黨員開展現代遠程教育思考與調查

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為切實加強基層組織建設，提高黨員素質，特別是加強農村牧區基層組織建設，提高農牧民黨員素質，20*年，阿旗在全旗范圍內全面實施黨員干部現代遠程教育。開展農村牧區黨員干部現代遠程教育，是創新農村牧區黨員干部教育手段和內容的一項戰略舉措，是建立“讓干部經常受教育、使農牧民長期得實惠”機制的一個有效載體，是用信息化帶動農村牧區產業化調整和解決“三農三牧”問題的一條重要途徑。目前已初步形成了以旗遠程辦為中心、以各黨委遠程教育黨校為基礎、以嘎查村播放站（點）為紐帶、以“農牧民科技學?！迸c產業化小區為基地、以“敖特爾黨?！睘槁摻Y點覆蓋全旗黨員干部的遠程教育網絡。

一、基本情況

阿魯科爾沁旗現有基層黨委29個，21個黨總支，613個黨支部，其中嘎查村級黨支部245個?，F有黨員15059名，其中農牧民黨員7687名，占全旗黨員總數的51%。全旗有線電視用戶4.5萬戶，入戶率達到56%，覆蓋25萬口人。電視人口覆蓋率達到96%以上，調頻廣播人口覆蓋率達到80%以上，廣播和電視人口綜合覆蓋率達到94%以上。

二、主要做法

（一）加強領導，協調運作

一是各級黨組織都成立了遠程教育工作領導小組，抽調專門人員組建了遠程教育辦公室，做到了“領導到位、機構到位、人員到位”。二是明確分工，積極向旗直各部門延伸，落實成員單位的具體職責，把教學資源整合、資金籌措、輻射功能發揮等任務分解到牽頭部門和成員單位。三是與廣電部門協調配合，旗廣播電視服務中心抽調業務骨干參與到遠程教育的具體工作之中，提供了專門的辦公室，并在設備安裝調試、網絡維護、技術培訓等方面都給予了有力支持。

（二）緊緊抓住網絡建設這個根本，夯實遠程教育基礎

一是在積極整合用現有黨員活動室、業余黨校、文化站等資源的基礎上，合理建設基層終端接收站點，逐步建立機制健全、設備先進、教育資源豐富的遠程教育黨校。二是多渠道籌集資金，幫助各蘇木鄉鎮和嘎查村搞好遠程教育設備配置。目前己為5個農區鄉鎮配備了遠程教育專用計算機，為6個牧區鄉鎮和2個嘎查配備了遠程教育衛星接收機。三是切實加大蘇木鄉鎮遠程教育科技普及示范基地建設力度，徹底打破以往傳統的以支部為組織形式的培訓方式，取而代之以示范基地為載體的分片分行業培訓，不斷提高教育效果。四是切實加大了旗鄉兩級“敖特爾黨?！苯ㄔO力度，投入資金5萬多元，購置了發電機、超薄電視機、DVD機、移動硬盤等設備。目前受教育對象己達1000多人次。五是緊緊依托我旗己經組建的2個“農牧民科技學?！?，為我旗加快工業產業化步伐培養產業工人。目前烏蘭哈達農牧民科技學校和巴彥溫都農牧民科技學校都己開班培訓，培訓農牧民黨員群眾200余人。

（三）緊緊圍繞節目策劃這個關鍵，切實加大制片力度

積極挖掘在基層組織建設、發揮黨員先進性、產業結構調整、重點項目建設、促進農牧民增收等方面的先進典型，大力弘揚在建設社會主義新農村新牧區進程中涌現出來的先進黨組織、黨員產業化帶頭人、黨員科技示范戶、黨員致富能手等先進事跡，充分發揮他們在帶領農牧民群眾科技致富中的先鋒模范作用，切實達到自制片目貼近實際，貼近生活，貼近群眾。在遠程教育頻道開辦了“黨建信息”專欄，緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作、黨的建設等方面工作進行宣傳報道，定期編制一些針對性較強的節目，切實增強了節目的可視性和時效性。現在頻道節目每周2期，定期更新，每天早8：00開始，晚22：00結束，滾動播出14個小時，其中自制節目每期10分鐘。

（四）緊緊圍繞收視率這個突破口，全力抓好播放收看

一是利用宣傳媒體提示收看。通過電話、網絡、節目預告等形式，廣泛宣傳阿旗遠程教育頻道開播信息，在《阿旗通訊》、阿旗有線電視臺、阿旗黨建網等新聞媒體持續通知深入宣傳頻道的主辦宗旨和目的、播出時間等相關信息，進一步擴大了節目的影響力。二是借助組織手段促動收看。鄉村兩級黨組織充分利用遠程教育黨校、遠程教育站點與遠程教育中心戶組織集中觀看，組織黨員干部和群眾利用各類會議、各種培訓會集中收看。蘇木鄉鎮每季組織播放不少于2次，嘎查村組織播放每月不少于1次，“遠程教育中心戶”組織播放每周不少于1次。各黨委還把每周五固定為“黨員干部遠程教育活動日”，每月保證播放1場以上。三是全面推廣“四環教學法”，緊緊抓住備課、講解、討論、實踐四個關鍵環節，把組織播放收看作為一個完整的教學過程。首先遠程教育人員在播放前要備課，把握重點和難點，寫出教案。其次，要講明收看目的和要求，重點部分反復播放，必要內容予以補充，抽象問題給予解釋。第三，結合片子內容和黨員實際，有針對性地組織討論。第四，將教學內容與黨員自身實踐結合起來，留題目，交任務，看黨員理解程度和進步程度，切實提高收視效果。

(五)緊緊圍繞增強節目針對性這個關鍵，開通遠程教育服務熱線，搭建信息反饋平臺

在網通公司開通了“黨員干部遠程教育服務熱線”，通過熱線及時聽取黨員群眾對節目的意見和建議，并向遠程教育辦公室反饋，不斷增強節目的可視性和針對性。同時聘請涉農涉牧部門及司法、衛生等有關單位離退休技術人員坐班服務，隨時解答基層群眾提出的有關農牧業、法律、衛生等方面的疑難問題，對一時解決不了的，通過遠程教育辦公室協調相關部門予以解決。如新民鄉一村民在禁牧區放羊，鄉政府過問此事后，該村民對鄉政府的解決結果不滿意，后該村民反映到心連心信息服務中心，由中心法律法規專業人員為當事人耐心地講解法律法規和有關政策，并協調旗生態監察大隊解決了這件事，使當事人都非常滿意。截止現在，中心己接到基層黨員干部群眾來電咨詢100余次，離退休技術人員下鄉為農牧民群眾提供現場服務20余次，涉農涉牧部門技術人員下鄉為農牧民提供服務400余次。

（六）緊緊圍繞資料庫建設這個重點，實現資源交流共享

一是建設完善教學資源綜合開發網絡，緊緊圍繞全旗黨建工作和主導產業，切實加強與農業、畜牧、林業、水利、教育、文化、衛生、司法、計生等部門的溝通與協作，及時搜集和整理各行業各部門的政策法規、適用技術等信息資源，逐步建立一個專門針對農村牧區、面向農牧業、服務農牧民的大農牧業信息庫，為遠程教育提供一批內容豐富、形式活潑、數量充裕、通俗易懂、調用靈活的教學資源。二是建立黨員干部遠程教育網站，設立遠程文庫、學用典型、專家講堂、視頻點播、實用科技等專欄，不斷拓展遠程教育平臺。

三、取得成效

黨員干部現代遠程教育的全面實施，特別是黨員干部現代遠程教育頻道開通后，節目內容以其多樣性、時效性、靈活性和直觀性等突出特點，引起了社會各界的普遍關注，得到了廣大黨員群眾的認可和贊同。

（一）實現了農村牧區黨員干部教育培訓從手段到內容的創新。

現代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀、選擇性強等明顯優勢，極大地改善了農村牧區信息不暢，黨員群眾受教育不均衡的現狀。充分利用這一載體，有利于最大限度地實現教育資源共享，可以在同一時間內對農村牧區黨員干部進行“點播式、交互式和現場直播式”教育。如結合農作物生長季節，播出了《黃瓜病蟲害防治》、《萬壽菊花期管理》、《蕎麥種植》等適用技術片，切實提高了種植戶的技術水平，有力地推動了優勢產業項目的發展。天山鎮潘家灣村通過觀看《黃瓜病蟲害防治》片，切實解決了往年因病蟲害致使黃瓜減產的問題，僅黃瓜一項就比往年人均增收100元以上。

（二）是有利于建立“讓干部經常受教育、使農民牧長期得實惠”的長效機制。

開展農村牧區黨員干部現代遠程教育，就是把對農村牧區黨員干部的教育手段載體化，教育方式制度化，教育內容經常化。通過經常地、持續不斷地對廣大農村牧區黨員干部進行政治理論、科技知識和致富本領的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質和帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力，從而把廣大農村黨員干部培養成為致富能手，把具備條件的農村致富能手培養成為黨員，進而有力地推進農村全面建設小康社會的進程。巴彥花鎮烏蘭蘇木村有多年的養羊歷史，鎮、村黨組織對高中畢業返村的叢培青重點幫扶、培養，不僅將其發展為中共黨員，還扶持成了養羊大戶，從而帶動了該村肉羊產業的發展。

（三）有利于鞏固黨在農村的執政基礎。

黨在農村牧區的各項方針政策，是靠廣大農村牧區黨員干部來帶頭貫徹執行的，農牧民群眾也是通過身邊的黨員干部言行來看黨的形象，來評判黨的執政能力。開展農村牧區黨員干部現代遠程教育，為加強和改進農村牧區黨員干部的教育培訓，提供了一個寬闊的平臺。運用現代遠程教育培訓手段，培養高素質的農村牧區黨員干部，是在農村牧區全面建設小康社會的必然要求，也是鞏固黨在農村牧區執政基礎的必然要求。通過播放政策理論、法律法規等電視講座，尤其是對先進黨組織和黨員個人典型事跡的深入宣傳，充分激發了廣大黨員干部學先進、趕先進的積極性，進一步密切了黨群干群關系，提升了黨組織和黨員隊伍的凝聚力和戰斗力。

（四）有利于用信息化帶動農業產業化和農村現代化

開展農村牧區黨員干部現代遠程教育，是在農村牧區實現信息化的一個重要組成部分。建在廣大農村牧區的黨員干部遠程教育接收站點，不僅是提高農村牧區黨員干部綜合素質的培訓點和創新農村牧區基層黨組織建設工作的切入點，而且也是農村牧區信息化的示范點，是廣大農牧民學習現代農牧業知識和實用技術的致富點，是農村牧區富余勞動力向城鎮轉移之前的職業技能傳授點，是豐富農牧民文化生活和社會主義精神文明建設的活動點。如賽汗塔拉蘇木查干諾爾嘎查牧民通過觀看農牧業適用技術片，70%以上牧民都改變了以往只牧不農的生產模式，搞起了多種經營。很多群眾在自家庭院栽上了果樹、種植了蔬菜，每戶年均增收達到近500元。

四、存在問題及對策

黨員干部現代遠程教育全面實施以來，雖然取得了一些成效，但在工作開展過程中也存在著許多問題和困難。一是工作機構不健全。二是思想認識不到位。三是建設資金不足，大部分站點沒有穩定的運行經費來源。四是教學資源相對貧乏。五是管理員隊伍素質偏低。

開展農村牧區黨員干部現代遠程教育，是新時期加強黨員教育管理，提高基層組織建設整體水平，提升農牧民自身素質，促進農牧業增效、農牧民增收的有效途徑。這就要求各級黨組織在工作中要認真結合當地實際，積極探索開展遠程教育工作的手段和方法，切實推動遠程教育工作的全面實施。

（一）要切實建立起遠程教育長效運行機制。

一是要完善機構設置。要建立一個農村牧區黨員干部現代遠程教育管理中心，負責遠程教育工作的總體規劃、宏觀指導和建章立制、組織協調、落實經費、制定培訓計劃、進行質量評估等二是要進一步提高認識。要在遠程教育工作中營造上下齊心、眾志成城的良好氛圍，總結、挖掘典型事例和成功經驗，來鼓舞群眾、感召群眾、說服群眾。三是要規范管理接收站點。要制定設備管理、人員管理、資金管理、教學管理、教學評估等項制度，通過用制度來管人管事。

（二）要注重抓好軟硬件的同步建設。

一是要搞好硬件建設。運用廣播電視網絡資源，發揮已建立的有線電視網優勢，逐步組建相應的互聯網輔助教學平臺。二是搞好軟件建設。要建立專門的管理機制，實行專人管理遠教設備，專人維護遠教設備，專人收集教育資源，專人播放教學節目。三是要部門協調配合。把農牧業、科技、教育、衛生、司法、文化等部門的教學資源整合起來，大力開發貼近農牧業、農村牧區、農牧民的“鄉土教材”課件，滿足不同文化層次的黨員干部、群眾對實用技術多樣性的需求。

（三）要建立一支高素質的現代遠程教育干部隊伍。

各蘇木鄉鎮、嘎查村遠程教育接收站點要配備專門管理人員進行教學管理，管理人員可由嘎查村干部兼任，負責了解農牧民的需求，對農村牧區干部、農牧民黨員、科技示范戶等進行培訓。對遠程教育技術管理人員實行分級管理、分層培訓，充分發揮各級各部門的優勢，讓遠程教育工作人員不僅要學電腦、網絡等知識，還要學會站點設備的安裝使用、維護和管理。

（四）要探索規律，務求實效。

農村牧區黨員干部現代遠程教育是一項創新工程，要積極探索符合本地實際的發展農村牧區黨員干部現代遠程教育的做法和經驗，把這項工作納入到當前正在開展的各項活動中，充分調動農村牧區黨員干部和群眾的積極性，推進農牧業產業化和增加農牧民收入、加快農村牧區經濟發展，取得實實在在的效果。一是與全面建設社會主義新農村新牧區結合。通過對廣大農村牧區黨員干部進行政治理論、經濟、法律、管理、科技知識和致富能力的培訓，提高農村牧區黨員干部的綜合素質，促進農村牧區信息化，帶動農牧業產業化，加快農牧業產業結構調整，引導農村牧區富余勞動力轉移，增加農牧民收入，加快社會主義新農村新牧區建設步伐。二是與建立保持共產黨員先進性教育長效機制相結合。要充分利用農村牧區黨員干部現代遠程教育這個新的載體，對廣大黨員進行長期深入的先進性教育，真正讓“干部經常受教育，農民長期得實惠”，進一步改善黨群、干群關系，進一步鞏固黨的執政基礎，進一步促進農村牧區全面發展。三是與農村牧區基層組織建設結合。把農村牧區黨員干部現代遠程教育這種新形式、新載體運用到農村牧區基層組織建設中去，通過教育手段的信息化、現代化，做到形式和內容的有機結合，選擇思想覺悟高、有說服務力、帶動力、熱心為廣大群眾服務的黨員示范戶、能人示范戶建立遠程教育中心戶，使遠程教育與示范創建相互作用、相互補充、相互提高，增強創建活動的時效性和實效性。四是與農村牧區精神文明創建活動結合。農村牧區精神文明建設涉及的內容十分豐富，農牧民在精神文明創建活動中的信息需求量非常大，對創建形式的多樣化要求也十分迫切。農村牧區黨員干部現代遠程教育能夠實現異地同步的圖像、聲音以及教學雙方的交流互動，具有資源豐富、方式靈活、成本經濟等顯著特點，十分有利于群眾性精神文明創建活動的開展。五是與農牧民增收致富相結合。利用遠程教育的豐富資源，組織農牧民群眾學習種植、養殖技術，收看農牧民致富典型先進事跡，在網上收集技術成熟的農牧產品介紹給農牧民，為他們提供農牧產品市場行情等，切實為農牧民群眾致富服務。