婦聯返鄉女民工科學發展創業思考

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受國際金融危機影響，作為勞務輸出大縣的*市*縣婦聯，始終堅持科學發展，發揮婦聯自身優勢，不斷探索返鄉女民工的新出路，因勢利導，組織、吸引返鄉民工實現本土就業和創業，從培訓、就業、創業等方面入手，為這些返鄉的農民姐妹提供諸多的便利條件，激發她們重回家鄉與經濟建設和再次創業的信心。

日前，筆者看到，在江蘇省*市*縣農業示范園區，100多名返鄉婦女正在緊張地忙碌著，正準備將一車車嬌艷欲滴的蝴蝶蘭裝上貨車運往外地。這些女民工是受金融危機影響，從上海、蘇州等地返回家鄉的農民工。

據了解，*縣僅去年就有近27萬農民外出務工，這些民工大都集中在“珠三角”、“長三角”地區。去年9月份以來的國際金融危機風暴導致“珠三角”、“長三角”一帶的企業有相當一部分停產、半停產，不少中小企業的*籍民工返回家鄉，給該縣的就業環境造成了較大的壓力。

針對女民工回流熱潮，*縣婦聯堅持科學發展不動搖，發揮自身優勢，不等不靠，積極采取一下相應措施，幫助扶持返鄉女民工實現創業就業：

一、健全組織，為返鄉女民工創業就業夯實基礎?？h婦聯成立促進返鄉女農民工就業領導小組，并迅速做好返鄉女農民工情況專項統計工作。全縣14個鄉鎮婦聯深入村組開展女農民工返鄉調查統計工作并按月上報，實行動態管理。在此基礎上，縣婦聯扎實做好返鄉女農民工用工崗位專項采集工作，并整理匯編成冊，通過鄉村勞動保障平臺發放到每一個返鄉女農民工手中，目前，已有161個家企業可提供就業崗位8600多個。

二、從轉變觀念入手，做好返鄉女民工創業就業宣傳。充分發揮輿論的導向作用，利用電視、廣播等傳媒工具，開辟專欄、專題，廣泛宣傳推動婦女創業、加快婦女發展的重大意義；每年“三八”節前夕，縣婦聯和縣電視臺合作聯合攝制《巾幗風采》欄目，從3月1日到15日在*縣電視臺新聞聯播節目中每日一集連續播放，宣傳女性創辦的企業，宣傳女性創業的先進事跡，打消返鄉女民工灰心喪氣的念頭，激發她們的創業熱情。先后樹立表彰了*縣巾幗創業標兵、一批女性創業帶頭人40個，其中新集鄉李玉華返鄉后創辦玉華玩具廠故事在電視臺播出后，前來咨詢絡繹不絕，直接促成了我們有關玩具加工和電動縫紉培訓班的開張，解決了200多名返鄉女民工就業的問題。

三、立足技能培訓，提高返鄉女民工就業能力。一是技能培訓。一年來，縣婦聯堅持依托北陳集鎮紅梅帽廠、新集鄉玉華玩具廠、李集千之億服裝加工廠等女工密集的廠家舉辦各類技能培訓班，培訓內容有電動縫紉、羊毛衫加工等適合女性的技能，已經培訓了返鄉女農民、下崗失業職工和農村婦女勞動力3000人次，2000人實現了轉移就業。去年11月份，該縣婦聯經工商部門正式注冊成立巾幗家政服務有限公司，今年，將對300名左右返鄉婦女進行家政培訓，并免費推薦就業，在本月底前在將舉辦由返鄉女農民參加的家政技能培訓班。讓返鄉女農民工不花一分錢就能得到技術培訓。二是農業培訓。該縣婦聯先后聘請揚州大學5名教授，來園區為女農民在花卉種植、食用菌栽培、農產品加工等方面進行培訓，培訓班達15期，免費培訓返鄉農民工達2000多人次，對女農民實施技能提升。縣婦聯聯合現代農業示范區著力在提供返鄉創業項目、提供優質服務，重點引導返鄉女農民依托資源優勢，發展食用菌、花卉、蔬菜等產業。同時在積極與金融部門協調，促成金融部門制定出優惠的信貸政策，將小額貸款向愿意創業的返鄉農民工傾斜，還在創業場地、稅收等方面制定了一系列的優惠政策。由于現代農農業示范區一系列的優惠、扶持政策，園區花卉苗木、食用菌產業發展迅猛。實現1200多名返鄉女農民再就業。

四、多方位提供項目，幫助婦女找準創業就業方向。對于返鄉女農民，能夠自主創業，選準項目是關鍵。該縣婦聯在全縣范圍內開展了適宜女性創業方案征集、評選活動，收集整理適宜女性創業項目36項，通過聯合縣勞動局、舉辦的招聘活動發放宣傳資料，制作宣傳展板，進行宣傳；縣婦聯每年都要通過開展1到2次的農村婦女手工技能培訓班暨創業項目推介活動，把婦女致富項目送到農村婦女家門口，送的創業項目有服裝、手工編織、皮具加工、針織、串珠、玩具、刺繡等10多個，它們都具有投資少、見效快、能輻射帶動強、適合婦女的優點；目前，全縣各類具有輻射功能的“婦女發展項目”就有30多個。

五、開展結對幫扶活動，加快婦女創業就業步伐?？h婦聯堅持深化“金手鏈”創業致富行動，大力開展“村企結對”活動，將我縣園區中女工比較集中的企業如飛達制衣、祥禾制衣等和返鄉創業的企業如玉華玩具廠、紅梅帽業有限公司等27個企業與返鄉女農民較多的村結對，并開展專項技能培訓，讓更多的返鄉女農民向我縣的三大園區聚集或本地就業，實現個人與企業利益的雙贏。充分發揮成功創業女性、女企業家的帶動和輻射作用，建立了四季有實用菌有限公司等6個市級“女性教育創業示范基地”，為廣大婦女搭建集創業培訓、創業指導等創業服務平臺，努力提高婦女創業的成功率。

六、實施崗位扶持，推動實現返鄉婦女創業就業。針對返鄉女農民就業難的狀況，縣婦聯和勞保局搶抓機遇，年初舉辦新春企業用工招聘會，我縣婦聯成立的巾幗家政服務公司在招聘會上擺攤設點，面向社會特別是返鄉女農民招聘家政服務人員，我縣的三個園區共100多家用人單位參加招聘，提供了5000多個崗位，涉及紡織、化工、機械、木材、電子等行業?？h婦聯，精心部署，組織了3000多名富余女勞動力參與招聘會。經過現場咨詢交流，其中900多名婦女當場簽訂了意向協議書。在招聘現場，前來求職、咨詢的千余人中有200多人進行了家政服務方面的報名登記，她們紛紛表示巾幗家政服務有限公司是她們信得過、靠得住的公司，一定好好珍惜機會。我們今年要打響婦聯家政品牌，突出辦實事、做好事，解決“40、50”下崗職工和農村婦女就業難問題。

七、開展資金扶持，增強婦女發展后勁。婦聯對發展前景好、經濟效益好的女性創業項目，集中力量，有重點、分批次的進行扶持，促進扶持對象上項目、打品牌，擴大規模，增強市場競爭力。去年11月份，*縣婦聯積極向省婦聯爭取到了6萬元創業扶持資金，目的是做大做強我縣省級“三八”示范基地建設---花園鄉周莊村蔬菜基地，并與所所在婦聯簽訂扶持協議，確保扶持資金獲得最大的影響、輻射、帶動作用。我縣新安鎮閘北村通會養禽協會由女青年仲麗麗投資創辦，年產值200多萬元，現在需要擴大規模，經過縣婦聯多次協調和向縣領導的溝通，為之爭取貸款，09年該養禽協會將增加養雞大棚，成為該縣最大的蛋雞養殖基地。

除此之外，*縣婦聯還和勞保部門聯合結合省扶貧陽光培訓工程，針對企業需求，實行對口培訓，與企業對接，該縣的15個技校為全縣14個鄉鎮的返鄉女民工開設了專業課程，突出培訓的實用性，推出六大技能培訓菜單，并對返鄉農民工實行“三免費”服務。該縣還為符合條件的返鄉農民提供扶持，落實小額擔保貸款等優惠政策，共為85名返鄉創業者輸小額貸款近150萬元，央視經濟頻道還專題報道了*縣的好做法。