文化局安全生產調研報告

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一、基本市情

*市位于*省西部，豫秦晉三省交界處，南依秦嶺，北瀕黃河，總面積3011平方公里，轄10鎮5鄉，總人口73萬。*資源豐富，具有果品、礦藏、林業、牧業、旅游五大資源優勢，是國家兩大黃金生產基地之一，是國家確定的“無公害蘋果生產基地”和“外貿出口基地”，有中國道家發源地函谷關、國家級森林公園亞武山等名勝古跡，被外界譽為“黃金之城”、“蘋果之鄉”、“道教之源”、“旅游觀光勝地”。先后被確定為*省首批擴權市、對外開放重點市、被評為全國科技先進市、全國體育先進市、全國文化先進市、全國衛生城市、中國優秀旅游城市，被命名為“中國金城”。*年，全市完成地區生產總值188.19億元，實現地方財政收入7.34億元，一般預算收入5.45億元，綜合實力位居*省前列。

二、文化工作基本情況

近年來，我市在經濟社會快速發展的同時，始終高度重視文化工作，堅持把文化工作擺在落實科學發展觀和可持續發展的位置，積極實施“文化旅游名城”戰略，不斷提高文化工作水平，繁榮文化事業發展，深入推動我市由文化大市向文化強市的跨越，使我市文化事業發展保持了持續健康快速發展的良好態勢。于1999年被文化部命名為“全國文化先進市”和“中國民間藝術之鄉”。先后有焦村、陽平、尹莊、大王等鄉鎮被省文化廳命名為先進文化鄉鎮；陽平鎮等7個鄉鎮文化站被命名為百強文化站、示范文化站和先進文化站；東車村、河西村等7個文化大院被命名為示范文化大院；西車村、杜家村、溝東村等被命名為特色文化村；楊仰溪、王蓬草、索辛酉、左昌義等民間藝人被命名為國家級和省級民間文化藝術杰出傳承人；棗花、解放、澗東等3個幼兒園被文化廳命名為“省級兒童文化園”。

三、文化安全生產工作

安全工作大于一切，安全生產責任重于泰山。我市文化工作始終堅持把安全管理列為重中之重，完善制度，強化措施，狠抓落實，確保了我市文化系統連年安全無事故，為繁榮和發展文化事業創造了良好的環境。尤其是今年以來，我們以保平安，迎奧運，促工作為著力點，深入開展文化安全管理，確保了文化系統的和諧穩定。在工作中，我們重點做了以下三項工作：

一是完善制度，落實責任。

堅持一把手負總責的安全管理責任制，明確文化局局長是文化系統安全工作的第一責任人，并層層落實責任制，對文化局二級機構負責人層層明確任務，明確職責，形成了一級抓一級，一級對一級負責的安全管理工作機制。文物倉庫和博物館及全市各娛樂場所、印刷市場、網吧市場都建立和完善了《安全看護制度》、《消防安全管理制度》，確保了全市文化系統安全管理工作規范化、制度化開展。

二是突出重點，強化措施。

在充分做好安全管理工作的基礎上，突出文物重地安全看護、文化市場消防安全管理和重點工程建設安全檢查三個重點。

文物重地安全方面。對兩萬多件庫存文物采取了雙人雙崗全天24小時不離人工作制度，實行死看硬守。并與公安部門建立安全保衛巡查制，做到了重點部位每天晚上都有公安民警巡邏；對全市260處田野文物保護單位建立了市、鄉、村三級保護網絡，完善了保護責任制，開展每月一次巡查活動，確保了田野文物的絕對安全。

文化市場管理方面，加強全市文化經營單位從業者的法律法規和安全知識培訓，有效提高了全市文化經營單位從業者的法制意識和安全意識。至目前，已舉辦法規政策培訓班5次，培訓880人次。積極與娛樂場所、印刷市場、圖書市場落實安全生產責任制，與8家KTV廳和歌舞廳，13家印刷廠、36家書店，簽訂了安全保衛責任書。同時，組織開展了4次“掃黃打非”集中行動，收繳淫穢、封建、盜版等違法出版的書籍和光盤9000余件，關閉無證經營KTV一處，搬遷距離校園周邊200米以內的網吧16家，查處網吧違規案件21起。為了徹底杜絕網吧未成年人入內、超時營業等現象，近期我們又投資50余萬元安裝了監控設施，對43家網吧實行全天監控，確保網吧規范經營。

重點工程建設方面。2006年開工的文化活動中心，占地173畝，總投資2.2億元，是我市的標志性工程之一，包括影劇院、科技館、文化館、博物館、圖書館。文化活動中心工程設計新穎，功能齊全，投入使用后，將極大豐富我市人民群眾的文化生活。為了確保文化活動中心工程高質量、高效率進行，我們派出專人常駐工地，全年負責，確保了工程質量和工程安全，目前，該工程已封頂，正在裝修階段，年底前將陸續竣工。

三是發揮優勢，加強宣傳。

充分發揮文化系統的宣傳優勢，深入開展安全生產宣傳教育，積極組織了形式多樣的安全知識宣傳活動。上半年，共組織文化法規政策版面展覽3次、廣場文藝演出活動6次，編排安全管理文藝節目8個；在電影下鄉活動中，安排防震、防災害等相關安全知識的影片3部，放映63場；在文化系統內部，每月開展“三防范兩遠離”教育和督察活動，教育職工防火、防盜、防事故和遠離邪教、遠離，要求各單位要定期排查，徹底根除一切處于萌芽狀態的安全隱患。5月份以來，召開鄉鎮文化專干會議兩次，積極安排布置防震安全知識宣傳教育活動，有效推動了安全知識宣傳教育活動的深入開展，增強了干部職工的安全意識，提高了安全生產的自覺性。