國土局解放思想改革創新思考

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日前，為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動試點工作成果，持續保持貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，國土資源部黨組就進一步解放思想、改革創新、改進作風、增強執行力發出《關于解放思想改革創新改進作風增強執行力的決定》（查看）?！稕Q定》要求，樹立與時俱進的思想觀念，形成改革創新的工作局面，倡導雷厲風行的工作作風，堅持激勵先進的正確導向，健全嚴格高效的監督體系。目前，各項具體要求已分別交由相關司局牽頭落實。

《決定》強調，樹立與時俱進的思想觀念。一要積極營造學習氛圍，用科學理論武裝頭腦。堅持集中和個人學習、理論和業務學習、向書本和向實踐學習相結合。認真學習經濟、科技、法律以及國土資源業務等知識，提高依法行政能力，提升工作水平。二要積極開展務虛研討，形成勇于改革創新的氛圍。以改革創新的精神審視自身的思想和工作，圍繞工作職能、工作方式、工作流程和工作手段不斷發掘改進和創新的空間。三要切實加強文化宣傳，增強凝聚力。加強國土資源文化建設，促進機關干部形成保障發展、保護資源的共同愿景。實行典型引路，注重發現典型、總結典型、推廣典型。進一步整合宣傳資源，充分發揮部屬報刊、網絡和社團的作用。

《決定》要求，形成改革創新的工作局面。一要超前謀劃及時跟進，積極主動推進國土資源工作。以寬廣的視野、全局的觀念和戰略的思維，超前謀劃國土資源工作。加快實施國土資源戰略、規劃、改革和制度的頂層設計，加強國土資源重大專題研究，充分發揮軟課題研究對重點工作的支撐作用，增強工作的前瞻性、預見性、主動性和職業敏感性，每季度召開一次部務會專門分析形勢，調度重點工作。

二要扎實開展調查研究，持續推進國土資源管理改革創新。重點圍繞國土資源工作的新情況、新問題，深入調研，不斷總結實踐、探索實踐、推動實踐。三要建立健全評估制度，適時推進法規規章和規范性文件的立改廢。對各項試點中制訂的工作措施和工作規范開展評估，評估有效的措施規范要及時上升為政策制度。

《決定》指出，倡導雷厲風行的工作作風。一要切實加快工作節奏，提高機關行政效能。強化責任意識、效率意識，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責的現象。二要堅決精簡公文簡報，提高公文質量和運轉效率。制定年度發文計劃，控制發文數量和規格，嚴格發文審批。三要嚴格規范各類會議，提高會議質量和效率。鼓勵以會代訓，將會議與培訓相結合，提高會議質量。制定年度會議計劃，控制會議數量和規格，嚴格會議審批。

《決定》強調，堅持激勵先進的正確導向。一要健全完善考核辦法，建立效能優先實績為重的評價機制。機關工作要進一步推行崗位責任。堅持定性考核與定量考核、日?？己伺c年度考核、領導考核與群眾考核相結合。加強政務督查，充分利用政務信息手段對學習調研、課題研究、改革創新、政策評價、意見建議、公文會議、事項辦理、重大活動等重要工作的成效進行全面監測統計，納入考核范疇。將考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。二要改進選拔任用機制，形成激勵先進的用人導向。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發展。三要切實加強班子建設，提高機關干部的執行力。注重提高司局級干部的政治辨別、戰略思維、工作推動、持續創新和自我提升能力，增強機關干部的利益協調、公共服務、應急管理和協作共事能力。四要切實加強黨建工作，充分發展黨組織的保障作用。充分調動廣大黨員和基層組織的積極性，喚起激情、改革創新、推進事業、實現價值，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手。

《決定》強調，健全嚴格高效的監督體系。一要大力加強干部監督，確保干部隊伍健康發展。加強對領導干部的監督，著重監督遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發展觀、執行民主集中制和落實廉潔自律規定等情況。二要大力加強權力監督，實行陽光行政。加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督。