農村女童失輟學現狀調查

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為進一步全面了解我市農村女童受教育狀況，順利實施“春蕾計劃”，并將這一活動做大、做強，不斷拓寬、延伸工作領域，．掀起捐資助學活動新高潮，我們通過下發“農村女童失輟學現狀調查問卷”和有針對性地進行個體訪問等形式，對我市渝水區的22個鄉(鎮)開展了一次深入廣泛的調查。

一、我市農村女童受教育狀況

從調查中所反映的情況來看，我市農村女童受教育狀況為：小學階段入學率較高，但隨著年齡的增長和年級的升高，失輟學率則越來越高。被調查的7-15歲近萬名兒童中，小學階段一年級按時入學率男孩達100％，女孩達98％(凈入學率均為100％)，小學輟學率男孩達0.12％，女孩達0.30％，初中輟學率男孩為1.5%，女孩為3.2%％，高中階段輟學率則更高。從以上數據我們還可以看出，在學齡兒童中，女弦的按時入學率低于男孩多而輟學率卻高于男孩。

二、成因

1、家庭貧困是女孩失輟學的主要原因。失學女童中，絕大多數為家境貧困而失學，而造成貧困的原因多為：無父母(父母雙亡、父死母嫁)或單親家庭、父母智力低下或身體病殘，此外還有家庭多子女、家庭意外天災人禍等，他們溫飽問題都無力解決，又哪有能力送孩子上學呢?此時溫飽問題取代了教育。

2、女童家務勞動多，學習時間少，造成她們學習成績差而失輟學。調查資料顯示，女童家務勞動每天為2小時的達90％以上，是勞動的主要幫手：做飯、洗衣、挑水、看牛、養豬，有的甚至上學還要背著一個弟弟或妹妹。這些勞動分散了她們的精力，造成學習時極易疲勞，無法集中精力聽課。尤其在一些特困家庭中，女童還要承擔很大的勞動強度，下地干成人干的農活，造成學習跟不上而不愿上學。

3、承受不起大學高額費用和認為畢業后工作照樣難找，致使女童棄學外出打工。許多家庭的家長認為：孩子能學會認幾個字就行，不必學那么多，再說讀大學的費用我們也承受不起。況且上不了重點、名牌大學，畢業后照樣找不到合適的、滿意的工作。不如早點外出打工賺錢補貼家用。因此尤其對那些貧困家庭來說，最多讀完小學便出去打工賺錢是迫切需要解決的問題，而出去后受自身條件的限制，只能替人做小保姆或到工廠做簡單、廉價且勞動強度大的手工活。

4、重男輕女封建思想的影響，導致女生的流失。由于受封建傳統恩想的影響，許多父母認為遲早是“嫁出去的女、潑出去的水”，所以在家庭較貧困的情況下，首先要保男孩受教育，于是便出現了男孩背書包上學，女孩幫父母做家務干農活的現象。

三、對策

“教育好一個女童，就是教育好一個母親，教育好一個母親就是教育好一個家庭，進而教育好一個民族、一個國家”。1999年11月份，由教育部和全國婦聯在桂林召開了“面向21世紀女童教育國際研討會?！毖杏憰粲跻Ｗo女童的受教育權。教育部副部長在會上介紹說：“對女童教育的投資是效益最大的投資?！贝罅Πl展女童教育已成為中國國家教育和社會發展進程中關注的重要課題。全國婦聯將女童教育納入“女性素質工程”，

成為其重要的組成部分。由此可見，女童教育的重要性已引起政府高度重視和學術界的密切關注。但要真正解決這一問題，需要金社會的共同努力和積極參與。為此我們建議。

1、加大扶貧力度。貧窮是造成女童失輟學的根源。除政府政策扶持外，更重要的是扶貧幫困到戶，讓每一貧困戶得到實惠而真正脫貧。同時要制定優惠政策，對那些父母雙亡或雙殘的特困戶，民政部門給予補貼外，學校也應視具體情況采取減免、緩交等辦法，幫助女童入學。雖然以上措施各鄉鎮、村均已實行，但還需加大力度。

2、強化政府行為。要層層簽訂責任書，把組織學生入學和控制學生輟學工作納入教師和各級干部的政績考核之中，把任務層層分解，具體落實到有關鄉(鎮)村干部身上，切實強化考核獎懲制度。調查中我們發現，雖然各級政府層層制訂了扶貧幫困、防止學生失、輟學的通知規定及村規民約，但卻落實不夠、流于形式。為此，我們要加大執行力度，一方面物價、教育部門要公開學生的收費標準，提高收費的透明度和家長群眾的監督力度，加強對學校收費執行情況的督導和檢查。另一方面，各鄉(鎮)村教育辦公室要開展深入細致的勸學工作，對經說服教育仍不送子女入學的家長要嚴格按照有關通知規定，給予一定的處罰。

3、積極實施“春蕾計劃”，進一步拓寬工作領域，救助失學女童。旨在民間廣泛籌集資金，資助農村貧困地區失、輟學女童繼續求學的“春蕾計劃”活動，在我市實施八年來，一大批貧困女童得到了社會各界的無私捐助。多年以來，我們在上級部門的指導下，在縣、鄉(鎮)婦聯和有關部門的積極配合以及社會各界熱心人士的大力支持下，通過長期開辟捐助熱線、捐助專欄、捐

助結對、“為貧困女童十元捐”等活動，積極號召、廣泛動員，使我市許多熱心人士紛紛與貧困女童結成幫扶對子，不僅解決了她們的學習費用問題，而且在生活上給予了她們極大的關愛。為不斷拓寬、延伸工作領域，近幾年來，我們除加強對接受義務教育階段的貧網女童實行救助外，還對品學兼學、家境貧困的女高中生、女大學生進行重點資助，從而使她們能夠順利完成學業。據不完全統計，到目前止，全市累計救助貧困女童6900余人次，捐助資金達78萬元。因此加快實施“春蕾計劃”進程，對于減輕政府壓力，全面提高女童受教育程度，從而提高婦女素質，具有重大的深遠的意義。

4、設立女童發展基金會。在廣泛開展救助貧困女童就學工作的基礎上，建議政府設立女童發展基金會，采取政府財政投入和發動社會捐資助學相結合的辦法，開展女童非正規化教育，分期分批對具有一定文化基礎知識的農村女童進行種養殖業的實用技術、技能的短期強化培訓，幫助她們掌握一定的科學種田知識，逐步擺脫貧窮，成為農村新型的勞動大軍，有效促進國民綜合素質的進一步提高。