青少年教育現狀調研報告

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一、確定調研課題的依據和目的

在本世紀之初，黨和國家就把繼續推進現代化建設，完成祖國統一大業，維護世界和平與促進共同發展作為本世紀的三大歷史任務。在黨的十六大上，黨中央又表達了實現祖國完全統一的堅強決心，提出要為早日解決問題、完成祖國統一大業繼續奮斗。維護祖國統一是中華民族的世紀大業，是13億中國人民的神圣使命，也是實現中華民族偉大復興和和平發展的核心利益。

然而，島內臺獨分子大肆鼓噪，不斷制造“獨立”、“兩個中國”、“一中一臺”的言行，對抗祖國大陸提出的“和平統一、一國兩制”解決問題的方針政策，違背海峽兩岸人民求和平、求安定、求發展的共同心愿，使兩岸關系蒙上陰影，使臺海形勢日趨緊張。與此同時，國際敵對勢力妄圖利用我國改革開放的環境，加劇對我實行“西化”和“分化”的圖謀，為“臺獨”濁浪推波助瀾。

面對嚴峻的臺海形勢，要完成祖國全面統一大業，既要立足當前，也要注重今后和長遠。青少年正處在人生發展的成長期，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵期。在當前社會劇變的形勢下，各種思想文化激蕩，深刻地影響著人們，特別是市場經濟活動帶來的一些消極東西，也給青少年思想觀念和價值取向造成一定的負面影響。而當局在學校教育和日常生活中采取種種手段對島內青少年進行“臺獨”意識滲透的做法更應引起我們的高度重視。因此，加強對青少年學生開展涉臺教育，深入宣傳“和平統一、一國兩制”的基本方針，拓寬他們的涉臺知識面，提高對黨和政府解決基本方針的認知度，培養“世界上只有一個中國，大陸和同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割”的思想感情，具有重大而深遠的意義。

基于以上認識，從年5月起，區人大常委會教科文衛工委會同區教育局、區臺辦、區僑辦、中國民主促進會區委員會的有關同志組成課題組，以區中小學生為研究對象，開展區域性青少年涉臺教育現狀的調查，旨在摸清和掌握區青少年對臺問題的認知度、真實情感和行為態度，從而為加強對青少年學生開展涉臺教育，促進祖國統一大業的完成提供建議和對策。

二、開展調研的方法手段：

(一)調查問卷法。開展調查之前，課題組對調查問卷的設計反復聽取多方面的意見，進行分析研究。其目的，一是使調查問卷更具科學性、嚴密性和可操作性；二是能適用于不同類型的學校，并有相當數量的學生參加問卷調查，以保證調查分析的科學性和可信度；三是使調查問卷能客觀真實地反映出被調查青少年對涉臺問題的認知程度和真實情感。

課題組根據區中小學生的認知水平和接受教育的狀況，擬定了小學卷、初中卷、高中卷三套調查問卷，對區內13所中、小學的3828名學生進行問卷調查。其中，小學組發出調查問卷684份，回收有效問卷682份；初中組發出調查問卷1753份，回收有效問卷1751份；高中組發出調查問卷1391份，收回有效問卷1388份。調查問卷總有效率為99.81%。

調查問卷有兩類題目：一類是客觀性題目，從中可了解到學生對涉臺基礎知識的認知情況及不同類型的學校開展涉臺教育現狀。另一類是主觀選擇題，從中可了解到青少年學生獲取涉臺信息的渠道和途徑，對臺問題的思想傾向、基本態度，以及對祖國統一的思想觀點等。

（二）座談會方法。課題組先后在部分中學和地區召開座談會，分別聽取師生和臺屬臺胞對問題的看法。一些重點中學的學生比較關心時事形勢、平時比較關注問題，史地知識比較豐富，也有自己的觀點和思想。他們認為，祖國大陸還不能完全遏制住“臺獨”勢力的囂張氣焰，其原因一方面除了有美國反華勢力為“臺獨”分子撐腰以外，另一方面20多年的改革開放，祖國大陸綜合國力雖然得到增強，科技、軍事實力得到提高，但總體上還不夠強大，還難以完全遏制得住“臺獨”勢力的惡性膨脹。對海峽兩岸是否會發生武裝沖突問題，同學們也都給予了相當的關注。

臺屬臺胞認為他們的晚輩對了解甚少，關心不多，對的認識僅僅停留在“張惠妹”、“F4”這一層面上。

（三）資料分析法。課題組對當前政、史、地等學科教學中涉臺部分的教材、內容的取舍和實際教學情況也進行了分析。

三、對調查樣本的數據分析

課題組借助區內高校人才優勢，編制了調查問卷分析軟件，對3821份有效問卷進行分析，了解到區中小學開展涉臺教育的現狀，學生對問題的認知度以及他們對涉臺問題的態度情感和思想傾向。

（一）對解決問題的看法。關于對我國解決問題基本方針認知情況的問卷調查，小學組有72.4%、初中組有75.6%、高中組有78.8%的學生選擇問卷調查中“和平統一、一國兩制”這一條目，表明有75%左右的中小學生認知我國解決問題的基本方針。四、由調查問卷分析得出的相關結論

通過對以上各類數據的分析，可以初步得出以下相關結論：

（一）中小學生雖然處于不同的學習年段，但大多數對祖國統一大業問題是關注的，對黨和國家提出的“和平統一、一國兩制”的方針政策是明了的。

（二）高中學生對本世紀黨和國家完成的三大任務之一——“完成祖國統一”的認知度偏低，說明完全有必要對中小學生加強涉臺及時事政治教育。

（三）在回答“你對解決問題的看法”時，有30.4%的初中學生選擇了“應尊重人民的意愿”，這反映了學生們的真實思想，也在一定程度上流露出“問題要由人民自決”的思想情緒。黨的十六大報告明確說：“兩岸統一后，可以保持原有的社會制度不變，高度自治。同胞的生活方式不變，永享太平。”可見，我們要“充分尊重同胞的生活方式和當家作主的愿望”，但“和平統一，一國兩制”的基本方針不能動搖，這是大前提。從學生的回答中可以看出，學校對青少年學生進行“和平統一，一國兩制”基本方針的教育還有待于深入

從對“和平對話，實行一國兩制，完成統一大業”的認同情況調查可以看出，一方面中小學生對黨和政府提出解決問題的基本方針的認知度隨著年齡的增長和文化程度的提高而提高，符合認知的一般規律；另一方面對“和平統一，實行一國兩制，完成統一大業”這一基本國策的認同度卻是隨著年齡的增長和文化程度的提高呈遞減的趨勢，反映了高中學生對問題的價值判斷和態度情感。

上述這些現象應該引起各有關部門的重視。

（四）在祖國版圖的“東南”方位，這應該是相當普通的知識，但仍有11.1%的初中生，12.7%的高中學生錯誤選擇；對是祖國的第一寶島這一常識，也有9.6%的初中生，6.55%高中生不知道，可見文化知識的傳授對青少年教育起到何等重要的作用。

五、對策建議

(一)建立必要的法規。加強對青少年涉臺教育是關系到祖國統一和實現中華民族偉大復興長期而艱巨的任務，在對青少年加強思想政治教育的同時，應當在憲法的框架下，制定必要的法規以增強對青少年開展涉臺教育的法定意志力。

(二)積極營造“和平統一，一國兩制”的社會氛圍。全社會都要在思想上重視、關心對青少年開展涉臺教育。市、區宣傳部門可以學習外省市在涉臺教育方面成功的經驗，在人流集中的廣場，通過宣傳版面等形式，加強對青少年學生等有關“祖國統一”的方針政策教育。政府有關部門和社區各級組織要把社會各方面的積極性調動起來，力量整合起來，形成一個維護國家領土完整、促進祖國統一大業、反對民族分裂的社會氛圍。

(三)堅持行之有效的制度。市臺辦和市教委1995年曾聯合發文，要求每年的1月和9月由教育部門和事務辦公室舉行兩次聯席會議，共同商討青少年涉臺教育工作。區教育局也曾于1997年頒發過《關于在本區中小學生中開展涉臺教育的通知》，確定每年的10月23日為涉臺教育日。這些文件精神在當時都得到了貫徹并取得了一定成效，但由于種種原因沒有堅持下來。當前，應當恢復和堅持貫徹這些文件的精神，并與貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》相結合，納入到新時期的學校德育工作中去。

(四)充分發揮學校的主陣地作用。學校是對青少年學生開展涉臺教育的主陣地、主課堂、主渠道，學校應根據學生不同的年齡特點，合理安排教育時間，開展內容豐富、形象生動的涉臺教育活動，把涉臺教育寓于生動活潑的學校教育之中，改變以往單調枯燥的說教方式，細水長流、潛移默化、認知積累、情感升華，使涉臺教育成為學生樂于接受的教育內容，達到維護國家統一，反對民族分裂的行為自覺的教育目的。

（五）加強有關學科涉臺教育內容的科學性、完整性、針對性。課程和教材的編排是教育的規制。當前地理學科只偏重于的自然概貌和經濟物產，而對人文知識相對偏少，教學內容顯得單薄。歷史學科中外近代史的章節都有涉及部分的教學內容，但是由于問題的敏感性，不少教師在教學中有顧慮，不敢講，因而影響了教學效果。在二期課改教學中，要整合有關學科內容，加強和豐富有關“涉臺教育”的教學內容，特別是語文、政治、歷史、地理等學科，體現涉臺教育內容的科學性、完整性、針對性。在教學中教師要克服“怕講錯，怕講壞”的畏難情緒，把課程教得更豐富多彩，更吸引學生，發揮學科教育潤物無聲、潛移默化的作用。

（六）加強對教師的培訓。市區教育部門可不定期地請問題專家給中小學政治、歷史、地理等學科的教師作專題報告，以拓展教師的思路和視野。各中小學在安排每學期教職工學習時，可有計劃地安排有關涉臺問題的學習內容，幫助教師全面、準確地了解黨和國家解決問題的方針政策，了解問題當前現況，有利于在教學時指導青少年學生正確認識問題。

（七）采用多種形式和手段對青少年學生開展涉臺教育。學?？梢岳脤W科教學、主題班（隊）會、校內宣傳園地、學生社團論壇等陣地，有組織、有計劃地對學生進行國家認同和民族認同的教育。隨著教育手段現代化程度的提高，學?？沙浞掷酶呖萍嫉男畔髅郊夹g，通過播放電視錄象、國際互聯網等多種渠道，用生動形象的教育形式和易接受的方式對學生進行涉臺教育，從小就在學生的心中奠定祖國一定要完全統一的思想基礎。