機關退休干部服務管理工作調查與思考

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退休干部服務管理工作是干部工作的重要內容，做好新形勢下機關退休干部服務管理工作是各級黨組織的重要職責，對維護社會穩定，構建和諧社會具有十分重要的意義。

一、現狀

（一）基本情況。略。

（二）服務管理模式。目前，有三種模式：一是市管退休干部由區委老干部局統一服務管理，確保各項政治和生活待遇的落實。二是街道、系統單位的退休干部由街道和系統工委負責服務管理，區委老干部局給予指導。三是機關部門退休干部在3人以上的由各部門負責管理，3人以下的由區級機關工委統一服務管理。

（三）服務管理特點。一是領導重視。區委主要領導及分管領導定期聽取退休干部工作情況匯報，專題研究退休干部服務管理工作，并明確由區委組織部、機關工委、人事局、老干部局等單位牽頭，負責做好機關退休干部服務管理的指導、協調工作。二是完善服務管理制度。建立了情況通報、重大事項告知、定期學習、走訪慰問、退休黨員組織生活等制度，每月組織退休干部集中學習，讓老同志及時了解國際、國內形勢以及最新文件精神，全區性重要會議邀請退休老領導參加，定期向老同志通報當前經濟和社會發展的主要情況，定期召開退休黨員支部大會和民主生活會，堅持做到“四個必訪”，即重大節日必訪、生病住院必訪、困難必訪、亡故必訪。區財政撥出專項經費，保障退休干部每年一次的參觀學習、“最佳黨日”等活動的開展。三是注重發揮余熱。根據老同志的身體狀況、專業特長和個人意愿，積極引導他們在全區經濟建設和發展中發揮服務和推動作用，在關心教育下一代工作中發揮示范和教育作用。近年來，先后有4名區級退休老領導和26名區管中層領導從事關心下一代工作，參與學校家庭教育，幫扶特困學生；有5名區級退休領導參與區重點工程建設。

二、存在的問題

（一）認識不到位。一是在退休干部服務管理工作的觀念上存在偏差。少數同志認為，對于退休干部服務管理工作沒必要投入太多的精力，滿足于只要工資按時發放，不拖欠醫藥費，退休干部不提意見就行。還有一些同志認為，老干部工作部門主要管的是離休干部，退休干部應該由人事局來管。二是對退休干部在情感溝通上不夠。個別單位在春節、中秋、國慶等重大節日就發點慰問金，既不上門走訪慰問，也不召開座談會通報情況，缺乏與退休干部在情感上的交流與溝通。

（二）投入不足。一是在活動場所上條件受限制，雖然區老干部活動中心于2003年1月正式啟用，并配有相應設施，但無論是空間、時間、活動項目上僅夠保證離休老同志活動的需求，難以滿足機關300多名退休干部活動場地的需求，滿足不了退休干部想要休閑活動的需求，也制約了許多活動的正常開展。二是在經費投入上財力不夠足。組織一些集體活動存在困難。

（三）工作力度不夠。一是黨組織活動形式單一。部分黨支部除了定期組織政治學習、召開情況通報會外，其他活動基本不組織。一方面是受人員、場地等限制，另一方面由于各部門大多沒有專項經費，因此涉及到需要花錢的活動是能省則省，能免則免。二是部分黨員組織觀念淡化。部分黨員在退休后，有船到碼頭車到站的想法，放松了對自己的要求。還有個別同志對分享改革、發展成果存在片面理解，有攀比心理。

（四）對退休干部發揮作用引導不夠。一方面，部分單位沒有把退休干部當成寶貴的資源，認為退休干部觀念陳舊，思想保守，作用發揮的微不足道。另一方面，由于缺少有效地組織和引導，一些退休干部雖然有著繼續發揮作用的意愿，但因為缺少參與的平臺，從而導致了退休人才資源的浪費和閑置。

三、加強服務管理工作的思考

（一）創新工作思路，加強退休干部服務管理工作的領導。一要健全服務機構，參照在職干部管理權限，加強對退休干部的管理，配備專（兼）職退休干部服務人員，進一步完善退休干部管理制度，將退休干部服務管理工作的好壞，作為主要領導干部任期目標和政績考核的重要內容。二要強化責任意識。區委組織部、人事局、機關工委、老干部局每年聯合開展一次退休干部服務管理工作檢查。定期聽取退休干部工作情況匯報，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保退休干部的各項政策規定得到全面落實。三要加強財政投入。適當提高退休干部活動經費，下撥相應的工作經費，以保證退休干部活動的正常開展。

（二）改進工作方法，增強退休干部隊伍思想政治工作。一要發揮黨支部在退休干部思想教育中的主渠道作用，堅持把保持“政治堅定、思想常新、理想永存”作為退休干部思想政治工作的首要任務常抓不懈。二是建立健全聯系黨員制度。支委成員明確聯系對象，加強與退休干部黨員的溝通與交流，及時了解他們的思想、生活等情況，幫助他們解決實際問題。三要對退休干部反映的問題及時給予答復處理，做到件件有著落，事事有回音，讓退休干部確實感受到組織的關懷。

（三）豐富活動形式，活躍退休干部黨員的組織生活。一要采用報告會、座談會、學習討論會、組織生活會、政治理論講座、談心活動、組織學習先進事跡等靈活多樣的方式過好組織生活，變以往的讀書式為引導式、討論式。二要采取“請進來，走出去”的方式，對黨員進行生動形象的教育，變封閉式教育為開放式教育。三要根據退休干部實際，開展豐富多彩、形式多樣的文體活動，陶冶情操，展示風采。

（四）搭建奉獻舞臺，積極發揮退休干部的優勢。一要完善機關退休干部基本信息資料，建立健全“銀色人才”檔案，全面掌握退休人員的專長、志趣愛好、工作經歷、身體狀況等方面情況。二要注重發揮退休干部具有豐富的專業知識和經濟管理方面的特長和優勢。三要挖掘培植先進典型，通過表彰激勵、典型引路，以榜樣的力量、示范的方式，引導更多的退休干部發揮余熱。

（五）加大培訓力度，提高退休干部服務管理人員的整體素質。一要選好配強退管人員。選派政治素質好、業務水平高、辦事能力強、熱心退休干部服務管理工作的同志充實到老干部工作隊伍中，不斷增強退休干部服務管理工作的活力。二要建立定期培訓制度。每年組織一期退休干部黨支部書記培訓班及退休干部工作人員培訓班，不斷提高退休干部服務管理人員在政治理論、法律法規以及業務知識方面的水平，激勵大家將務實、創新的服務意識貫穿退休干部服務管理的全過程。三要建立退休干部服務管理工作例會制度。定期組織召開退休干部服務管理工作座談會、經驗交流會，積極推廣退休干部服務管理工作中經驗和做法，使退休干部服務管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。