構建和諧稅務工作思考

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和諧國稅是和諧社會的重要組成部分，國稅部門要以科學的發展觀為指導，按照稅收工作的總體要求，充分發揮稅收職能作用，努力構建和諧國稅，為構建和諧社會做出貢獻。通過參加“構建和諧國稅推進年”活動的學習討論，進一步加深了對構建和諧國稅的認識，現結合基層國稅工作實際談幾點思考。

一、對和諧國稅的認識

1、和諧國稅首先是法制國稅，即依法治稅的國稅。納稅人的合法權益得到應有的尊重和維護，能夠得到優質、高效、便捷的服務，同時，稅務部門依照現定的程序和權限實施稅收征管，減少違規操作，實施“陽光”辦稅，杜絕“人情稅”、“關系稅”，依法查處各種稅務違法行為，稅務干部依法行政的能力和水平適應依法治稅的基本要求。

2、和諧國稅是規范國稅，即行政管理科學規范、公正透明的國稅。各項管理制度規范、健全，并形成體系；工作崗位設置、人員配備，符合職責清晰、分工合理、工作量相對飽滿的原則，每個工作崗位和具體工作人員的職責、權限、任務、時限、目標等明確，人才資源等配置合理、工作機制優化，各部門、各環節在規范的機制下協調運轉、辦事高效，特別是各級領導都能依照規定辦事，不越權、不缺位、不亂來；各項事務陽光作業，干部群眾能通過很方便的形式或途徑了解事項的決策、執行過程。

3、和諧國稅是誠信國稅，即真誠團結、互助友善的國稅。干部職工在本單位、本部門得到尊重、理解、關心和信任，工作順心、心情舒暢；同志之間、領導與群眾之間、領導與領導之間、部門之間，能夠相互溝通、相互協調、相互幫助、相互信任；尊重人、理解人、關心人、信任人、團結互助、嚴于律己、寬己待人、成為廣大干部的自覺行為；個人積極要求進步、在競爭中相互提高和發展。

4、和諧國稅是活力國稅，即創造力得到充分激發的國稅。在國稅部門內形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，建立健全鼓勵廣大干部干事業、謀發展的制度和機制。特別是在選人用人上形成鼓勵先進、鼓勵創新、鼓勵干事業的導向、使創新活動得到支持、創新才能得到發揮、創新成果得到肯定，進而使整個國稅機關的創新活力竟相迸發。

二、推進和諧國稅建設的手段

1、建設和諧的領導班子

所謂和諧的領導班子，就是領導班子成員目標一致、行動一致、各負其責、相互協調、密切配合，班子成員個體充滿活力，整體在科學、民主、法制的軌道上健康、有序、和諧地運行。共同的事業、共同的目標、共同的責任是班子成員和諧相處、和諧共事的基礎。在這個基礎上，要處理好以下兩個關系：一是正職與副職的關系。作為正職，既要把副職的潛力挖掘出來、內在活力激發出來，又要對副職進行有效的監督；做為副職，最基本的是要有責任意識，積極把自己分管的工作做好，協助正職搞好工作。二是個體與集體的關系。班子成員個體的言行要充分體現集體的意志。在大局中找準自己的位置，給自己定好位。班子作為一個集體，要形成凝聚力、戰斗力就必須發揮個體的積極性，使班子成員的活力在工作時間中得到發揮，上述個體與個體之間的和諧，主要是靠班子成員的基本素質來形成，個體與集體之間的和諧，要靠制度進行規范。

2、建立健全協調運轉的工作機制

管理有序、運轉協調，是和諧國稅的重要標志。堅持程序化管理，合理、科學地設置各項工作的程序，建立和完善各項考核制度、情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，增強組織工作的透明度，完善各項工作的有效運轉和銜接辦法，部門內部，部門與部門之間的業務銜接，要建立在一定的制度和機制之上。完善對權力運行的制約和監督的機制，建立和完善決策前的公示制、重大事項報告制、民主評議制、問責制、使各種權力的運行都置于群眾的監督之下。

3、鼓勵干部主動參與決策、參與管理

和諧國稅的建立需要多種溝通渠道，主要在領導與干部之間，單位與個體之間搭建多重交流溝通順暢的渠道，強化干部對領導，對單位的監督，激發干部參與決策，參與管理的熱情。要在機關內部打造一個群眾議事、評價、監督的平臺，讓干部職工有一個表達思想和意愿、提出看法和建議的地方。同時，各級領導要重視和接納這些意見和建議，對干部和群眾的呼聲要有回應。這樣，既能減少工作中的摩擦和阻力，也有利于提高決策的科學性。

4、建設良好的人際環境

構建和諧國稅，國稅部門的每名干部職工都有責任。如果每個人都能以身作則、從我做起、一個單位、一個集體的和諧便指日可待。建立良好的人際環境，要正確處理好干群關系，干群關系的和諧是國稅和諧的重要組成部分，也是國稅和諧的前提和基礎。增進干群和諧，達成領導與群眾的互信、互諒、互補和互助，是領導和群眾的共同責任，需要領導和群眾的共同努力，建立良好的人際環境，作為組織要嚴格處理破壞團結，影響穩定的行為，對那些不思進取、投機鉆營、欺上瞞下、只謀人不謀事的人，要旗幟明確地予以堅決反對和抨擊。

5、依法治稅，營造和諧的稅收環境

依法治稅是稅收工作的生命線，依法治國是和諧社會的靈魂。法治的、民主的、科學的，才是和諧的。構建和諧社會需要理順各方面關系，在稅收領域，關鍵就是要依法治稅，在具體工作中，只要一以貫之地堅持依法治稅，以人為本，才能為構建和諧社會營造和諧的稅收環境。一要建立包括稅收基本法在內的完整的稅收法律體系，這是依法治稅的前提，二要加強稅收執法，明確征納雙方的權利與義務，明確社會各界的稅收職責，嚴厲打擊涉稅犯罪，營造和諧的征納關系。三要依法服務，依法行政，使所有納稅人在公正、公平、法治、和諧的環境下發展，為構建和諧國稅貢獻力量。