走出了一條黨建工作與經濟工作有機結合、促進縣域經濟社會協調發展的新路子。

主要做法

（一）理建工作思路。今年初，內鄉縣委在研究黨建工作怎樣與縣域經濟發展相結合時，運用木桶定律，把抓“短板”、改善城鎮下崗貧困職工、農村貧困戶的生存狀態作為切入點，決定發揮各級黨組織的組織優勢，引導黨員干部面向困難群體，以致富脫貧為目標，以領富幫富為己任，在“三富愛民”活動中比黨性、賽能力、作貢獻，以此為載體，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，推進各級黨組織的先進性建設，促進全縣經濟、社會的協調發展。

（二）分級落實任務。首先，澄清底子。經過各級普查，弄清全縣城鎮下崗貧困職工共6000多人，農村貧困戶5200多個。按照縣處級干部每人分包城鎮下崗困難職工和農村貧困戶各一個，縣直副科級以上干部領幫一名下崗貧困職工，鄉鎮副科級以上干部、村干部每人領帶一個農村貧困戶，每村選3～6名有致富能力的黨員各領帶一個農村貧困戶的要求，全縣第一批共4343名黨員、黨員干部，按縣處級干部一對二、其他黨員干部一對一的要求，第一批領帶467名城鎮貧困職工和3919個農村貧困戶。其次，明確任務。要求幫扶對象城鎮下崗貧困職工年增收1萬元以上，農村貧困戶年增收20％以上；第三，建立幫扶檔案，逐級簽訂目標責任書，列入個人和單位目標管理。

（三）完善管理機制。從機制創新入手，確保活動持續深入。一是加強領導?？h委成立了以縣委副書記為組長，縣委辦、組織部、宣傳部、紀檢委、總工會負責同志為成員的領導小組，抽調專人成立“三富愛民”活動辦公室，具體負責協調督導。二是公開監督。對各鄉鎮和縣直各單位、個人幫富情況建檔立卡，將幫富人員與幫扶對象、幫富計劃和實施情況公布上墻，接受單位職工和群眾監督。三是定期考評。根據幫富目標責任書，活動辦實行月檢查、季通報、半年考評、年終總評、定期督查。四是表彰激勵。副科級以上黨員干部的幫富情況，作為年度公務員考核依據；對289個行政村黨支部書記致富項目完成情況，與年度“功勛支書”評選相結合，根據考核結果，可以擴大“功勛支書”評選數量；無職黨員帶領貧困群眾脫貧致富，可與“優秀黨員”評比和后備干部的推薦、使用相結合。

（四）部門配套服務。把“三富愛民”活動與新農村建設、產業興縣、縣域經濟發展和黨員干部隊伍建設相結合，發揮部門的職能作用，做好對口服務。一是培訓服務?？h農業局、人勞局對幫扶對象分類培訓，結合個人特長，分期辦班。至目前，共舉辦各類職業技術培訓班20多期，培訓幫扶對象1800多人。二是資金服務。由縣財政貼息，黨員干部擔保，為幫扶對象解決小額貸款。今年上半年，共發放小額貸款8000多萬元，辦理信用貸款1．2億元。三是技術服務。職能部門積極提供技術支持，鄉鎮、村黨員干部發揮自身信息和專業優勢，對群眾進行技術指導。四是政策服務。對幫扶對象上項目、辦企業，在項目用地、小額貸款、免費辦手續、廠區“三通一平”等實行“四優先”。

（五）廣開幫富渠道。對幫扶對象因人制宜、分類施治。一是企業帶動。由黨員干部領辦創辦企業，安置貧困戶就業，增加收入。王店鎮王灣村黨支部與正大集團南陽分公司合作，建設規模養殖場，吸收有經營能力的16個貧困戶進行經營，目前養殖場存欄蛋雞8萬只，年產值可達1000多萬元。二是協會領進。全縣16個鄉鎮以黨員為主體，組建畜牧養殖、林果等專業協會、專業合作社100多個，村民們高興地說，“跟著協會走，銷路不用愁”，“跟著協會干，會員有錢賺”。三是產業拉動。四是服務推動。

初步成效

（一）加強了基層黨組織建設。一是更好地發揮了黨員的先鋒模范作用。“三富愛民”活動凝聚了一大批有致富能力的黨員和黨員干部，許多農民黨員從個人致富起步，在領富、幫富的實踐中找到了共產黨人的人生價值，真正成為“牢記宗旨，心系群眾”的先進分子。二是加強了村級后備干部建設。隨著“三富愛民”活動的深入，一批有經濟頭腦和致富能力的黨員進入黨組織視野，為充實“兩委”班子奠定了組織基礎。三是提高了村級班子戰斗力。據統計，今年以來，全縣289個村黨支部書記帶頭發展致富項目420多個，新增產值3800多萬元。

（二）加快了干部作風轉變?！叭粣勖瘛被顒迂熑蔚饺耍瑤椭綉?，使一大批縣鄉干部工作作風出現新變化。一是從“到好村、看富戶”轉變為“看窮戶、攀窮親”。二是從“身入”到“心入”。三是從“點上干”到“面上推”。

（三）促進了和諧內鄉建設。“三富愛民”活動的主要幫扶對象是問題較集中的基層下崗職工、農村貧困戶，黨員干部在幫扶中不僅為其找項目、解難題，也通過結對、交心為其紓怨氣、解疙瘩，不少過去靠救助維持溫飽的困難戶增強了自救能力。在全縣被幫扶的5200多個貧困戶中，發展畜牧業的有2100多戶，經營林果業的有1700多戶，從事農副產品加工和自辦企業的有1300多戶。同時，各級黨組織對貧困戶反映的治安、土地等2000多個問題及時匯總并轉交職能部門辦理，已有92％的問題得到解決。僅以反映突出的治安管理為例，經省綜治委測評，全縣居民安全感指數達到94％，在全市名列第二。

（四）激發了全民創業熱潮?！叭粣勖瘛被顒雍霌P了中華民族扶貧助困的傳統美德和自強不息的進取精神；在基層黨組織和廣大黨員干部中強化了共產黨員的先鋒意識、宗旨意識和爭先創優的革命精神；通過抓“兩頭”（農村先富黨員、城鄉貧困戶），帶動了更多處于中間狀態的城鄉群眾，全縣出現了一個貧富互幫、城鄉互動的全民創業熱潮。